5.1.1.3校企合作探索.doc

职业教育集团化，校企合作规范化，积极为无锡地方经济发展服务 作者：江苏立信职教集团秘书长 虞伟民|转贴自：本站原创|点击数：23|更新时间：2007-05-24|文章录入：luxsir 摘 要 在各种校企结合的模式中，职业教育集团化运作是一种比较适合我国国情的职业教育模式。江苏立信职教集团在发展过程中，积极开展苏南苏北联手、东部西部合作、学校企业结合的实质性运作；在生源资源、教学资源、就业资源的共享上形成了具有自己特点的、适合企业需求的操作规范，取得了一定的成效。实践中逐步形成了品牌化战略、规范化运作、开创性探索的系统做法。同时，在构建职教集团的三大模式，突破两大发展瓶颈方面形成了独到的思路。关 键 词 职教集团 校企合作 规范化 从国务院到地方各级政府，对职业教育的重视程度越来越高。今年年初，无锡市市委、市政府组织召开了“四园建设动员会”，藕塘职教园的第一期工程已在建造之中。然而，再好的政策和氛围都只是每所职业院校共享的良好宏观条件，要真正在市场竞争中立于不败之地，关键还要从实际出发，构建职业学校的核心竞争力，整合职业教育资源，实现校企合作，更好地为地方经济发展服务。核心竞争力的理论强调，在复杂的竞争环境中，不仅要注意外部环境带来的机遇和挑战，更要注重组织内部结构和制度的重组，积累独特的资源优势，形成不同于竞争对手的、独特的竞争能力。我们在职业教育的实践中，通过系统的调查研究，认为我国职业教育与产业的结合状况需要有大的突破，而在各种校企结合的模式中，职业教育集团化运作是一种比较适合我国国情的职业教育模式，能够通过经济便捷的途径，在不突破政策边界的前提下，结成新型的产教结合群、校企联合体，实现多种形式的产教合作。无锡地区乃至整个长三角地区经济发展的形势，在产业结构大幅度调整、生产方式迅速优化的今天，企业对技能型人才的需求更为迫切，供不应求的矛盾已经制约了经济社会的发展，需要职业教育提供及时有力的人力资源的支持。江苏立信职教集团自2005年组建以来，发展过程中得到了各级政府和教育部门的关注和重视，为集团的发展起到了有效的引导作用；校际之间不断加强联系沟通，积极开展苏南苏北联手、东部西部合作、学校企业结合的实质性运作；在生源资源、教学资源、就业资源的共享上形成了具有自己特点的、适合企业需求的操作规范，取得了一定的成效。集团现已发展成有江苏、陕西、山西、甘肃、河北、四川、重庆、黑龙江、辽宁、上海十个省市的20个集团成员学校和50个企业参与的跨地区、跨行业的职业教育集团。实践中逐步形成了品牌化战略、规范化运作、开创性探索的系统做法。一、实施职教集团化，品牌化战略是基础在职业教育市场竞争日益激烈的情况下，在我国经济发展模式走入内涵发展的大背景下，实施职业教育的品牌战略，推动职教集团走精品化发展道路，是一种明智的选择。“德育为首，能力为本”，我们根据企业对中职、高职毕业生的素质要求，使学校教学与企业需求无缝对接，学校德育与企业规范、企业文化实现零距离接轨。这是职业学校的基本教育管理要求,也是职教集团发展的一个重要抓手。为此，我们提出以德育为抓手，塑造立信育人“四大品牌”的要求：（一）进一步塑造立信严管品牌德育工作要从粗放型变为精细化，每个教育管理工作者要进一步增强教书育人、管理育人、服务育人的工作责任性，把每一项工作做细、做实、做好，倡导“细节决定成败”的教育管理理念。从文明礼貌到日常管理规范，既要提出具体明确的要求，又要一抓到底，抓出成效。德育为首，不能停留在口头上，教师要上好每一堂课；班主任以及相关教育管理工作人员要全过程管理，早锻炼、早自修、自修课、课余活动、晚自修、宿舍秩序等都要做到事事有人管，时时有人管。我们要求对每项管理工作有考核、有记载、有奖惩，真正把精细化管理落到实处。