国外先进企业安全管理组织的最新研究

精品文档 1欢迎下载 国外企业安全管理组织最新研究 华南理工大学 王骏赭 摘要 国内企业安全事故多发 绝大多数是因为管理上存在缺陷 包括安全管 理组织设置不合理 国外先进安全管理企业的安全绩效突出 因此他们的安全 管理组织机构很有借鉴意义 本文通过搜集最新企业资料 介绍当前国外一流 企业的安全管理绩效 侧面证明其安全管理组织的合理和科学 重点介绍安全 管理相关组织 提出了作者的看法 对我国企业安全管理组织的设计和改进有 重要参考价值 关键词 国外企业 安全管理 组织 绩效 0引言 杜邦公司认为 所有的工伤事故都应归于管理上的失误 国内近几年安 全生产事故频发 有物的原因 人的原因 也有管理上的原因 但主要原因还 是管理不善 安全管理组织是安全管理系统的一个重要组成元素 优良的组织 要具备以下特征 第一 要有最大程度的参与 第二所有层次参与安全分析和 评估 第三信息的上传和下达要快速 第四 所有部门和各级人员共同参与 我国现有的企业安全组织结构多为集权式 特点是安全员从生产一线获取 安全信息 并向上反馈 让管理层作出决策 同时监督员工 贯彻落实安全规 章制度再次 在整个公司内部部署全球万全管理系统 这是埃克森美孚公司内的一 个包含 HSE 的作业管理系统 最后 由少数总公司的员工监管全世界的 HSE 网络 埃克森美孚公司把 HSE 工作纳入公司业务的核心 主要通过公司的万全运作 管理系统实施 万全运作管理系统是埃克森美孚公司为管理和减少风险制定的 系统性 条理性和纪律性的框架 是总公司对全面管理和高度参与的广泛承诺 框架包括所有运作必须遵守的 11 个要素和 60 个期许 董事长及高级执委 主管 HSE 的副总裁 气 候 变 化 政 策 安 全 医 务 健 康 环 保 万 全 运 作 全世界运营业务的总裁 业务单位的 HSE 经理 全球业务单位 紧急应变 精品文档 4欢迎下载 2ACCO 公司 HSE 建设团队 ACCO 公司某建设工程的 HSE 团队包括以下几方面 总部施工 SHES 经理 总部工程 HSE 协调员 区域 HSE 协调员 区域 HSE 监督员 区域医生 和男护士 区域 HSE 协调员应当与建设工程安全健康环境保卫 SHES 部门保持联系 建设工程 HSE 团队与 ACCO 建设管理部门 分包商和供应商一起配合 共同确保 所有活动都遵守 HSE 目标 建设项目 HSE 组织结构图如图 1 所示 项目总监 总部项目 项目 HSE 协 施工 SHES 经理 职员调员 工程总监 施工经理 施工人员 区域 SHES 协调员 保安主管 医护人员 保安人员 分包商 HSE 经理 分包商 HSE 经理 分包商安全员 1 工程总监 HSE 监督员 总部 区域 承包商 分包商 精品文档 5欢迎下载 工程总监对 ACCO 公司 HSE 项目的执行负总体责任 2 施工经理 施工经理负责所有建设活动 包括整体的健康安全环境质量和绩效 承担 HSE 领导角色 确保各级管理和监督人员履行应尽职责 3 项目 HSE 协调员 总部 项目 HSE 协调员 总部 给区域 HSE 协调员和工程总监提供专业的指导 确保必要的审查 并且更新 SHES 计划 确保工程获得必要的 HSE 服务 4 施工 SHES 经理 总部 施工 SHES 经理 总部 除了有与项目 HSE 协调员 总部 相同职责外 还有自己特有的职责 如检查 HSE 员工是否接受相应的教育培训 确保给工作 区域提供合适的 HSE 过程手册 HSE 技术和管理手册 5 区域 HSE 协调员 区域 HSE 协调员在施工地点工作 以确保 SHES 的管理和实施 6 HSES 监督员 HSES 监督员贯彻执行区域 SHES 协调员所要求的职业安全健康职责 监督 和指导各级管理人员 以确保公司实现 零事故 的安全目标 7 分包商 HSE 经理 分包商 HSE 