远程开放教育教学管理模式的研究

远程开放教育教学管理模式的研究,前 言 “中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施 5 年来，全国各地电大结合各自实际， 在20多年远程教育教学管理实践的基础上， 不断探索适应现代远程教育的教学管理模式，初步构建了基于社会和科技发展的，适合我国国情的， 既具有现代化又具有本土化的远程教育人才培养模式， 这是中国电大能领军中国远程教育的基本保证。,本研究项目总结开放教育试点以来全国各地各级电大教学管理的理论和经验，从概述、内容、职责、运行、监控及趋势等方面，努力勾画出远程开放教育教学管理模式的基本雏型，祈与各位同行、专家交流并聆听批评和指导。,一、现代远程开放教育教学管理概述,（一）概念,1.教学管理 是管理者依据一定的教学思想， 遵循教学规律和管理规律，对教学过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现教育目标的过程。2.教学管理模式是依据教学管理思想和规律形成的教学管理过程比较稳固的管理程序及其方法的策略体系。 教学管理模式也有宏观、中观、微观三个层面。本项目侧重宏观、兼顾中微观教学管理模式的研究。,（二）项目实施的指导思想与理论基础,1.指导思想 （1）教育民主化、大众化的教育观（2）与终身教育思想相适应的终身学习观 （3）以人为本的服务观（4）大众教育的质量观,（二）项目实施的指导思想与理论基础 2.理论基础 （1）管理学 （2）教育学及远程教育学 （3）心理学 （4）教育技术学,（三）项目实施的实践基础与技术设施保证 1.电大20多年的远程教育教学管理实践 探索，是项目实施的坚实的实践基础。 2. 信息传播技术的发展为远程教育提供 了技术支撑平台。中国信息化基础设施 建设的进展，为远程教育的实施和发展 创造了良好条件和机遇。,（四）试点形成的教学管理模式及其特征1.中央电大人才培养模式改革和开放教育试点教学管理模式的表述： 中央电大人才培养模式改革和开放教育试点教学管理模式，是基于远程开放教育条件下，以现代教育思想为指导，依据教育教学规律，采用现代教育技术手段，适应个别化自主学习方式的具有现代化和网络化特征，基于多级的系统管理运行，同一的教学质量标准，资源建设的整合与共享，提供多功能学习支持服务，教学全过程质量监控的教学管理模式。,2.该模式的基本特征： (1)多级的系统管理运行(2)同一的教学质量标准(3)资源建设的整合与共享(4)管理手段的现代化和网络化(5) “四个面向”、“四多形式”的办学(6)提供多功能学习支持服务(7)教学全过程的质量监控,二、现代远程开放教育教学管理内容,（一）现代远程开放教育教学管理内容的系统结构,(二）现代远程开放教育教学管理内容的创新 1.教师及其教学行为与学生及其学习行为 的管理内容创新，实现远程条件下教与学 行为的重新整合。 2.人才培养方案的改革和课程教学资源的 管理，为远程教学活动的实施提供了可靠 保证。,（二）现代远程开放教育教学管理内容的创新 3.远程条件下教学过程的环节管理和质量 监控，有效地解决着远程教学质量保证中 的难题。 4.现代教学技术手段的应用和信息管理， 突出了远程教学管理的鲜明特色 5.加强教学点管理，解除人们对开放教育 面广量大，向基层延伸后如何保证教育质 量的疑虑。,三、现代远程开放教育教学管理 职责的层级体系,（一）开放教育试点在中国电大系统“统筹规划、分级办学、分级管理”的组织模式中进行，教学管理的各项任务由各层级电大分工协作完成，建立教学管理职责的层级体系，是实现教学管理目标的重要组织保证。,（二）明确现代远程开放教育教学管理职责，使教学管理主要内容的具体化和可操作化。它主要针对以下5个管理要素:1.人才培养方案设计；2.教师管理；3.教学资源管理;4.教学过程管理；5.课程考核管理。对上述管理要素的职责分工构成中国电大系统教学管理职责的基本结构框架。,(三）建立、完善和执行教学管理制度 是明确职责分工、规范管理要求、确 保管理层级体系有效运行的重要保证。 试点在教学管理制度建设方面取得丰 硕成果。 制度建设和创新的特点是：适应 试点工作需要，注重制度的延续性与 发展性；优化试点管理机制，注重制 度的开拓性与创新性；针对各地需要， 加强制度的协调性与互补性；适应学 生学习需求，增强制度的适应性。,四、现代远程教育教学管理的运行,电大专业设置需求的分析论证,专业设置规划,制定各个专业的教学计划（参考性或实施性教学计划）,专业教学实施方案（包括集中实践环节）,课程（包括课程集中实践环节）教学大纲,课程教学实施方案,各级电大对方案的落实,专业设计的管理运行图,评估与反馈,（一）,专业设计管理的运行,教学资源的传输与维护,中央广播电视大学课程建设工作流程图,（二）,教学资源管理的运行,（三）教学点管理的运行,（四）,师资管理的运行,（五）,学籍管理的运行,省级电大的40%学分课程考核中央电大的60%学分课程考核,地市级电大、县级电大、教学点,（六）,课程考核管理的运行,（七）学习过程管理的运行,（八）信息管理的运行,教学管理运行的结论 1.统一标准和要求 2.自上而下的监控 3.管理的运行是多级和单级并行 4.反馈制度的建立和闭环管理的形成,五、现代远程开放教育教学管理监控,（一）全国电大系统教学管理监控的框架,教学资源,教学过程,教学条件,教学对象,需求调查资源设计资源建设组织机构建设实施资源使用信息反馈资源反馈,教学整体设计教学实施教学效果信息反馈教学点、支持服务学习测评,四支队伍建设(教学、管理、科研、技术)传输接收条件使用信息条件实践教学条件,学习计划学习过程（时间）学习能力学习效果,学校校务委员会教务处教学督导机构学校专家委员会校外机构（教育主管部门、专家咨询机构）学生团体,国家有关法律法规学校有关条例、文件学校办学定位、规划学校教学质量管理手册,计划程序控制预防控制直接控制年报年检、评估巡视、检查问卷调查追踪调查,监控机构,监控依据,监控方法,监控对象,监控关键点,（二）全国电大系统管理监控的主要方法 1.程序化监控：通过制定工作制度、工作规范、工作操作程序流程实现监控。 2.预防性监控：充分估计教学管理中容易出现的教学事故和服务事故，建立防控机制。 3.直接监控：宏观层面，通过年检年报、教学检查、巡考蹲考和评估，实现监控。微观层面，监控教师面授和网络教学服务、以及学生的学习过程。,（三）全国电大系统管理监控的特色1.建立内部分级控制系统2.利用信息技术和网络监控和评估3.对教学点教学管理监控力度较大4.“五统一”教学控制5.重视过程的控制6.建立督导队伍和建立社会监督机制,六、结论与展望,（一）教学管理模式探索的结论 1.现代化和与系统化互促共建 2.开放性与过程监控是教学质量的保证 3.灵活性与统一性使系统协调发展 4.教学支持服务是提高质量的战略管理 5.终身教育体系构建的探索,（二）深化教学管理模式改革需要进一步探索的问题 1.垂直业务系统和横向行政系统二元交叉的管理权力结构，需要通过体制创新，协调局部利益与整体利益、