烟草产业发展情况工作报告

烟草产业发展情况工作报告尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全国、全省人大代表：正当我州深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设会议精神，推动全州经济平稳较快发展之际，省人大常委会视察我省重点支柱产业和重大建设项目视察组的各位领导深入我州调研和指导工作，这是各位人大代表对州的关心和支持，是对我们工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共州委、州人民政府和全州347万各族人民，对各位领导、各位代表的到来，表示最热烈的欢迎！对各位领导、各位代表长期以来给予我州经济社会发展的关心和支持，表示最衷心的感谢！下面，根据视察的主题，我把州烟草产业发展情况、现代烟草农业建设情况向各位领导作个简要汇报。一、州烟草产业发展情况光热资源丰富，雨量充沛，是全国烤烟种植的最适宜区和主产区之一，全州12县市均有种植，适宜种烟面积150多万亩，已有60多年的种烟历史。多年来，州委、州人民政府始终高度重视“两烟”产业的发展，始终把“两烟”摆在经济社会发展的重要位置，始终按照省烟草公司提出的“把建成中国最大的红大特色优质烟叶基地，把建设云南省老烟区改造提升的示范区”的总体目标，在上级烟草主管部门和各卷烟工业企业的支持帮助下，经过全州各级各部门和烟草系统的共同努力，精心组织，全面贯彻执行“严格控制、适度从紧”的政策，大力实施科技兴烟战略，坚持诚信经营，加强企业管理，烟草产业实现了平稳发展，烟草产业的基础地位、支柱地位得到了进一步巩固。一是执行“双控”政策11年来烟叶生产规模逐年增加。全州烟叶收购总量由1998年“双控”时的实际收购量78万担，恢复到年的收购量万担，增加万担。白肋烟由试种发展到年的7万担的生产规模。二是烟草产业成为全州重要的经济支柱产业。年，全州实现“两烟”税收26亿元，占财政总收入%，其中烟叶税亿元，是主要烟区和主要种烟乡镇财政收入的主要。年，全州种烟农户收入亿元，户均种烟收入达9500元，惠及全州近100万烟农的生产生活，为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设发挥了积极而重要的作用。卷烟工业是我州工业的重要支柱。卷烟厂整体自年并入集团以来，紧紧围绕集团的发展战略，以把卷烟厂打造成为行业标志性企业中的标志性工厂为目标，解放思想，深化改革，强化管理，锐意创新，企业发展逐渐步入了又好又快的轨道。经过五年的发展，卷烟厂技术装备水平不断提高，管理水平得到有效提升，核心原料基地建设不断加强，非烟工业的健康发展，推动了全州工业强州战略的实施，促进了全州经济社会的发展。年，卷烟厂共完成卷烟生产万箱，实现工业总产值亿元，同比增长%；实现利税总额亿元，同比增长%。三是烟叶生产科技水平进入全国先进行列。近年来，我州成功研究并迅速推广应用了漂浮育苗、平衡施肥、深耕、等高线开墒、标准化烤房、漂育苗剪叶机、移栽器、烘烤加湿器等一系列在全省乃至全国具有领先水平的重大科技成果和实用技术，为保护环境和生态，在全国率先实现了100%淘汰甲基溴的使用。州烟草公司“十五”期间获省部级科技进步奖5项，授予专利技术7项。州1999年连续被国家烟草专卖局评为“全国烟叶工作先进单位”、年连续6年被省烟草专卖局评为“烟叶工作先进单位”或“烟叶工作表扬单位”，全州烟叶工作得到了国家和省烟草专卖局的充分肯定。年7月23日，国家烟草专卖局在召开了全国烟叶科技示范项目现场观摩及验收会，州以98分的高分通过验收，国家烟草专卖局科教司长金忠旺评价：“烟叶生产整体水平始终保持着全国领先，对全国烟叶生产具有引领和示范作用”。四是差异化战略稳步推进，特色烟叶品牌初步形成。年以来，我州与集团合作共同建设核心原料基地，在全国率先提出并实施原料差异化战略。三年来，通过实施原料差异化战略项目，加强原料基地建设，以烟叶生产差异化为重点，立足科技创新和调整品种结构，大力发展香气量足、香气质好、烟碱含量适中、烟叶含钾量高、能够满足卷烟工业配方的优质烟叶，实现差异化生产，基地县烟叶品质不断提高，年生产个性风格特征突出“红大”烟叶万担。烟叶已进入了集团的红梅、山等几个大品牌和软、硬玉溪、和谐玉溪、境界玉溪等几个高端卷烟品牌的叶组配方中，并对集团高端品牌的发展起到决定性的作用。实施优质原料差异化战略得到省公司和国家局的充分认可和高度肯定，烟叶越来越受到卷烟工业的青睐，市场需求量越来越大，优质烟叶品牌已初步形成。在年3月19日-20日召开的特色优质烟叶发展论坛上，来自国内重点卷烟企业负责人、清华大学、北京大学、中国农业大学等名牌大学的知名烟草专家100多位，对特色优质烟叶发展进行了广泛的研讨，专家们对特色优质烟叶发展给予了充分的肯定，国家烟草专卖局、省烟草公司对烟叶生产和科技工作给予了高度的评价，一致认为，烟叶工作理念先进、工作扎实、基础牢靠，对全国的烟叶生产和科技推动起到了引领和示范作用，烟叶生产整体水平始终保持着全国先进水平。年，全州计划生产特色优质烟叶力争100万担以上。为把建设成全国最大的“红花大金元”种植基地奠定了坚实的基础。五是白肋烟产业实现跨越式的发展。