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XX审计局XX年上半年总结及下半年安排务实创新促进审计发挥建设性作用XX市审计局XX年上半年工作总结和下半年工作重点局各科室、中心:上半年我局以贯彻党的十七大会议精神为主线,结合省厅提出的“创新创业年”要求,围绕全市中心工作,以加快审计转型为核心,虚实结合,在队伍建设、创新思路方法、提高审计质量等方面全力提升审计创新工作;以全部政府性资金理念开展预算执行审计,突出民生资金审计和国有资产管理审计两个重点,以审计调查为主要手段,从绩效、宏观、制度层面发挥审计的监督职责和建设性作用。据统计,我局今年上半年已按计划共完成审计项目12个,其中审计调查项目11个,走访调查单位178家,查出违规金额 万元,管理不规范金额 万元,核减工程款251万元,提出审计建议意见23条,得到市领导批示4项,审计结果公告2个,审计信息被采用30篇,创新多项工作机制,难点工作攻坚破难成效明显,在进一步发挥审计监督职能的基础上,促进审计发挥建设性作用,为推动我市经济社会又好又快发展提供强有力的审计支撑。一、开拓创新,大胆实践,促进审计发挥建设性作用根据省审计厅提出的以深化审计转型为核心的审计创新创业年和我市“创业富民、创新强市”发展战略要求,我局上半年在以下几个方面创新工作,取得一定实效。(一)科学安排实施审计计划。在深入调查、广泛征求各界意见建议的基础上,贯彻科学发展观,结合党委政府的战略部署和重点工作,围绕民生资金主线重点突出新农村建设资金、国有资产管理和经济责任、政府投资工程项目绩效审计,科学安排年度审计计划。上半年已完成民生资金审计6项,国有资产管理审计3项。(二)攻坚破难工作取得阶段性成果1、稳步推进绩效审计工作开展。从传统的财务收支审计到绩效审计转变,是新形势下审计工作的重点。推进绩效审计工作是一个时期的审计重点工作,从审计的理念,审计人才的培养,审计的技术和方法提高,需要一个长期的过程。通过学习培训、实践探索,我局绩效审计工作正在稳步推进。一是上半年安排全局审计业务骨干参加省审计厅组织的绩效审计培训班,进一步加深理解绩效审计的概念和内涵;二是今年完成的审计项目中,90%以上是绩效审计项目,绩效审计质量较好,成果较为明显。2、加快审计信息化建设进度。自去年成立审计信息中心,投入资金完成金审工程一期审计管理系统的独立部署、建立审计专网实现与全省专网的互联互通之后,今年年初组织全局干部学习审计信息化知识和实务操作,专门选调一名计算机专业人才负责开展信息化建设工作,审计管理系统OA管理和应用暂行办法已开始部署实施,今年开展的所有项目都运用计算机审计,实现OA(审计管理系统)-AO(现场审计实施系统)的交互。为推进计算机技术和审计业务深层次融合,实现所有审计项目实现信息化管理加快了进度。3、探索镇街重点工程项目抽查审计。针对各镇街普遍缺乏专业工程管理人员,基本建设管理缺乏切实可行的制度,管理不规范情况。一是通过审计督促各镇街制订完善有关的工程管理制度。二是探索基本建设竣工财务决算制度。逐步要求各镇街在完成竣工结算审核3个月内编制竣工决算。以确保国有资产安全不流失。(三)推行了审计结果公告制度今年是我局实施审计结果公告的第一年,将所有审计项目通知书在政府子网站公告,向社会公开的同时,上半年共向社会公告了滩沆水库移民专项资金审计、抗震救灾专项资金物资跟踪审计的审计结果公告2个,社会反响很好,为我局进一步推行审计结果公告制度开了好头。(四)创新审前调查形式,提高审计调查质量在今年开展的审计调查项目中,为提高审计效率和审计质量,召开相关部门和单位座谈会成了审前调查的形式之一,通过这种灵活机动的审计调查形式,既拓宽了审计人员的思路,又引进了一些专业人士和行业工作者的建议意见,使审计调查思路更加明晰,针对性更强,同时又利用审计以外的资源解决了审计人员对被调查行业了解不深的问题,专项审计调查成效明显提高。(五)创新经济责任审计工作“两项”措施1、扩大经济责任审计覆盖面。经营性国有资产投资管理是我市政府资产管理的薄弱环节,今年把国资企业领导干部经济责任审计列入经济责任审计范围,为我市加强国有资产管理提供审计支持。2、创新“两个会议”,优化审计环境。为克服审计对象不重视,审前准备不足,审后整改不力,经济责任审计查出问题强调客观原因多,推卸责任等问题,市委组织部、审计局联合召开了“XX年领导干部经济责任审计对象审前告知会”,提高审计对象的认识,加大自行整改的力度。同时,针对经济活动较多的经济责任审计对象,“审计进点会”多个部门联合进点,提高审计对象对经济责任审计的重视程度,进一步优化审计环境,提高经济责任审计质量和成效。