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燃气事故应急预案导读：摘要燃气作为 21 世纪应用最为广泛的清洁能源，在化工、生活及冶金等各个领域都发 挥着重要的作用，因为其清洁无污染的特性，正在不断的取代煤炭、秸秆等传统能源， 天然气作为燃气东阳市城市燃气突发事故应急预案摘要燃气作为 21 世纪应用最为广泛的清洁能源，在化工、生活及冶金等各个领域都发 挥着重要的作用，因为其清洁无污染的特性，正在不断的取代煤炭、秸秆等传统能源， 天然气作为燃气中清洁性最高的一种，也正在不断的取代液化石油气和人工煤气，但是 其压力高、容易燃爆的特性也给运输的过程带来了很大的风险，尤其是在天然气置换过 程中，存在的风险更大，本文主要针对燃气置换过程中，燃气管道爆炸火灾事故进行分 析，并制定相应的应急预案。论文的主要研究内容有： 1、对燃气的发展情况及燃气安全的研究现状进行调查，结合国内外发展情况，全 面了解燃气在运行过程中的安全管理问题。2、对城市燃气管道在天然气置换过程中，可能造成燃气管道泄漏发生火灾爆炸事 故的风险因素进行分析，应用直观明了的安全检查表法对所有因素进行列举，为燃气置 换过程的应急预案的制定提供必要的支持。3、针对在上文的分析结果基础上，制定相应的应急预案。应急预案包括应急组织 机构的构成、 相关人员及部门的主要职责以及事故现场的应急处置措施后事故后期的处 置措施等。关键词：天然气管网 天然气置换 安全检查表 事故应急预案ABSTRACTGas as a clean energy, the most widely used the 21st century In the chemical industry, life and plays an important role in the fields of metallurgy, Because of its clean and non-pollution. Is the substitution of coal, Traditional energy resources such as straw, Natural gas as a kind of the plot of gas in the highest, Are constantly replacing the artificial coal gas, liquefied petroleum gas and But the pressure is high, The characteristics of easy explosion also brought great risk to the process of transportation, Especially in the process of the replacement of natural gas, There is a greater risk, this paper mainly gas replacement process, the gas pipeline explosion and fire accident analysis, and to develop appropriate contingency plans. The main research contents are as follows: 1.The development of the gas and the statistical analysis of the research status of gas safety Combined with the situation of the development at home and abroad, a comprehensive understanding of the problem of the safety management of gas in the process of operation. 2.The city gas pipeline in the process of the replacement of natural gas, May cause fire and explosion of gas pipeline leakage accident statistical analysis of risk factors The application of the safety check list method is straightforward for all the factors listed, the development of contingency plans for gas exchange process to provide the necessary support. 