人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019年工作打算.doc

人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019年工作打算 人力资源和社会保障局2018年工作总结和2019年工作打算今年，我区人力资源工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期。坚持稳中求进的总基调，围绕 “民生为本、人才优先”的工作主线，着力实施就业优先战略，大力培养高端人才，扩大劳动就业，为我区经济社会发展提供有力的人力资源和社会保障服务。一、2018年工作总结（一）坚持“就业优先”，就业创业工作稳中有进截至目前，城镇新增就业人员19009人，完成市级目标任务x人的x%；城镇登记失业人员就业x人，完成市级目标任务x人的x%；城镇就业困难人员就业再就业x人，完成市级目标任务2000人的x%；城镇登记失业率为x%，低于x%的控制目标；城镇“零就业家庭”实现动态清零。开展职业技能培训x人，完成全年目标任务x人的103%；发放创业贷款x万元，完成市级目标任务x万元的x%；举办家庭服务业培训x人，完成市级目标任务x人的x%；失业保险参保人数x人，完成市级目标任务的x%。在确保完成市级目标任务的基础上，我局在就业工作中不断创新工作方式，开展了一系列具有特色、亮点工作：1. 深化创业服务，力求破解创业瓶颈大力推动创业，激发和释放创业创新活力。一是强化创业培训，提升创业能力。充分发挥我区创业培训在全市领先的优势，扩大培训规模，拓展培训内容，将传统创业培训内容和电子商务、文化创意、全域旅游、健康服务、人力资源服务、互联网+、移动互联网、网络创业、平台经济、分享经济等现代服务业和新兴业态知识有机结合，提升创业者综合能力，促进成功创业。今年开展创业培训3229人。二是推动创业担保贷款政策落实，解决创业资金瓶颈。广泛宣传，强化协调，优化创业贷款经办流程，确保创业贷款政策让群众看得见、够得上，真正落地惠民。全年发放创业担保贷款x万元，扶持创业270户，直接带动就业x人；累计贴息x户，贴息金额x万元。三是强力推动“渝创渝新”行动计划，打造创业典型。积极组织优秀创业项目参加市级系列赛事。2018年8月重庆市“渝创渝新”创业大赛拉开帷幕，我区推荐了“大足区紫袍玉”项目参加残疾人专项赛，推荐了“小戏骨传承经典培训机构”、“大足生态火龙果”等5个项目参加第三届“中国创翼”专项赛，推荐了“上曦手造”“最忆小橘”等14个优质农业项目参加“乡村振兴”主体赛。大足区共有10个项目成功进入到“乡村振兴”主体赛复赛路演环节，占到整个大赛总项目的1/15。其中“上曦手造”项目获得乡村文创、旅游、媒体类第2名；“生态高产竹荪种植”项目获得乡村特色种养殖及餐饮类第2名；“黑山羊养殖”项目获得乡村特色种养殖及餐饮类第14名，3个项目成功入围决赛。四是立足创新创业需求，强化跟踪服务。进一步充实创业专家库，为创业学员提供深度辅导，提升学员创业实践能力；指导建立创业者协会，广泛开展创业名师大讲堂、创业论坛等活动，为创业者搭建交流平台，促进创业者相互学习、相互带动，实现共同发展。五是强化创业载体培育，助推创新创业。帮助指导我区德恒电商创业孵化园完成一期升级改造，同时联合阿里巴巴重庆渠道商-重庆渝猫科技有限公司在孵化园内成功举办2018年电商创业大赛，短短十余天，选手们线上交易额达到300多万元，营造了促进电商产业顺利发展的良好氛围。加快推进全区综合创业孵化基地建设，9月5日-9月11日，区人民政府杨烈副区长带队赴深圳、晋江、苏州、杭州等地考察创业孵化基地和人力资源服务产业园，为我区在创新创业生态培育、产业发展转型升级、新经济业态发展、人才政策体系构建等方面提供宝贵的经验。2. 扩大职业培训，着力提升就业能力一是多层次开展培训。以区就业局、区劳务中心为主体，区内高校、职业院校、社会办学机构为补充，镇街、村社为延伸，积极开展创业培训、微型企业培训、大学生创业培训、技能培训、创业提升培训，比较充分地满足了各层次劳动者的培训需求。二是围绕产业发展开展培训。结合区内重点产业、重点企业的人力资源需求，强化职业培训工作的针对性、实用性。