(六)创新政府投资工程审计工作“两项”措施1、规范协审管理,提高工程审计质量。通过公开招投标,选择了8家中介机构作为今年工程项目审计的协审单位,召开协审单位座谈会,交流如何提高工程审计质量,规范政府投资工程管理等问题,强调协审单位要提高认识,提高审计质量的同时,也促进规范我局工程审计管理工作。2、审计、财政两家交流互通。针对政府投资工程审计中遇到的疑难问题多,管理制度还不够完善等问题,与财政部门按季召开政府投资工程审计联席会议,讨论交流政府投资工程审核中遇到的具体疑难问题,预防、堵塞工程管理中出现的漏洞,提出完善制度的建议,以提高政府投资工程投资效益。(七)落实做“精品项目”的工作思路,审计质量明显提高落实年初提出的“控数量、突重点、保质量、促绩效、出精品”的工作思路,集中力量打造“精品项目”。上半年开展的各项审计调查项目,从宏观、制度层面展开审计监督,绩效审计理念贯彻较为全面,行政事业单位非办公用公房管理使用情况审计调查、政府投资学前教育现状专项审计调查、新农村建设资金管理使用情况专项审计调查等项目,审计质量明显提高,审计报告受到市委市政府高度重视,审计项目成效明显。二、围绕预算执行审计,开展各项外围审计,成效明显上半年,我局工作终始本着求真务实的作风,通过摸清全部政府性资金的家底,分析支出结构,关注预算安排的合理性、科学性,预算执行的严肃性以及评价资金的使用绩效开展预算执行审计工作,同时突出各项外围审计,充分履行审计职责。(一)开展民生资金审计1、开展民生资金专项审计调查。上半年开展了“滩坑水电站库区移民安置专项资金专项审计调查”、“政府投资学前教育现状专项审计调查”、“新农村建设资金专项审计调查”、“环保排污费征管使用情况专项审计调查”、“百万农户生活污水净化沼气工程专项审计调查”等5项民生资金审计。审计发现新农村建设项目规划不合理、旧村改造整治政策有偏差、资金绩效不高、农村生产发展后劲不足,排污许可制度执行不严格、排污费征收不够规范和“三监”项目投资绩效不高等民生资金使用方面的问题,提出了合理性建议,其中反映我市幼儿教育发展缓慢、体制不规范等现状,市委书记吴蔚荣和市长何美华都作出批示,认为幼儿教育十分重要,是国民教育和基础教育的重要组成部分,加强和XX市经济、社会发展相适应的幼儿教育,对于XX今后的发展具有重要意义,要求分管领导及主要职能部门研究形成具体的整改意见,部署实施幼儿教育发展规划,又好又快地推进我市的幼儿教育。2、开展抗震救灾款物跟踪审计。为保证救灾工作有力有序有效开展,我局及时履行审计职责,对我市捐赠的抗震救灾资金和物资开展跟踪审计。通过公告审计通告,公布举报电话和邮箱,为群众提供监督的途径,定期公告审计结果,让我市抗震救灾资金和物资筹集、拨付和调拨情况公开透明。审计部门对抗震救灾款物及时履行监督职责,社会反映很好。3、协助省审计厅做好对我市“811”环保资金专项审计调查。今年省审计厅对我市“811”环境污染整治行动开展了专项审计调查,我局一方面落实人员利用良机认真学习,另一方面积极协助省厅审计组做好审计调查工作,为真实反映我市环境污染整治开展情况,提出合理的整改意见提供帮助。(二)开展国有资产管理审计通过开展“全市行政事业单位非办公用公房专项审计调查”、“全市经营性国有资产经营管理情况专项审计调查”、“各镇街标准厂房管理使用情况专项审计调查”等3项国有资产管理使用情况审计调查。发现了经营性国有资产管理不规范、投资效益低、企业运行困难,镇街标准厂房不能发挥提升产业结构的作用,且存在安全生产、治安隐患等问题,特别是行政事业单位非办公用公房产权不清、管理不规范等问题,引起市领导的高度重视,市长何美华、副市长宋英豪都做了批示,要求国资办召集国资监管部门研究解决行政事业单位国有资产管理问题,促进国资管理有一个新的突破。(三)政府投资工程审计上半年,共完成了XX市体育馆周边环境绿化工程(三期)和XX经济开发区标准厂房生活配套用房、综合楼工程(二标)的2个工程结算审计,江滨绿廊主题公园(一标)和新货站通站大道(二标)2个标段的竣工决算审计。同时加大抽查复审力度,对城西街道井头徐村村庄整治工程和廿三里街道后义村污水管道工程二个项目进行抽查复审。三、加强作风建设,全面提高审计能力(一)以全市性“活动”为契机,不断推进审计工作。1、积极开展“解放思想、创业创新”大讨论活动。通过审计干部参与大讨论,解放思想,研究分析新形势下审计工作面临的新困难、新问题、新情况、新任务,围绕如何贯彻落实科学发展观、如何提高审计能力、如何开展绩效审计,如何强化审计手段,提升成果利用等十个方面的问题开展调研、分析,明确当前的难点工作进行攻坚破难,主要领导负总责,落实责任到科室,取得阶段性成果。