3.On the basis of the results of the analysis in view of the above, Formulate corresponding emergency plan. The emergency response plan, including the composition of the emergency organization. The main responsibilities of related personnel and departments, as well as emergency measures after the accident the scene of the accident later disposal measures and so on.Key words: natural gas pipeline network The replacement of natural gas Safety check list Emergency Plan目第一章录绪论 . 11.1 课题的来源及意义 . 1 1.2 国内外发展状况 . 1 1.2.1 国外研究现状 . 1 1.2.2 国内研究现状 . 3 1.3 研究内容及目的 . 3 第二章 燃气置换过程中燃气管道的危险性分析 . 4 2.1.1 天然气的置换 . 5 2.1.2 人工煤气、液化石油气、天然气的燃气特性 . 5 2.1.3 燃气置换流程 . 6 2.1.4 燃气置换常用方法选择 . 6 2.2 燃气置换过程中可能出现的危险因素分析 . 6 2.2.1 燃气输送管道的问题 . 6 2.2.2 放散点的选择和安全设施问题 . 7 2.2.3 用户的燃气设备改造问题 . 7 2.2.4 施工现场的安全管理问题 . 8 2.2.5 第三方破坏问题 . 8 2.2.6 阀门的问题 . 8 2.3 燃气置换工作中的安全检查表法 . 8 第三章 燃气管道爆炸火灾事故应急预案 . 10 3.1.1 事故应急预案的编制目的 . 10 3.1.2 事故应急预案制定原则和基本要求 . 11 3.1.3 预案适用的范围 . 11 3.1.4 编制依据 . 11 3.1.5 启用条件 . 11 3.2 应急预案的组织机构及成员职责 . 11 3.3 应急预案的现场处置工作 . 12 3.4 后期处置 . 15 3.5 事故调查 . 15 3.6 宣传、培训与演练 . 16 3.1 总则 . 10 2.1 燃气置换工程的简介 . 5第四章结论 . 164.1 结论 . 16 4.2 展望 . 16 谢 辞 . 错误！未定义书签。参考文献 . 错误！未定义书签。第一章1.1 课题的来源及意义绪论燃气作为一种清洁能源现如今被应用到各种行业，由于其气化特性，现如今应用最 广泛的是管道运输方式，管道运输是现代三大运输方式之一，燃气管道分为长输管道、 城市燃气管道、工业企业燃气管道，由于管道的效率高、成本低、占地少、连续性强不 易受环境影响等优势，在城市燃气配置过程中，管道运输起到了关键的作用，是国家经 济建设和人民日常生活中的重要的基础设施，是现代城市的生命线。因为燃气的高压、易燃、易爆的特性，所以一旦发生事故后果难以估计。通常在完 善的施工及管理条件下，燃气管道是安全的，而城市官网的破坏大的方面主要有城市管 网规划不合理、管道的材质不合格、施工不合格、超期使用和管理不到位等主要因素， 细分的话有腐蚀、外力或人为破坏、自然灾害、检修不及时或存在漏检等因素。我国城 市人口比较集中，燃气管路如果破损造成燃气泄漏发生爆炸火灾事故，会造成人民财产 的损失和城市建设的负面影响，但是由于我国的城市进程是在不断发展中进行完善的， 因此城市管网的铺设由于时期的不同，施工质量、工艺以及管网的材质都存在很大的差 异，造成我国燃气管道爆炸火灾事故时有发生，这个问题我们无法回避也无法避免。就 如 2014 年 8 月 1 日发生在我国台湾高雄的燃气管道爆炸事故，事故共造成 30 人死亡， 310 人受伤，停电 7536 户、停气 2.36 万户，对人民的正常生活和社会的稳定造成了极 其严重的冲击，而事故的原因正是管道年久失修，超期使用造成的泄露，发生了爆炸火 灾事故。在我国城市化的进程中，这并不是个案，既然无法在管道爆炸泄漏之前预测事 故的发生，那么紧急的应急预案就变得尤为重要。应急预案是针对可能发生的事故，为迅速、有序、有效的开展应急救援行动而预先 制定的行动方案。应急预案的体系是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源，制定 的专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部 门和有关人缘的职责。