学生工作严格管理，是家长的希望和要求，只有严格管理的职业学校，家长才会放心，家长才会满意，才会有生命力。在德育实践中，逐步形成以就业为导向的“环境-情景-实践”德育模式：营造与现代企业管理基本接轨的环境氛围，根据企业对毕业生素质要求创设育人情景，在校内外为学生塑造良好职业形象、培养优秀职业素养搭建实践平台作为系统工程。并且不断地在探索中丰富完善，取得应有的成效。（二）进一步塑造立信质量品牌我们要坚持“人人有才，人无全才，扬长避短，个个成才”的育人观，要通过我们的努力，探索职业学校的德育模式、教学模式、实践模式。人才培养目标定位于市场，我们走校际联合、校企合作的道路，为学生的成才探索有效的途径和方法，彻底改变原有的普通教育模式的痕迹。德育要贯穿素质教育和职业道德教育之中，这是时代的要求，也是以就业为导向的职业教育本身的要求。现阶段的素质教育有很强的实践性和针对性，解决实践环节的问题是提高这一教育效果的前提。职业教育在这两个方面都有一些优势条件，我们要充分利用。如探索有效的学习方法问题，较大部分职业学校的学生存在学习方法不正确的问题。学习方法不仅影响着素质养成，甚至也是素质的一部分，如果我们职业学校能够调动对学习已经索然寡味的这批学生的学习积极性，能探索有效的学习方法，这将对素质教育的整体推动意义十分深远。再如学科知识和实践知识相结合，文化和技能相贯通的问题。我们集团内的有些学校已经把教室搬到了车间、工场，或在教室设置生产设备，产品模型等；在教学上，变教师口传为身教，变学生耳听手写为直接操作。应该说，对这一问题的突破是有可能的。再如，如何正确处理学习和就业的问题，使学习有效地面向就业。在设置专门的就业指导课程、面向产业和企业进行教学改革、引导学生制定职业生涯规划、与企业结成用工联盟、为学生就业提供实质性帮助、对就业质量实行阶段性跟踪，推行就业公示制度等诸多方面，有大量的有意义的工作正等待着我们去做。工作中，我们已经形成许多具有创新意义的做法，例如“班主任导师制、班主任导师讲坛、班主任导师研修、班集体建设十项考核” 和“以文明礼仪教育为塑造学生职业形象的基础，以公益劳动为塑造学生职业素养突破点”等做法，都是在德育工作实践中根据工作需要的创新，我们要继续推广和深化，并作进一步的探索，成为我们塑造质量品牌的重要方法与途径，使其真正成为职业学校塑造企业乃至社会有用人才的品牌工程。（三）进一步塑造立信文化品牌集团的文化建设是一项迫切的任务。我们认为，目前首先要搭建一个集团文化的框架。可以包括以下内容：文化建设的最高目标：以精神、理想为核心理念，坚持以就业为导向和能力为本位。 文化建设的最低目标：以制度建设，行为规范，优化管理为主要内容。近期文化建设的发展目标是，通过5年的集团文化建设，逐步积淀和丰富集团的文化底蕴，引领集团“规模、结构、质量、效益”协调发展，进一步成为行业特色鲜明、专业优势强劲，教学体系完整、办学功能复合交叉、办学质量一流的特色集团，使集团成为全体师生员工实现理想的美好“家园”，逐步向创建全国一流的职业教育集团的目标迈进。集团文化的核心理念。制定分别以集团、教师、学生为对象，具有针对性的集团文化内容。集团的精神文化。精神文化是校园文化的核心，是集团发展的精神动力，是集团核心理念和师生员工精神风貌的集中体现。集团精神文化的主要内容有：集团的教学文化。例如充分考虑学生个性与特长设计和组织教学，创新教学模式和评价机制；注重教学经验和教学成果的提炼和推广，推进集团教产研一体化和良性互动，逐步完善具有集团特色的教学理论；破解传统教学的制约瓶颈，打造精品课程，追求一流的教学质量，培养满足行业和社会需求的复合型的“精品”人才。不断提升教学的发展内涵和教学质量是建设教学文化的内核。集团的管理文化。引入科学管理，统筹发展的管理理念，优化组合配置各类办学要素，保证正常的教学秩序。