先后开展了石雕石刻、车工、焊工、铸造锻造、叉车驾驶等适用性较强的工种培训。三是适应市场需求开展培训。根据本地和周边人力资源市场对母婴护理、养老护理人员的急切需求和劳动者对这方面的迫切培训愿望，全面加强了育婴、月嫂和养老护理等家庭服务业培训，开展育婴员培训初级4期x人，中级1期x人；月嫂培训16期x人，得到广大劳动者的热烈拥护和肯定。四是立足本地需求开展特色职业培训。大力弘扬工匠精神，积极开展“石雕石刻”和“竹木雕刻”特色职业工种培训，目前已开展竹木雕刻培训x人；针对广大创业者的迫切要求，从8月份开始我区启动网络创业培训，目前已组织培训班10期，培训学员x人，占全市培训人数x人的1/5。通过培训实现创业x人，创业带动就业x人，得到群众一致好评。3. 增强供需对接，全力保障用工需求一是强化招聘服务，为用人单位和求职者提供畅通对接。充分利用春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、大学生专场招聘会、每月（每周）定期招聘会等形式，面向用人单位和求职者，主动靠前服务，全力保障企业用工需求，促进劳动者稳定就业。今年以来，共开展各类宣传活动268场次，印制发放各类宣传资料60万份。为更好服务经济主战场，在双桥经开区增设人力资源市场，引入重庆北部人力资源有限公司战略合作入驻，每周五定期开展招聘服务。开展以“就业扶贫，帮困脱贫”为主题“就业扶贫行动日”专场招聘暨政策宣传活动，以切实帮助困难群众实现“就业一人，脱贫一户”为目标，助力全区脱贫攻坚工作。重庆大昶宝电子、重庆固豪木业、重庆福莱电梯等54家用人单位入场参与招聘，提供钳工、焊工、叉车工、作业员、会计、文员、销售、服务员、设计师、工程师等50余个工种、x余个工作岗位。招聘会吸引求职咨询人员x余人（其中贫困劳动力x余人），发放各类宣传资料x余份，达成就业意向101人（其中建卡贫困户31人）。二是深化市外区域劳务合作。继续与安岳县、营山县、隆昌县等地开展区域劳务合作，充分挖掘合作地区丰富的劳动力资源，保障我区用工需求。春节前后，两次组织区内重点企业赴安岳县开展区域劳务合作现场招聘。积极推进安岳、丰都、乐至三地开展跨区域劳务合作，为我区实现经济平稳转型高质量发展提供更多的人力资源保障和优秀人才支撑。三是保障重点产业用工需求。今年以来，先后为巨腾大昶宝电子、重庆宇海科技等重点电子企业组织劳动力x人、入职x人（其中建卡贫困户x人），为重庆市“6+2”信产企业送工x人。四是为手机产业企业重点服务。深入经开区电子产业园开展调研和座谈，了解手机产业企业详细需求，上门贴心服务，帮助他们解决优惠扶持政策享受、职工培训、招工用工等痛点、难点问题，促进手机产业企业顺利发展。（二）全面推进应保尽保，社会保险工作成绩显著 1. 参保扩面卓有成效。持续推进全民参保计划，加强全民参保登记数据应用，促进应保尽保、应收尽收。截至11月底，全区城乡养老、城乡医保、工伤和生育保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人、x万人，城乡养老保险、医疗保险参保率稳定在x%以上。2. 社保待遇逐步提高。根据市里统一安排，稳慎做好企业职工养老保险、机关事业单位养老保险养老待遇、城乡居民基础养老金调整工作，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，确保基金的规范化发放。城镇职工医保住院政策范围内报销比例稳定在82%，城乡居民医保二级及以下医院住院政策范围内报销比例达到75 %。3. 社保服务持续优化。认真落实市局37项“最多跑一次路”社保服务事项清单，同时进一步梳理下沉镇街经办业务，让群众在赶场天甚至家门口就可以办理相关日常业务，不断提升参保群众获得感与幸福感。认真落实社保阶段性降费政策，降低养老、医疗、失业三险费率共计2.5个百分点，为服务实体经济发展、促进创业带动就业作出了积极的贡献。（三）突出“需求导向”，人才队伍建设工作有效推进1. 多措并举，引才引智见成效。积极实施“引才引智”工程，努力开创人才刚性引进与柔性引进相结合，人才结构调整与产业优化升级相适应，人才素质提高与提升区域竞争力相融合的区域人才大开发新局面。