制定燃气事故的应急预案可以在事故发生时方便有关单位及部门 作出迅速准确的反映，实施有效的事故应急救援对策，按照应急预案的安排及流程及时 有序的抢险救援， 提高抢险效率， 尤其在发生特别重大事故时便于企业与上级政府协调， 在短时间内获取各方面救援。深入的贯彻落实应急预案，有利于提高部门与企业的安全 防范意识，降低事故对人民生命财产造成的损害 。11.2 国内外发展状况燃气在给我们带来生活便利的同时，管线的泄漏风险、燃气的易燃易爆特性，同样 给我们带来了一定的危险，对管线施工的安全管理及检测的有效落实变得尤为重要，对 可能危害管道而引起泄漏的危险因素的控制的工作必须实时进行，在我们城市话进程越 来越快的情况下，我们要严格把控城市基础设施的安全。1.2.1 国外研究现状为了避免管道严重爆炸事故的发生，美国从 20 世纪 70 年代开始对长输管管道进行1完整性的研究，到目前为止，美国全境几乎全部运用了完整性的管理方法和技术，取得 了显著的成效。但是相比较城镇的燃气管道，长输管道的压力大多数失效形式为破裂， 而城镇燃气管道的失效形式多数为泄漏。所以长输管道的完整性研究并不一定适合城镇 管网。城镇管网的材料以及埋地方式和管网的错综复杂都与长输管道不同，因此，美国 的交通运输部门于 2005 年开始针对城镇管道进行完整性安全研究。美国从 2009 年开始 推行城镇燃气管道完整性管理以来，城镇官网的安全性得到了明显的提高，全美境内燃 气管道失效次数从 2010 年的 61.2 次/103km 下降到 2013 年的 52.3 次/103km2。美国由于燃气领域发展较迅速，燃气的利用时间也比较早，其中燃气输送大多数运 用的是金属管道，但是，随着时间的延长，这些管道的安全性正在不断的下降，统计得 出，美国从 2004 年到 2014 年这十年期间，发生的燃气事故几乎每天一起，最严重的燃 气事故造成 100 多人死亡，600 人受伤，这十年的经济损失累计达到 20 亿美元。美国的 燃气安全在燃气管道的完整性研究开始以后，依据法律法规，各州的规章制度的不断完 善，现在已经走向成熟，他们要求企业每周都要上交管道完整性计划，严格把控管道安 全。美国的管道完整性研究对我国是有十分重大的借鉴意义的。为了加强管道的立法管理，美国从 1968 年开始首次出台与管道安全有关管道安 全法，2002 年设立了管道安全改进法，在 2006 年又通过了管道检测、保护、 强制执行和安全法案，其中美国管道安全法要求各州建立统一的电话报警系统， 在发生事故的第一时间，管道运营商、用户或者挖掘者可以利用此系统立即报警，由权 威的国家应答中心统一协调事故应急救援，避免了层层上报的繁杂手续，提高抢险救援 的效率3。从 20 世纪 90 年代至今，美国联邦政府应急预案经历了从联邦响应计划修订为 全国响应计划，再到建立全国响应框架的过程。2008 年修订的全国响应框架 更加完善，针对州政府、地方政府、企业和非政府组织的职责进行了规定。在应急管理 实施组织方面，除了消防、医疗、警察、联邦军队等应急管理队伍，美国联邦应急管理 署还建立了国家城市搜救响应系统，来执行灾害响应任务，此外，美国政府高度重视培 训公民的应急技能，大力支持志愿者应急队伍的建设，确保在灾害发生时，志愿者可以 在第一时间为灾民提供救助。美国对于应急管理的前期准备工作是十分重视的，美国政府强调，有效的应急反应 活动首先取决于事发当地事前准备工作，包括计划、组织、配备、训练、演习等。依据 全国响应框架的规定，联邦各部门要制定相应的政策、计划和程序，以便及时有效 投放救灾的资源，而且要实时保证重要装备物资的库存。在灾害响应行动时要整合包括 志愿者组织在内的各方面的力量，强化领导者职责，各组织领导者应依据法律履行各自 职责。总体来讲，美国的应急管理的方法、流程和灾前的准备工作方面，对我们的燃气 管道事故应急处置方面还是有一定的借鉴意义的4。21.2.2 国内研究现状燃气作为日常生活中的重要能源物质，其在我国的需求量正在不断的攀升。近年随 着西气东输、海气登陆、海外进口、陆气补充的天燃气多元化供应格局的形成，使我国 城市燃气结构开始不断的发生重大的变化，天燃气在城市行业中所占的比例不断增大。截止 2014 年中国天燃气气化人口达到 3.02 亿人， 仅 2014 年的燃气使用量就达到了 1027 亿立方米，主要集中在长三角、环渤海、东南沿海等高端市场。预计 2020 年，仅长三 角地带燃气用量就达到 1623 亿立方米，用量占全国 50%5。截止 2016 年，我国的燃气管网使用量再创新高，管网里程总共达到 60 万公里。城 市与城镇的燃气普及率也在不断的攀升，城市燃气普及率达到 94%以上，小城镇燃气普 及率也达到了 65%以上。