破解管理难点，化解管理风险，运用有效管理，充分调动各层面的积极性和创造性，达到最佳组合状态。针对教师知识型人才特点，实施柔性管理。形成有集团特色的管理理论。推进集约型的管理模式和管理机制，实施对集团管理成本运作流程各环节的监控，做到管理成本最低化，管理效益最大化。（四）进一步塑造立信就业品牌我们在实践中，与陕西、徐州、宿迁、上海、河北石家庄等集团成员学校间开展了教育、管理、办学思路等多方面的交流，与红豆集团、一汽锡柴、索尼公司、THK、狮王车业、民航大酒店、阿尔卑斯公司、索尼、墨洛尼、微研等企业进行了学生培养和校企深度合作方面的探索。我们希望通过进一步塑造立信育人四大品牌，进一步拓展校际间合作的广度，推进校企间结合的深度。把德育工作与学生的就业教育、创业教育和职业生涯规划设计的指导结合起来。集团各学校在教学中引入学生职业生涯规划设计。职业生涯规划设计的主要内容是：了解生涯规划的基本概念，明确和培养从事职业的志趣热情，树立和强化职业道德的基本观念，熟悉和掌握生涯规划的主要技巧。这一课程的大纲应该包括以下内容：1、 职业理想与生涯规划的含义、及其影响因素；2、 自我探索、性格特征、兴趣和价值观分析；3、 对工作与职业理解和对职业的类型分析以及对职业的选择与发展预设；4、 职业道德概述和具体情境中职业道德问题探讨；5、 生涯发展管理与生涯能力的培养；6、 生涯选择与创业的意义、步骤、实务学习。 在教学中要辅之以实践活动。我们认为，生涯规划设计课程的设计必须遵循以下一些原则：其一是实践性原则，不以学科理论体系的完整性和深度为追求目标，而要做到浅显易懂、易于接受，问题针对性和可操作性强；其二是能力本位原则，教学目的不在于仅仅教给学生有关知识，而是重在培养生涯发展的实际规划能力；其三是活动性原则，课程中各种参观、讨论、测试、分析等各类活动性内容占有相当大的比例，要求使学生在活动中学习，在活动中真正理解掌握知识、培养提高生涯能力。我们提倡“核心竞争力就是就业率”的理念，学校抓文明礼仪教育、强化公益劳动教育，培养学生的基础文明素养，训练学生的劳动意识和劳动态度、劳动习惯与能力，利用课余时间开展校园文化活动，培养学生的兴趣、爱好、特长，就是旨在使学生一专多能、一凭多证，增加就业的砝码。使“订单式”培养的方式、“冠名班”等成建制企业参与教育教学管理，以及半工半读等形式得以进一步推广，目的就在于让学生能更好的适应企业的需求，更受企业的欢迎。二、实施集团化运作，规范化建设是保证江苏立信职教集团始终坚持“共建、共享、共赢”的原则，统筹兼顾好职教集团的局部利益和全体利益，眼前利益和长远利益，努力实现办学效益的最大化。（一）创设科学合理的组织结构职教集团的结构分别由核心层、紧密层和松散层组成。核心层，由江苏省无锡立信职教中心校、中日合作无锡立信日语学院、无锡立信国际商务学校、无锡立信成人教育培训中心、无锡立信人力资源公司、宿迁立信中等专业学校组成。各自具有独立法人资格，实行董事长领导下的校长负责制，人员、设施设备、资金在自主运营的前提下统筹兼顾，做到有分有合。紧密层，由15个成员学校和有关单位组成，保持原有建制，法人和单位人财物隶属性质保持不变，但资源共享，优势互补，在招生、教学、实习、就业、跟踪服务等方面统筹计划、协调落实。松散层，有50个企事业单位成员组成，在教学、实习、就业等方面与职教集团资源共享，互通有无，参与教学计划制定、教学活动开展、实习就业安置等。建立广泛的联盟，核心问题是联盟的稳定性。保持这一大规模的集团顺利运行，稳步发展，必须有一个坚实的基础。集团组建者严格遵循市场经济的规律，把兼顾各方的利益作为调控的基本手段。企业的利益就是通过职教集团造就一批符合企业自己规格的人才，这是企业要谋求的最大利益，职教集团也把企业的这一要求放在一切工作的首位。