经理协助分包商区域经理确保所有在区域活动符合法律 客户 HSE 政策 ACCO 公司 HSE 计划和手册 对员工进行 HSE 培训以提高他们的 HSE 意识 采取所有必要的 HSE 防护措施 识别不同岗位不同地点的危险有害因素 检查防护装备 设施 工具是否正常使用 参加 HSE 会议 调查事故并采取措 施防止事故再次发生 为区域 SHES 协调员提供 ACCO 安全统计 完全配合 SHES 协调员的工作 8 分包商安全员 安全员人数与区域工人相比至少为 1 100 他们直接向分包商 HSE 经理汇 报情况 理解 ACCO 公司 HSE 计划和手册的要求 以及客户的政策和要求 每日 在工作区域检查并整改不安全因素 完全配合 SHES 协调员的工作 3阿美科 AMEC HSSE 领导团队 3 1 安全绩效 精品文档 6欢迎下载 2013 年阿美科公司没有一例死亡事故 他们已经连续六年实现零事故 2013 年公司两个测试指标达到历史最佳 记录的事故数 TRCFR 比上一年减 少了 2 总受伤事故频率 AIFR 减少 34 如下表所示 20132012201120102009 损失工作日 事故频率 LTIFR 0 040 030 040 060 04 总可记录事 故频率 TRCFR 0 26 0 38 0 370 420 44 总受伤事故 频率 AIFR 1 562 363 123 544 34 2012 年美国职业卫生健康署的标准 商业服务建筑工业阿美科 2013 TRCFR 1 63 73 70 26 LTIFR 0 51 41 10 04 3 2 HSSE 领导团队 HSSE 领导团队的由集团安全 健康 保安 环境 HSSE 主任领导 团队 成员包括每个业务单元的高级 HSSE 专家 集团保安主管 职业健康环保经理 整个 HSSE 领导团队的责任包括以下几个方面 在制定和实施符合公司愿景的 HSSE 策略 识别和共享最佳方案 审查绩效及集团倡议的实施 精品文档 7欢迎下载 加强职能性领导 维护 HSSE 过程的完整 确保持续的改进 在相关部门执行标杆管理 4ABB 公司 可持续发展组织 公司组织体系体现了所有不同层次人的参与 这是实现 零事故 目标的 关键所在 1 可持续发展董事会 可持续发展董事会由 ABB 执行委员会 海外可持续发展政策和项目组成 监督和审查每年基本目标的进展情况 一名执委会成员负责 ABB 可持续发展事 务组织 2 集团可持续发展团队 ABB 可持续发展事务组织负责发展和协调 HSE 政策和项目 公司责任 安 执委会可持续发展董事会 执委会成员 集团可持续发展事务组织 健康安全环境 保卫 危机管理 公司责任 报告和保险 地区 HSE 顾 问 国家可持续发展和 HSE 专家 本地 HSE 专 员 事业部和生 产集团 HSE 顾问 供应商可持续发展项目 公司区域保卫经理 国家安全和危机协调网络 精品文档 8欢迎下载 全 危机管理 团队负责建立集团可持续发展业绩报告 2013 年 公司继续强调职业发展来增强可持续发展网络的能力 公司全面 的可持续发展管理项目涉及环境 职业健康安全 治安和公司责任 公司也致 力于在各层次加强可持续发展管理架构 目标是确保可持续发展责任的简单 高效 易理解 并且融入日常事务中 3 全球可持续发展网络 ABB 公司在严重影响当地可持续发展的国家任命了可持续发展管理员 国 家健康安全顾问和保安经理负责 ABB 可持续发展管理项目 实施可持续发展计 划 收集数据 ABB 公司所有运作的 8 个区域有地区健康与安全顾问和公司保 安经理 国家和地区专家受本地可持续发展官员和健康安全顾问的支持 总的来说 可持续发展网络由大约 900 个全职或兼职的雇员的团队所支持 他们分布在总 部或者全球 4 可持续发展报告途径 公司目标是在把 ABB 集团公司所有员工纳入规范的可持续发展报告系统 报告的内容包括环境参数 健康 安全 社会责任 