随着燃气普及率的上升，我国燃气管道爆炸火灾事故也在不断 的攀升，2014、2015 年我国燃气事故达到 350 多起，而在 2016 年的统计得出，我国发 生燃气爆炸事故 900 余起，其中重大的管道事故一般都是由管道腐蚀泄漏引起。腐蚀泄 漏已经成为当下全球燃气管道的共同敌人，这个问题亟待解决6。为保护我国石油、天燃气等管道的安全使用，我国建立了石油天然气管道保护条 例，规定了政府以及企业和个人的相应职责，对管道的防腐、施工质量以及检修工作 都作出了相应的安排，但是整体来说，我们的法律法规还是不够完善，难免在管理以及 施工过程中存在漏洞。我们应该借鉴外国的丰富的管道管理及施工经验，丰富我们的立 法及管路保护的知识，在此过程中，我国先后制定了压力管道安全管理与监察规定、 压力管道规范、石油天然气管道安全监督与管理暂行规定等一系列法规规范， 对管路的材质、施工的质量、检修问题、运行问题、事故处理等都作出了相应的规定。同时，为了在事故发生以后，及时有效的实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡、 财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，国家也建立了安全生产事故灾难应 急预案。针对城市燃气管网的复杂性特点，在中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例的支持下，我国还建立了 城市燃气管道事故应急救援预案指南。针对我国线阶段城市管网管理的情况以及引 起管道事故的风险因素，作出相应的要求，包括救援抢险、后期保障、灾后重建、应急 演练等具体对策。总体上建立了比较完善的应急处置方案，随着社会的进步以及我们对 燃气管道的不断深入了解，整个应急救援体系还在不断完善的过程中。1.3 研究内容及目的为保证城市的正常运转以及人民群众的生命财产安全，本论文将针对城市管网在置换过 程中的泄漏爆炸火灾事故的应急预案进行研究和制定，对引起城市燃气管道爆炸火灾事 故的危险有害因素进行分析，拟采用检查表的方法，针对分析得出的危害因素以及会引 发的灾难性后果，制定相应的事故应急救援预案。1、城市燃气管道爆炸火灾危险有害因素分析 本文将详细介绍在燃气置换过程中影响管道爆炸火灾的危险因素，其中将重点介绍3管道腐蚀、外力破坏、检测不合格、阀门问题、用户炉具改造等具体问题，并介绍每种 问题将引发的事故后果、针对分析得出的事故后果，制定相应的事故应急救援预案。2、本文拟采取安全检查表的方法，将按照以下方法进行： 1）对燃气管道事故的典型案例进行分析，分析其中引起燃气管道爆炸火灾的危险 因素； 2）查找相应的管线检查内容，制定安全检查表。3）查找相应的法律法规，确定应急预案制定的原则和依据。4）依据分析得出的危险有害因素，制定相应的应急对策，应急预案将涵盖应急指 挥、应急处置流程、事故调查处理及公布、事故的善后处置等方面的内容，建立一个完 整体系的管道事故应急救援预案。第二章燃气置换过程中燃气管道的危险性分析燃气在管道传输过程中可能会发生泄漏造成火灾爆炸事故，而燃气置换过程更加复 杂，存在的危险因素更多，本章主要针对燃气在置换过程中可能造成管道破坏的风险因 素进行统计分析，根据统计分析的结果制定相对应的应急救援预案。42.1 燃气置换工程的简介21 世纪我们追求的不仅仅是发展， 我们更注重健康， 随着人们环保意识的不断提高， 燃气正在取代煤炭、秸秆等传统能源，在化工以及家庭应用方面发挥着重大的作用。然 而我们最开始的时候由于技术以及环保意识的不足，我们在应用人工煤气的时候对自然 造成了无法弥补的创伤，现如今我们发现天然气相比较人工煤气不仅更实用，而且更环 保，所以，天然气取代煤气必定成为历史的必然选择，也就有了燃气置换的相关问题。2.1.1 天然气的置换天然气置换是由人工煤气或者液化石油气置换成天然气的过程。是一项计划性强， 准备工作繁琐、涉及人员众多、牵扯范围大的系统化工程。由于我国最初使用的是污染 比较大的人工煤气，如果继续使用不符合我们建设绿色社会的需要，置换成天然气势在 必行。天然气相比较人工煤气属于“干”气。其主要成分是甲烷，基本不含杂质，无色、 无臭、无毒、无腐蚀。但是天然气在热值、输送压力以及火焰传播速度和经济性方面与 人工煤气都有较大差别，所以必须对燃气输配管网、计量器具和燃烧器具进行改造。其 成本价格将大于人工煤气，但是考虑到安全性以及环保性方面，燃气的置换工作要不断 地推行。作为一项复杂的工程，在实施的过程中不可能一步完成，分区完成燃气置换工 作经过实践证明是可行的。而且安全性和经济性都是可以接受的，分区实施的更大的优 点是便于查漏补漏，使后期的管理工作更方便的进行7。2.1.2 人工煤气、液化石油气、天然气的燃气特性1、人工煤气 人工煤气是由煤、焦炭等固体燃料或重油等液体燃料经干馏、汽化或裂解等过程所 制得的气体。