（二）开展正常有效的日常运作1、 组建江苏立信职教集团网站职教集团网站是集团宣传和交流的重要平台，其中集团新闻、集团学校、就业信息等栏目，在宣传集团的发展目标和基本任务，介绍集团发展现状和主要亮点，为成员学校提供拓展影响的平台，推广有效的办学和教学经验等方面，都发挥了一定的作用，对集团集聚能力的体现具有明显的效果。2、 编辑发行江苏立信职教集团通讯通过“职教集团通讯”体现以下几个功能：一是传播信息，及时发布中央和地方职业教育工作的精神和动态，促使集团和各成员校积极领会精神，把握办学方向，促进职业教育的改革探索。二是交流集团内的发展信息。例如集团秘书处组织到全国各地数十个成员单位进行考察，及时介绍了考察信息和有关经验做法。三是介绍集团成员间各种合作项目，推进集团合作的普及面，提高后续效应。3、 组织职教集团内校级领导和教师的教学管理研讨和考察活动通过横向的比较和纵深的探索，不仅交流了经验，还发现了集团发展的一些问题。如在西部考察中，通过实际调研和讨论，发现了职业学校合作和校企合作中需要深化的发展需求，以及必须实现规范化、法制化等新的要求。在与上海群星职业学校的多次领导与教师的交流中，学习到了他们的办学理念和教学管理经验，对办好动漫专业提供了先进的方法和模式。石家庄信息管理学校、宿迁立信学校的德育管理和工学结合探索，都为其他学校提供了宝贵经验。 4、 开拓各种合作模式，逐步实现学校企业深度合作和校际之间的多元合作，集聚集团各类资源（1）职教集团内建立了“1+2”、“1.5+1.5”、“2+1”等多种合作模式，积极探索具有创新特点的、有效的人才培养模式。根据各成员学校的具体条件和合作需求，根据专业的具体要求，探索有效的多种合作模式，使合作各方从实际出发具有更广泛的选择，拓展了合作的范围，增强了集团的活力。（2）目前集团在企业的各类实习实训基地已达数十所，同时正在探索建立新型的跨地区、跨行业实习基地的有效途径，例如集团内的宿迁立信中专与无锡立信人力资源公司在无锡新区协作探索建立“工学结合基地”，通过责权利的进一步明确，保证各方的利益，实现长期稳定的合作。（3）两年多来，集团联合办学的成员学校已从10所扩增至20所，辐射全国（江苏、四川、重庆、河北、辽宁、黑龙江、陕西、山西、上海、甘肃）十个省市，和长三角地区80多个企业建立了比较紧密的合作关系。我们与苏北、西部等地区联合办学2200人，通过职教集团和下属的立信人力资源公司安置实习和就业学生1500人。三、实施集团化运作，虚心借鉴大胆创新是前提1、职教集团的探索，是摸着石头过河式的实践，需要在发展过程中不断借鉴国内国际的成功经验和必要的理论指导。江苏立信职教集团成立之初，就聘请了中国职教学会常务副会长刘来泉、中国交通银行董事顾树贞为名誉董事长，江苏教科院职成教所马成荣所长、上海教科院职成教所雷正光教授为顾问，在实践中不断指导集团的健康发展。聘请一批企业的专家组成专业指导委员会，使就业为导向的办学宗旨落到实处。2、在2006年“江苏省职业教育集团建设座谈会”上，周稽裘副厅长讲职教集团的主要模式概括为三类：以行业为核心的集团、以区域为半径的集团、跨行业跨地区以品牌牵头的集团。周厅长对以品牌牵头的跨地区、跨行业的江苏立信职教集团给予了充分的肯定。3、中国教育报2006年11月刊登了题为“创建有中国特色的职教集团”的文章，对全国职业教育集团的发展产生了一定的积极影响。特别是集团组织架构中三个层面：核心层、紧密层、松散层的设计，已经成为全国大部分职业教育集团参考借鉴的模式，为中国特色的职业教育集团的发展作出了贡献。4、中国职业技术教育杂志2007年第二期，天津交通职业技术学校的靳和连撰写的“对我国职教集团实践的理论探讨”一文，其中列举了一些具有典型模式的职业教育集团，专门提到我们江苏立信职教集团，教育部周济部长还就此文写了批语，要求积极开展有中国特色的职教集团的探索和研究。