他们用三种问卷通过公司 内部局域网收集绩效数据 这种报告合并了每个工作地的年度环境报告和每个 国家的月度健康安全报告 5纳尔科 NALCO HSE 委员会 HSE 委员会对企业是否遵守安全 健康和环境法律进行监督 它也对政策 进行审查 确保公司能得到雇员 客户 股东 附近社区和其他利益相关者的 信任 HSE 委员会通常审查关键性的安全指标和其他 HSE 重大问题 2010 年公 司对 2 个死亡事故的审查聚焦到事故的根本原因和深层次的安全文化 HSE 委 员会致力于对新员工进行安全培训 并建立新的安全培训方法 6 壳牌 Shell 社会责任委员会 6 1 安全绩效 近几年壳牌安全绩效稳步改进 总可记录事故频率和损失工时事故频率呈 下降趋势 2012 年公司的百万工时受伤率即总可记录事故频率 TRCF 接近 历史最低水平 与此同时他们的损失工时事故频率达到了历史最低水平 如图 精品文档 9欢迎下载 所示 6 2 社会责任委员会 CSRC 壳牌公司社会责任委员会协助董事会审查政策 依据壳牌基本商业原则 包括可持续发展和健康 保安 安全 环境和社会效益政策 HSSE SP 及壳牌关于重大公共问题的行为准则评估公司的行为 委员会也代表董事会执 行一些监督功能 社会责任委员会在所分配职责范围内可以从员工 公司官员 外部人员那 里搜集所需信息 委员会可以雇佣顾问或者所需的法律或专业服务 事会给委 员会提供充足的资源 包括可以访问公司秘书处 社会责任委员会没有计划或实施 HSSE SP 审查的责任 这是管理部门和 HSSE SP 职能部门的职责 委员会也没有职责决定公司设施和资产的安全状况 和环保操作 这是执委会的职责 委员会还不能决定公司暴露风险的级别 这 是董事会的职责 委员会应在每次会议后按程序向董事会报告职责范围内的所有事项 应当 在任何允许领域向董事会提出改善建议 至少每年评估它的职责范围 委员会 业绩 并向董事会报告评估结果 7 对我国的借鉴意义 国外企业优秀的安全绩效表明其必有较为合理的安全组织 我们需从以下 几点加强认识 1 HSE 管理 国外一般由董事会 业务部 作业公司和承包商 4 个层次组成 HSE 部门 壳牌2008 2012总可记录事故频率 0 1 5 3 20082009201020112012 壳牌2008 2012损失工时事故频率 0 0 75 1 5 20082009201020112012 精品文档 10欢迎下载 提供的是咨询和服务功能 2 强调最高领导的责任 组织的高级领导对 HSE 绩效和 HSE 管理系统的业绩负根本责任 高级领导 任命具体的经理代表 经理代表有特定的角色 责任和权利去建立 实施和维 护安全管理系统 3 人员 国外安全管理人员都是经过专业培训 具有较高的素质 而我国企业配备的 安全管理人员素质低 很多都是其他专业转行而来 因此 有必要加强专业人 才的培养 4 角色和责任 第一 应给安全管理系统中所有活动分配角色和责任 这些操作包括操作 控制 管理程序 目标 训练等 第二 应给安全管理系统中所有人员分配角色和责任 这些人员包括了三 个层次 对安全业绩有影响的管理者 包括 高层领导 经理 监督人员 安全领导 承担有安全风险或有重大影响任务和活动的员工 包括雇员和承 包人 核实安全绩效 绩效审查 自我评价 检查和监控活动 的人员 5 权力 负有具体安全责任的人员必须在组织中有一定的级别 能够掌握必需的权 力 资源 从而能够成功履行他们的职责 6 结构 信息的恰当流动及交换是良好管理组织的关键元素 它对于 HSE 的执行就 更为关键 因为交流的信息包括期望 绩效 风险 此外 一个组织具有有效 的交流能力将有助于建设成功的安全管理程序和安全文化 信息的交流必然与 组织结构有关 结构的发展趋势是扁平化 因为有利于信息的传递 7 组织中全员参与 8 HSE 委员会 企业 HSE 委员会 已被证明是有效的管理 HSE 的组织