人工煤气的主要成分为烷烃、烯烃、芳烃、一氧化碳和氢气等可燃气体， 并含有少量的二氧化碳和氮等不可燃气体，热值为 1600024000 千焦/立方米。人工煤 气是以煤或重油为主要原料制取的可燃气体。人工煤气的主要排放物为二氧化碳，但是 人工煤气有毒，所以在置换过程中更应该注意其泄漏情况。2、液化石油气 液化石油气(简称 LPG)主要组分是丙烷（超过 95%），还有少量的丁烷，是丙烷和 丁烷的混合物，通常伴有少量的丙烯和丁烯。液化石油气是石油和天然气在适当的压力 下形成的混合物并以常温液态的方式存在。液化石油气是在提炼原油时生产出来的，或 从石油或天然气开采过程挥发出的气体。液化还有气的主要排放物是一氧化碳、碳氢化 合物、氮氧化合物。3、天然气 天然气主要存在于油田气、气田气、煤层气、泥火山气和生物生成气中，也有少量 出于煤层天然气。主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁 烷，此外一般有硫化氢、二氧化碳、氮和水气和少量一氧化碳及微量的稀有气体，如氦 和氩等。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，戊烷以上为液体。天然气是这三5种气体中最环保的气体，其充分燃烧生成的产物为水二氧化碳。无色、无味、无毒。2.1.3 燃气置换流程1、在天然气置换之前要对用户的燃气灶改造完毕，并加强宣传教育，宣传的内容 包括为什么要置换天然气，置换天然气的好处，置换的计划、时间、原因，以及政府的 置换通告等。宣传工作对天然气置换具有十分重要的意义。2、置换操作时，天然气置换的工作人员需要在两个小时以内到岗准备好，关闭区 域的隔断阀门、相关支线阀门和调压箱入口阀门,管内燃气放散燃烧，开启天然气置换 总阀门，开启末端中压放散阀门，点燃火炬开始燃烧； 3、中压置换开始，观察压力表，试转换压力控制在 0.01MPa，维持压力十分钟，然 后缓慢提高到 0.05MPa,定时检测天然气放散点的天然气中甲烷浓度， 连续两次， 中间相 隔 5 分钟， 当天然气中甲烷浓度达到 80%以上时， 并持续 10 分钟， 视为天然气置换成功； 4、将进气阀门完全打开，将管网的压力升至 0.12MPa，关闭各放散管后，测试区内 压力是否正常，测试合格后，对升压实验的中压管网进行巡检； 5、根据调压箱的数量分成若干个小组，对调压箱中的主调弹簧进行更换，使其适 用于天然气的运行，更换完成以后在调压箱上粘贴天然气标签。6、转换完成以后与户内改造及置换组办理移交手续，整理置换资料，开始置换后 的管网巡检管理。7、在置换过程中要用到车辆等交通工具、发电机、防爆头灯、防爆排风机、防爆工 作灯、警示灯、防护栏、雪糕桶、警示指示牌、交通告示牌、警示带、安全帽、无线电 对讲机、阀门开关工具、其他日常维修工具、放散管、压力表、消防器材、空气呼吸器、 可燃气体检测仪、甲烷浓度检测仪、应急用闸板阀、必要的抢修设备等13。2.1.4 燃气置换常用方法选择燃气置换过程要排净管内的人工煤气，一般燃气置换采取两种方案，第一种是在不 影响非转换区域供气的情况下切断转换区域与人工煤气系统之间的联系，减压后向管内 输入天然气，流速一般控制在 8 米/秒，人工煤气在选定的放散地点进行放散，直至气 体取样浓度达到要求的标准。另一种方案是在用户更换的转换炉具上将人工煤气燃净， 这种方案将对用户的燃气使用安全造成很大的影响。考虑到大连市人口比较集中，不易 选择放散地点，应采取室内燃尽的方法，这就要求提前对用户的燃气设备进行改造，而 且必须彻底落实改造问题，防止由于未改造燃气灶而给用户带来燃气使用风险7。2.2 燃气置换过程中可能出现的危险因素分析为保证燃气置换过程的安全进行，保证施工和用户的安全性，减少不必要事故的发 生，在燃气置换的前期对燃气置换过程中的进行分析是十分必要的，全面掌握燃气置换 过程中的各处的风险，明确其对系统安全性的影响及其程度。2.2.1 燃气输送管道的问题6在燃气置换过程中主要的风险还是管网的不完整性，由于长期的使用管网存在泄漏 的风险，加上环境的复杂性，管网极易腐蚀穿孔，如遇电火花或者明火极易发生爆炸事 故，后果十分严重。我国早期用的燃气管线都是钢管，而现阶段我国正在推行钢塑复合 管，也叫 PE 管，就是在镀锌钢管内衬一层塑管，塑管是由聚乙烯制成，聚乙烯为惰性 材料，具有极强的抗腐蚀能力，使用寿命依据国际标准可以达到 50 年，而且 PE 管在焊 接接口防漏和抗外力，冲击方面都比早期的钢管有很大的优势，不仅使用寿命长而且安 全性能将比钢管提高很多，但是由于价格相比较钢管要高，更换管线时需要开挖道路影 响人们日常出行等种种原因，PE 管还没有完全取代钢制管材，钢制管材的材质与现在 PE 管相比较有比较大的区别， 可靠性较低， 在燃气置换以后， 管道内的压力发生了变化， 以液化石油气为例， 液化石油气的运行压力为 0.007MP,而天然气的运行压力为 0.01MP， 突然增大的管道压力可能会使管道穿孔泄漏，造成火灾爆炸事故8。