5、江苏立信职教集团近年来，先后接待了陕西省教育厅、广东省中山市教育局、上海闵行区教育局、山西运城市教育局等职教考察团，有些地区教育部门和集团还多次前来与我们江苏立信职教集团交流探讨办学经验和寻求多方位的合作。 四、实施集团化运作，重在探索三大模式突破两大瓶颈 1、探索和构建三大模式：（1）探索和构建集团内职校德育模式根据职教集团的发展战略，“德育为首”是职教集团形成品牌和被企业推崇的重要目标，也是促进职校各项工作开展并取得成效的主要战略。职教集团将通过以下几方面的努力，继续推进这一主战略的深入实施：构建职校“环境-情景-实践”德育模式，把企业对职校毕业生的素质要求和职校学生的身心发展特点作为德育模式的实践与理论依据，把营造与现代企业接轨的育人环境、创设塑造学生职业形象的育人情景、搭建培养学生职业素养的实践平台作为德育模式的实施内容，指导学生进行职业生涯规划，使学生在校期间就能按照企业文化潜移默化，成长为企业欢迎的有用人才。（2）探索和构建集团内教学课程改革模式以实际操作应用能力为本，以企业需要为核心，请企业工程技术人员参与，在江苏教科院、上海教科院的支持下，进行课程改革，逐步统一教学大纲和教材，进一步铺平合作道路，提高教学水平。先从会计和数控等有较好基础的专业入手，依托品牌专业效应，提升集团的总体教学水平。在逐步统一教学大纲和教材的过程中，同时实现新内容与具体企业的岗位要求的融合、教材和先进的教学手段的融合、继承传统和不断创新的融合。继续发挥集团以及各成员校专业指导委员会的作用。通过多种校企合作的途径与形式，解决专业课程设置和人才培养目标相匹配的问题，促进集团各成员校专业课程合理布局和协调发展，促进人才培养目标的明确性，使集团的人才培养模式更好更快地适应市场、企业、工作流程，推动职业教育服务社会、服务经济的能力。（3）探索和构建职教集团的集约化运作模式其一，目前需要解决的一个重要问题是集团身份问题。集团没有法人身份，在发展中有很大的局限性：一是集团稳定性和紧密度的局限，例如成员单位加入集团或开展某种合作，都是由成员单位与牵头组建方单位之间签定协议，构成一一对应的契约关系。这类协议的甲乙方关系不是成员和集团之间的关系，从法律的角度看，这些成员与集团之间的关系是难以界定的。二是权利的局限，从行使权利的角度来看，集团的一切操作规范的法律有效性都只能通过某个成员单位（大多是牵头单位）的法人地位来实现的，在集团对外开展各项活动例如联合招生、与企业缔结校企合作协议时，只能以某个成员单位的身份而不是集团的身份来行使权力。三是责任的局限，由于集团的法人身份的缺失，作为一种组织形式在参与各种社会活动中就难于界定其承担的相应责任，导致了运作的随意性，这种过于松散的关系必将影响集团工作方针的贯彻和任务的实施。目前，我们正在进行这方面的探索，例如能否由成员单位共同组建一个具有法人资格的经济实体，作为职教集团行使权力、承担责任的一个核心部门，建立一个能够承担经济社会责任的实体，以规范职教集团及各成员单位的行为，明确责任，维护集团的整体利益。其二，提高集团运行的规范化、法制化集团运行规范化与集团的身份模糊问题有着连带关系。在法人地位缺失的情况下，集团更要加强管理，提高规范化水平，明确责任，轨避风险。集团中的许多合作项目关系到大量的资金、资产的使用和流动，关系到学生的发展、学籍的管理和毕业生的顺利就业，具有很重的责任。从党的教育事业的重要性看，职业教育集团比企业集团要承担更重的社会义务，如果由于管理松懈，处事草率而产生了严重后果，我们就会愧对家长和社会，就会失去政府和人民的信任，就会影响职业教育集团乃至整个职业教育的发展。从这一高度来认识，我们必须进一步规范程序，健全制度，注重在环节