今年先后两次组织区内家重点企业赴重庆工程学院南泉校区参加校园招聘，提供就业岗位900余个，部分技术岗位月薪过万，吸引了近千名学生参加双选，现场达成就业意向230余人。2018年11月，我区携机械制造、医疗卫生、教育等行业100余个高层次人才岗位参加2018重庆国创会，吸引200余名人才报名应聘。同时为推动人才项目深度对接，我区积极组织国创专家“走进大足”活动，邀请到国创会专家11位、高级人才7位共18位嘉宾参与活动。2. 推行公开考核招聘制度，搭建人才引进平台。严格按照重庆市大足区事业单位公开招聘人员实施办法的要求，坚持“凡进必考，择优录用”的进人原则和“公正、公平、公开”的考试原则，认真组织开展好我区事业单位“双向选择”和公开考试（考核）招聘工作。严格招聘程序，严把报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检等各个工作关口，严肃招聘纪律，确保事业单位“公招”工作的公平公正，让用人单位满意，让考生满意，让群众满意。今年前三季度，我区机关事业单位共招聘工作人员508人，其中：录用公务员21名，事业单位公开考试招聘348人，免笔试招聘65人，定向医学生6人，中小学全科教师招聘28人，学前教育免费师范生10人，”三支一扶”大学生招募30人。为我区机关事业单位充实了新鲜力量，一定程度上缓解了我区专业技术人才短缺的局面。1. 完善事业单位岗位设置，促进招引人才的生机与活力。我区现有事业单位414个（不含参公事业单位），实有人员12859人，推行聘用制度的事业单位达100%，聘用合同签订率达100%。目前完成了重庆市大足区会联服务中心等274个事业单位岗位设置及结构比例的调整工作，完成了重庆市大足区志愿服务组织管理中心等18个事业单位岗位设置及结构比例的初次岗位设置工作。（四）维稳维权有力有效，全力维护劳动关系和谐稳定一是强化农民工工资清欠工作。将全区127个建设项目分为4个网格，每个网格落实专人负责、分片管理，确保监督检查“无死角”，对在建项目巡视检查率达到100%。二是开展农民工工资专项检查，2018年春节前后，受理欠薪投诉37起，为5029人催讨工资1.14亿元。三是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项行动，共检查用人单位60户，涉及劳动者1200人，责令用人单位与73人补签劳动合同。四是稳步推进治欠保支工作。完善相关工作方案，落实农民工工资保证金制度。（五）全面从严治党，党风廉政建设工作取得明显成效1. 旗帜鲜明讲政治，净化政治生态重塑人力社保新形象。一是李宗菊、王政违纪违法事件发生后，局党委及时召开党委会、职工大会通报情况，要求全体干部职工要提高政治站位，正确认识纪检机关对李宗菊、王政等人的组织审查，同时要汲取深刻教训，自觉筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线；二是深入贯彻落实区委巡察组反馈意见，在全局制定印发关于净化政治生态重塑人力社保新形象的工作方案，同时分别召开局党委领导班子专题会、全局干部职工大会、就业系统领导班子会和职工大会，以李宗菊、王政违法违纪案件为反面教材，进一步统一思想，纠正思想偏差，使全局干部职工凝聚共识，自觉相信组织、服从组织，对李宗菊、王政事件引以为戒，全面消除负面影响。三是广泛开展法律法规教育。以建设“法治人社”为契机，组织党员干部观看了西南政法大学教授莫江平宪法专题讲座，邀请驻区委组织部纪检组组长解读监察法、参加“千万市民学习宪法”、监察法在线答题，教育引导党员干部要在平时生活和工作中，牢固树立法治意识，在人力社保工作贯彻实施好监察法，在各项政务工作中遵守并执行好宪法。2. 坚持自觉担当，抓实党风廉政主体责任建设。明确党委书记、局长为党风廉政建设第一责任人，负总责；其他班子成员负责分管领域内的党风廉政建设，实行“一岗双责”。通过制定2018年度党风廉政建设和反腐败分工责任制等文件，以及分级签订党风廉政建设责任书的方式，理清责任边界，严格“打桩放线”，从严从实抓好分管领域党风廉政建设。加强廉政风险排查，制定2018年度重大廉政风险防控事项表，确定廉政风险点82个，制定防控措施238条。