2.2.2 放散点的选择和安全设施问题燃气放散点的选择也是燃气置换过程中的一个重要的工作，为了让用户用上干净的 天然气，将管内置换成天然气，因此要将管道内原有气体排空，也就是要将原有气体放 散到空气中。放散点如果离人流量大的市区较近，燃气散放会随风飘散，进入住户家中 会引起中毒等危害，如果遇到明火甚至会有发生火灾爆炸的危险，所以燃气的散放一般 采取燃烧的方法，应根据当天的风向采取现场围护等安全措施，注意架空电线、路灯、 植物和建筑物之间的距离，减少热辐射对人员的影响程度。要严格控制放散的速度，如 果放散速度过快会发生燃爆事故，所以放散点要有专门的人员值守，因为放散的过程一 般选定在晚上，而晚上的照明效果可能不是很好，所以人员要配备反光衣和照明警示等 设备，此外工作人员还要配备防爆灯、安全帽等自我保护的设备，一旦发生事故要立即 启动事故应急救援预案，将事故的损失减低到最低8。2.2.3 用户的燃气设备改造问题用户的燃气设备的改造也是燃气置换工作中重要的一环，要了解用户的设备的改造 问题，我们就要了解人工煤气与天然气之间的差别。人工煤气与天然气的主要差别就是 热值不同， 人工煤气的热值在 3400 大卡/立方米， 而天然气的热值在 8000 大卡/立方米， 天然气的发热量更高； 人工煤气主要成分是碳较多的烃与烯， 天然气的主要成分是甲烷， 在燃烧过程中需要的空气量两者正好相反。在压力方面， 天然气的压力为 1.5KPa-2.8KPa 之间，而人工煤气在 0.8KPa-1.8KPa 之间，两者压力有较大的区别，因此两者灶具喷嘴 之间不可以直接通用；综上所述，燃气灶具不可以在不更换的情况下使用天然气，如果 继续用老的燃气设备会对居民的人身安全造成影响，必须要更换新的更安全的燃气设备 来确保安全。燃气设备的更换要由经过培训合格的专门人员或者专门的厂家进行，以确 保管路连接完整，燃气炉灶的更换要彻底，更换以后要进行彻底的排查，确保家家户户7都更换新的燃气灶，确保居民用气安全7。2.2.4 施工现场的安全管理问题在燃气置换的施工现场，由于燃气具有燃爆特性和毒性，所以相关施工人员要配备 防毒面具、防爆灯、燃气的浓度检测设备等相关的安全防护设施和安全检测工具。实时 监控施工现场空气中的燃气浓度，确保不会发生闪燃闪爆事故，施工现场的易燃易爆的 物品要分类、分库存放，相互之间要保持相应的安全距离，并且施工现场配备相关的应 急救援队伍、应急车辆、消防设备、消防水池、灭火器等，以便在发生事故时采取及时 有效的救援措施控制事态的恶化9。2.2.5 第三方破坏问题燃气置换过程中由于施工方简单粗暴的施工方式，也会对燃气管线安全造成影响， 施工地的重车的占压以及焊接过程中的不完整性否会造成燃气管道的泄漏，路政部门与 燃气置换施工单位的协调不清，在挖掘作业过程中也会造成施工冲突，对管线的安全产 生安全影响，而且由于管道损坏的不可预见性，第三方的意外破坏往往会造成严重的泄 漏事故，所以要加强管线的巡线工作,定期对管线进行检漏维修，并记录维修情况。2.2.6 阀门的问题管道连接处的输送阀门也是管路上的薄弱的一环，在各种管道燃气泄漏事故中，各 种各样的阀门泄漏都是主要原因，现在城市运用的大部分阀门还是蝶阀，是一种启闭部 件为圆盘形的蝶板的阀门，而蝶阀在安装在天然气管道上时虽然能做到启闭方便，控制 流量方便，但是由于其自身的设计问题，可能会造成关闭不严，内漏等问题，天然气作 为一种干气，对于管网阀门的密封要求更加严格，为了确保天然气置换以后管网的安全 运行，减少日后的维修检漏压力，应该将管网上的蝶阀全部更换为密封性能更好的球形 阀，其次，一般阀门都是直接焊接在管道上的，管件与阀门之间的焊缝随着使用时间的 增长是比较容易发生泄漏的，而且由于阀门的经常使用，相关的密封装置会发生松脱， 如果检测维修不及时，也会造成燃气的泄漏事故。因此阀门的检修作业变得尤为重要， 而且检修合格的阀门要悬挂编号牌和状态指示牌。2.3 燃气置换工作中的安全检查表法本论文采用安全检查表的方法对工程实施过程中的潜在风险进行分析。安全检查表 实际上就是一份安全检查和危险诊断的项目明细表、备忘录，安全检查表的形式简单， 反应的问题直接明了，安全检查表可以识别、分析工程项目中存在的风险、有害因素， 方便提出建议对策,达到降低事故率，减少损失和最优的安全投资效益的目的。针对在置换过程中可能造成燃气管道泄漏火灾爆炸事故的风险因素，列相对的安全 检查表如下：表 2-1 燃气管道置换过程安全检查表 序 检查项目及内容 检查依据 实 际 检 查 备注8号 1 针对地下管网系统进行检查 1 、检查管道阀门是否存在漏气、操 作失灵等情况。2 、检查管线及连接 处焊缝是否漏气、法兰间是否漏气、 转换接口是否漏气、阀门焊缝连接处 是否漏气、末端封堵是否不良。