通过大讨论活动激发了审计干部的创业创新热情,把大讨论的成果转化为创业创新的能力,实现审计工作在新的起点上有新的突破。2、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题活动。传承上年度开展的“作风建设年”活动精神,深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题活动,制定阶段性工作方案,通过领导干部下乡蹲点调研,走近农户、贴近百姓,充分体现了行政机关干部务实亲民的本质。通过开展蹲点、调研、帮联等活动,不仅帮助农村、百姓解决了一些实际困难,同时又结合审计职能工作,在如何加强村级集体经济管理、提高农村幼儿保教质量和加强新农村建设项目管理等多个方面撰写了调研报告,把主题活动真正落到实处。3、配合全市开展“三服务一满意”活动和为企业“办实事、解难题、促发展”活动。审计部门是纠风系统的一份子,也是政府惩防体系建设中的重要力量,在全市开展的“三服务一满意”活动中,根据职责安排,制定了详细的工作方案,明确责任科室,各项工作正在实施开展中。在为企业“办实事、解难题、促发展”活动中,我局充分发挥审计专业优势,对经营性国资企业管理开展了专项审计调查,通过认真调查分析和梳理,查找出国资企业经营管理中存在的困难和弱点以及体制问题,提出了合理的建议意见,为在全市营造有利于企业发展、项目推荐和园区建设的良好环境服务,促进企业增加科学发展和创新发展的水平。4、全力以赴做好安全生产工作。通过传达全市安全生产工作会议精神、邀请专家专题讲座等提高干部职工的安全意识;通过办公大楼电路检修、购置消防器材等消除办公场所的安全隐患;通过安排分管领导在内的三名人员专职参加全市安全生产大检查、大整治活动和动员党员干部自我检查家庭内部安全等,积极配合全市开展好安全生产大整治工作。(二)健全制度,加强干部队伍建设1、加强审计干部自身能力建设。今年我局在加强干部建设上下大功夫。一是强化学习制度,建立学习激励机制。通过集中学习和自主学习相结合,固定每周半天的集中学习时间,鼓励审计干部提高理论水平和业务能力。二是注重干部交流学习。通过选派年轻干部到省级机关上挂锻炼、参加市(县)长经济责任审计工作组和各项业务会议,争取机会参加省审计厅组织的培训、到先进地区审计部门学习等方式,拓宽审计干部的视野和能力,激活审计队伍的活力。从而进一步提高审计干部贯彻落实科学发展观、分析问题、核查问题、解决问题的能力。2、强化审计干部作风建设。通过“树新形象、创新业绩”活动,完善党风廉政建设制度,制定了审计组廉政责任规定和XX年党风廉政建设工作措施,要求审计干部树立起求真务实、廉洁从审的工作作风、开拓创新的思想作风和勤俭朴实的生活作风。3、完善内部管理制度。通过建立完善会议制度、学习制度、各项工作任务的奖惩激励机制等,规范内部管理机制,充分调动审计干部工作积极性、创新创业的激情;根据目标任务管理情况,制定了审计局目标责任制考核办法,使审计工作分工明确、责任到位、履职到位,重点突出,有条不紊地开展;通过强化食堂、安全保卫、车辆等后勤保障措施,为干部职工创造更加优越的工作环境。XX年下半年工作重点下半年,我局将继续围绕市委市政府中心工作,按年度工作思路,开展好各项工作,圆满完成各项工作任务。一、开展好各项活动,推进全局工作继续做好“解放思想、创业创新”、“树新形象、创新业绩”、“三服务一满意”、为企业“办实事、解难题、促发展”等活动的开展工作,加强审计队伍建设,强化审计干部作风,提高审计实战能力。二、做好“两个报告”努力做好XX市XX年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告和人大任命的领导干部经济责任审计情况报告,为人大、市委市政府决策服务。三、做好经济责任审计工作在完成好年初计划的经济责任审计项目的同时,做好几项创新工作。(一)按全部政府性资金审计和绩效审计理念的要求调整经济责任审计报告模式,使经济责任审计通过审计报告充分发挥“审以致用”的作用。(二)探索完善领导干部经济责任审计量化评分管理办法的途径,使量化评分标准更加合理科学。(三)在开展国有企业领导干部经济责任审计过程中积累经验,逐步探索出一套企业领导干部经济责任审计的管理办法。四、做好政府投资工程审计工作以重点工程审计为重点,加强政府投资项目的绩效审计工作。在此基础上,做好新农村建设投资工程抽查复审。下半年抽查二至三个农村的新农村建设政府投资工程进

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