开展常态化窗口作风监督检查，已开展明察暗访23次，整改落实问题14条次，持之以恒反对和纠正“四风”。从严抓好教育管理，扎实开展法律法规和党规党纪教育，始终保持正风肃纪高压态势。3. 管好“两个阵地”，完善意识形态工作新理念。一是管好教育引导阵地。结合深入开展“两学一做”学习教育，针对我局发生的李宗菊、王政违纪违法事件，进行党纪政纪条规和反腐倡廉形势教育，为全体干部敲响防微杜渐、敬畏法纪的长鸣之钟，强化了警示教育。组织全体党员学习模范人物的先进事迹，切实做到不忘初心、对党忠诚、心系群众、无私奉献、扎实工作、廉洁奉公，把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员的先进性体现在落实党的方针政策和推动人社中心工作、脱贫攻坚、服务企业等工作上。二是管好网上舆论宣传阵地。加强正面宣传和舆论引导工作，强化对人力社保局门户网、微信公众号等自媒体的管理和监督，发布信息前实行“四审制”（科室长审核、办公室审核、分管领导审核、主要领导审核），围绕网上出现的社会热点问题、敏感问题，严密监测舆情动态。并及时了解掌握干部职工思想动态，加强分析研判和预警提示，认真做好重大改革、重大事件中职工思想政治教育工作，保持职工队伍稳定，努力打造一支素质过硬、信念坚定、经验丰富的人社干部队伍。4. 抓好行风建设，提升人力社保干部服务意识和服务作风。以开展人力社保系统窗口单位行风建设“百日攻坚”专项行动为抓手，进一步加强系统内行风建设工作。一是研究完善了大足区人力资源和社会保障局提升机关建设实施方案。二是强化办理事项清理规范工作，提高窗口公共服务质量。对我局7个行政审批所涉及到的18个子项、3个行政确认事项和30个服务事项所涉及到的42个子项进行了全面清理和调整。明确办理主体、办理权限及办理时限，向办事群众公开办理依据和办理条件。三是按照“合理、合法、便民、高效”的原则，不断对项目办理环节和程序进行剖析和清理，实施流程优化工程，不断缩减承诺时限，提高工作效率。四是持续抓好就业和社会保障大厅的建设与管理，本着“急群众之所急，想群众之所想”的原则，全面实行“一个窗口”受理和“两集中两到位”的服务体系，全面实施“一次性告知”、“首问负责”、“为民服务全程代理”等制度，积极推行事前服务、预约服务、延时服务，积极开展了窗口服务“五心三少”提质行动，践行“热心接待、细心倾听、诚心帮助、耐心解答、专心办理，让办事群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟”服务模式，进一步提升群众的满意度。五是以“最多跑一次”服务工作为抓手，召开了经办窗口作风建设会议，会上通报了今年经办窗口作风投诉情况，传达学习了市人力社保局的工作要求与相关规章制度，为塑造更加和谐、便民、务实的窗口单位形象奠定良好的基础。二、2019年工作打算2019年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持和加强党的领导，坚持发展是第一要务，围绕“七个提升行动”，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。（一）加大党风廉政建设力度，打造风清气正学习型机关一是建立负面责任清单。加大各科室、所属事业单位对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核，建立起负面责任清单，把党风廉政建设工作与各项工作考核挂钩。二是积极转变干部工作作风，加大干部职工综合素质和文明礼仪培训，切实加强干部教育、管理、监督，形成“让干部有压力、让群众有笑容、让机关有清风”，确保干部思想有压力、推动落实有动力、服务群众有活力。三是持续加强“学习型机关”建设，营造良好学习氛围。通过中心组学习、党员干部学习、党外人士专题学习、周期学习等学习会议，全面贯彻党风廉政建设相关要求，让廉洁自律形成积极向上、持续前进的意识形态，让学习党风廉政建设相关要求变得常态化，从而营造一个风清气正的学习型机关。（二）继续优化工作机制，持续推进系统行风建设工作一是加强“智慧人社”建设，加大网络申办的宣传力度，从镇街、银行、担保公司等多个途径进行