3、 检查管线是否存在由于自然灾害、第 三方施工、重车占压等造成的管道破 损泄漏情况。4、检查管线是否因为 腐蚀或者与其他市政管网相互影响 而造成的泄漏。2 针对地上管网系统进行检查 1、重点针对阀门进行检查，检查阀 门本身是否漏气，法兰边与阀门安装 连接处是否漏气。2、检查穿墙管道是否腐蚀穿孔，是否情况 压力管道安 全管理与监察 规定,危险 化学品安全管 理条例，中 华人民共和国 安全生产法结果 根据检查的 相关要点， 对 检查不合格 的部位及时 修复， 对违规 的施工行为 及时纠正。中华人民共 和国城镇建设 城镇燃气输 配工程施工及 验收规范、行 业标准：燃气阀 门的试验与检 验 （ CJ/T3055-19 95）根据相关的 国家规范， 对 管网进行巡 查， 发现不合 格的及时进 行更换。存在管件漏气、管材质量缺陷和人为 破坏情况。3针对用户的燃气设施进行检查 检查炉具的完整性，热水器是否泄 漏、胶管是否老化、流量表和压力表 的工作是否正常、报警系统是否正常 工作、炉具是否存在超期使用的问 题。家用手动燃 气阀门对家用的燃 气管线和设 备进行定期 检查， 发现不 合格的以及 超期使用的 要及时进行 更换， 并对用 户进行安全 教育。4针对燃气置换过程中的危险进行检 测 1、转换过程中燃气的性质发生变 天 然 气 GB17820-2012严格按照国 家标准控制9化，定期检测其爆混气体的爆炸极 限。2 、炉具是否改造彻底，管线接口是 否牢固、是否存在由于用户的不配和 而造成缺改漏改的情况。燃气浓度， 若 不合格应立 即停止置换， 置换以后对 用户炉具改 造进行彻底 排查。5针对管线和炉具改造、燃气设施的检 测、设备的调压等操作问题进行检 测。燃气灶具安 装 规 范 GB 16410-2007对压力表等 指示设备进 行安全检查。第三章燃气管道爆炸火灾事故应急预案针对燃气置换过程中可能发生的燃气管道泄漏火灾爆炸事故，制定专门的应急预 案，做好前期的物资和人员储备，可以在事故发生的第一时间启动应急预案，及时有效 的控制事态的继续发展，避免的现场临时处置的混乱局面，对降低人员伤亡和财产损失 会起到十分重要的作用。3.1 总则 3.1.1 事故应急预案的编制目的为预防管辖区域内发生燃气管道爆炸火灾事故，及时有效的处置可能发生的事故， 高效有序的做好抢险、排险、抢修及救援善后处理工作，最大限度的降低事故对人民群 众日常生活造成的影响，以及降低不必要的生命财产损失，保障人民群众的正常生活， 制定此应急预案。103.1.2 事故应急预案制定原则和基本要求应急预案的制定应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急 处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施，事故发生后，迅速按照预 案实施应急救援工作，处置事故，避免并最大限度的减少人员伤亡和财产损失。应急预案最基本的要求就是要符合相应的法律法规的规定，做到有法必依。结合单 位自身的实际情况，针对自身存在的危险因素进行分析，制定针对性的应急处置措施， 落实单位相关人员的主体责任。在制定应急预案的过程中要依据法律、法规和规章的要 求，或者实际需求，应征求相关法人、公民、和社会救援组织的相关意见。应急预案要 与政府部门制定的应急预案相互衔接，应急预案应当规定事故应急指挥机构与职责、处 置程序和措施等内容。危险性比较小的部门可只编制现场处置方案11。3.1.3 预案适用的范围本预案适用于中华人民共和国大连市行政区域内某区，在天燃气置换人工煤气过程 中可能发生的，燃气管线及用户室内管线的爆炸火灾事故的应急处置工作。3.1.4 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、辽 宁省突发事件应急预案管理办法（试行）、生产安全事故报告和调查、大连市 突发事件总体应急预案制定本应急预案。3.1.5 启用条件在本区内进行燃气置换过程中，发生燃气管道爆炸火灾事故，造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重伤；或者造成直接经济损失 1000 万元以下直接经济损失的事故。在发 生 3 人以上 10 人一下死亡，重伤 10 人以上 50 人一下；或者直接经济损失 1000 万以上 5000 万一下的情况时，应该根据预案和其他相关规定上报市级主管部门。3.2 应急预案的组织机构及成员职责在区应急委员会的统一领导下，成立大连市某区天然气置换管道事故应急救援指挥 部，指挥部下设办公室、应急救援专家组、统一指挥协调此区的天然气置换管道事故应 对工作，具体组成及职责如下： 总指挥：区政府分管领导 副总指挥：区应急办公室主任、燃气管理处负责人 成员单位：区应急管理办公室、区公安局、区公安消防局、区财政局、区环保局、 区交通局、区卫生局、区政府新闻办等部门分管领导，有关区燃气公司分管领导，供电 公司、天然气管道维护企业主要负责人。主要职责：在区政府的统一领导下，对发生的燃气管道事故迅速做出反应，启动事 故应急救援预案， 负责发布应急指令或者建立事故现场应急指挥部， 综合分析事故态势， 评估事故可能造成的影响范围、伤害程度，组织相关专家对事故现场救援工作提供技术 和决策支持，汇总并确定相关信息，及时向社会发布，根据事故的等级的规定，做好处11置协调工作。总指挥的职责：负责整个预案的启动和终止工作，负责协调相关物资、救援人员和 负责人的调配，确定现场指挥人员，协调救援工作，管理新闻发布。副总指挥的职责：协助总指挥完成相关事故应急救援工作，或代替总指挥完成事故 应急救援工作。指挥部下属办公室职责：作为事故应急指挥部的日常办公机构，负责统一协调，信 息汇总，检查各部门应急事故救援准备工作，负责指导区政府和区相关燃气企业完成燃 气管道火灾爆炸事故应急救援预案的编制、修订和备案工作。组织检查事故应急救援演 练，记录应急演练的实际情况，组织相关的专家对事故应急救援预案及流程进行研究探 讨。区应急指挥部下属应急救援专家组的主要职责：应急指挥部应聘请安监、环保、公 安、消防、医疗、国土、交通、法律、管道企业等方面的有关专家和技术骨干，参与本 区的燃气管道火灾爆炸事故的应急预案的编制、修订工作，对事故的处置方法、资源调 动、发展态势、受灾情况和恢复方案进行研究、评估，并提出相关的建议。区应急指挥部主要成员单位职责： 区公安局：负责事故现场的警戒、人员的疏散、必要的现场及周边的交通管制、对 撤离的人员进行治安管理，完成应急指挥部交给的其他任务。区卫生局：负责组织医疗人员，对事故现场的受伤人员进行抢救和转运以及后续的 治疗工作。区公安消防局：根据指挥部的命令，对事故现场进行扑救、组织搜救伤员、控制燃 气管道的泄漏、负责对事故现场的救援设备及事后现场的洗消工作，完成应急指挥部交 于的其他任务。区环保部门：负责对事故现场及周边的空气中可燃气体浓度和毒性的检测，及时上 报指挥部，为事故周边的人员疏散工作提供信息支持，完成指挥部交与的其他任务。区交通局：负责对事故现场的人员疏散的运输工作、协助公安部门对相关的事故路 段进行交通管制、协调救援物资的运输工作，完成指挥部交与的其他任务。区财政局：负责筹备救援物资的资金准备，对事故救援过程中的场地及物资占用进 行补偿并完成指挥部交与的其他任务。区政府新闻办公室：根据事故应急指挥部汇总的信息，及时准确发布事故信息，做 好做好社会舆论导向工作，完成指挥部交与的其他任务。其他相关部门的领导及成员，要积极配合上述部门进行抢险救援工作，并完成指挥 部交与的任务。3.3 应急预案的现场处置工作1、事故发生后，事故发生地的政府和相关的企业应立即采取响应的应急响应，控 制事态，避免进一步发展，组织开展应急救援工作，并向上级政府、事故应急指挥部和12区安全生产监督管理部门进行报告。2、对于即将发生较大事故或者事故初期处置无法控制事态的情况下，区政府应视 情况建立现场应急指挥部，并及时上报市政府、市安全局、环保局、油气事故应急指挥 部门等。第一时间启动事故应急救援预案，组织、协调、动员相关的专业人员和广大群 众进行事故先期的处置，对事故的原因、发展事态、可能造成的危害、危害的范围和响 应的防护措施向市政府、 市安全生产监督管理部门、 市油气事故应急指挥中心进行报告。3、市应急指挥中心立刻组织相关的人员赶赴现场开展事故应急处置，将事故的发 生情况和现场伤亡以及处置情况上报市应急指挥中心，协调企业和政府救援组织，开展 有序、协调、有效的救援工作。4、专家组进入泄漏点的现场以后，对事态进行评估，评估其可控的情况和事故发 展方向和事故的发展严重程度，如果事故发展到市政府难以控制的程度，应立即报告， 由市政府和市应急指挥中心请示省政府，请求支援，启动上一级应急预案。5、如果天然气置换过程中发生室内泄漏，用户需要保持冷静，谨慎行事，由于天 然气扩散速度很快，应该立即关闭家庭总电源，保持所有电器设备现状，不可随意打开 或者关闭开关，也不可以开金属门、启用照明灯、开换气、打电话、使用对讲机，甚至 不可以脱换衣服，避免产生静电和电火花而引起爆炸事故，用户要立即打开窗户使天然 气排放出室内。如果是气罐漏气，还要在室内燃气浓度降低以后及时关闭气罐。6、室内燃气泄漏在采取简单的处置措施以后，应及时报警，并通知燃气公司进行 检修，还要通知临近的住户跟居委会，协调大家紧急撤离。燃气公司的维修人员到达以 后，进入屋内之前要采取相应的防范措施，严禁穿戴钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属用 具，避免由于摩擦碰撞产生电火花，由于人工煤气具有毒性，所以