自20XX年成立宾川白肋烟有限责任公司以来，白肋烟生产经营一直面临着国内市场基本饱和、国外市场需求等级范围不宽及烟农收入偏低而销售价格偏高等不利情况。通过七年的精心培植，特别是近3年来的工作，白肋烟质量明显提高。年收购白肋烟万担，烟农收入万元，实现烟叶税1026万元，收购均价为元/公斤，亩产值元，单产170公斤，户均收入元。年全州计划收购白肋烟13万担，比上年增%。去年以来，国内外市场对宾川白肋烟的需求日趋旺盛，出现了供不应求的局面，白肋烟产业实现跨越式发展。六是烟叶产业的发展为改善农业生产条件和促进农业增产、农民增收发挥了积极作用。1988年至年，全州共投入亿元专项资金用于烟区水利、道路等基础设施建设。年以来，我州紧紧抓住国家烟草专卖局加大对烟叶生产基础建设投入的有利时机，5年来共投入亿元专项用于基础设施建设，仅水窖就建成15万个，共建设基本烟田面积万亩，加之原来建设的万亩，合计万亩占省下达计划101万亩的%，有效地改善了烟叶生产和农业生产的水利条件，还解决了部分地区人畜饮水的问题。改善农业生产条件和促进农业增产、农民增收发挥了积极的作用。今年，省烟草公司下达州烟叶收购任务是159万担，其中：烤烟146万担，白肋烟13万担。通过各级党委、政府和烟草公司的扎实工作，全州12各县市共落实种烟乡镇93个，种烟村643个，合同签订面积万亩，种烟农户万户，户均种烟规模达亩。其中，种烟50-100亩的大户有174户，种烟100200亩的大户有 96户。200亩以上的大户有4户，永平县最大1户的种烟面积达603亩。州下达白肋烟指导性面积万亩，共落实种烟乡镇7个，种烟村48个，落实种烟农户2932户，户均种植规模为亩。5月15日，全州100%按质按量完成大田移栽工作，种植红大万亩，占种烟面积的%，计划产量万担，南涧、巍山两县100%种植红大，其余县实现一站一品的品种布局。虽然今年大田移栽后，持续高温干旱，给全州烟叶生产带来不利的影响，但在州委、州政府的领导下，通过各级各部门的共同努力，当前大田烟株长势正常、整齐清秀，揭膜统防到位，为全面完成今年烟叶生产计划任务奠定坚实的基础。二、州现代烟草农业建设情况国家烟草专卖局提出现代烟草农业建设的战略部署后，州委、州人民政府高度重视，多次进行专题研究，并召开了高规格较的现代烟草农业发展大会，对现代烟草农业建设工作进行了全面部署、积极的探索。年，全州安排了涵盖烤烟和白肋烟的13个现代烟草农业发展试点，各个试点都结合当地的实际，在组织方式、管理模式、运行方法和集约化、规模化经营等方面进行了有效的探索，取得了较好的成绩。年，祥云县祥城镇被省烟草公司列为省级现代烟草农业试点，同时，为进一步加大现代烟草农业建设力度，州委、州政府决定把南涧县宝华镇确定为州级试点。围绕“打牢一个基础，实现规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的现代烟草农业建设总体要求，科学规划、精心组织、积极推进。示范镇按照“政府主导、烟草主体、部门配合、烟农参与”的工作思路，全面推进示范工作，实现烟叶生产“减工降本增效”的目标。祥城示范镇示范120XX亩，涉及15个村民委员会，其中，核心示范区为程官和新邑两个村，示范面积2850亩；宝华示范镇示范12400亩，涉及10个村民委员会，其中，核心示范为宝华、拥政、云华三个村委会示范面积亩。当前主要抓了以下工作：切实加强对现代烟草农业试点工作的领导。一是县乡、村和州县烟草公司都成立现代烟草农业建设领导组以及相应的组织机构，负责领导、规划、协调、指导、督促现代烟草农业建设的各项工作；二是建立和完善了现代烟草农业建设的目标体系、技术体系、责任体系和考核体系，使示范工作在制度保障下有序开展；三是按照“一基四化”的要求，围绕实施方案，核心是抓好基础设施建设，稳步推进服务体系建设和专业化分工，在生产组织方式的探索上取得突破；四是两个县都把示范工作作为年的重点工作来抓，要求各级各部门全力以赴，齐心协力，共同完成现代烟草农业建设任务；五是加大投入和加强资金项目整合力度，在烟草系统明确现代烟草农业建设补贴资金的基础上，祥云县政府投入100万元工作经费，用于示范镇的基础设施建设，组织发动，技术培训和工作考核等，使项目得以及早的顺利启动，争得了主动。同时祥云还将土地整治项目整合为老烟区改造提升暨中低产田改造的示范区，使烟叶生产和土地整治项目互为支撑，相互促进，共同提高。高度重视老烟区改造提升工作。州是典型的老烟区，如何提升老烟区生产技术水平和竞争力是现代烟草农业建设能否取得成效的重要方面，我州在年的烟叶生产工作中，明确提出要以现代烟草农业建设示范项目、特色优质烟叶开发项目和土地综合整治工程项目、中低产田地改造项目等为平台，加强制度创新和技术创新，解决老烟区长期以来沉积下来的障碍性问题，打牢全州烟叶生产持续发展的基础。按照省委、省人民政府对全省中低产田地改造的部署，以科学发展观为统领，以现代烟草农业为方向，坚持以“统筹规划、整合资源、集中整治、分步实施、持续提升”的思路，以祥云县祥城镇和南涧县宝华镇通过老烟区改造，力争实现以下四方面的突破：一是通过土壤改良和整治，土壤的综合生产能力得到提高；二是加强基础设施建设，烟叶生产条件能够明显改善；三是建立以轮作为基础，用地养地相结合的耕作制度，确保粮烟协调发展，农业生产可持续发展的能力增强；四是通过实施现代烟草农业建设，烟农生产观念得到转变，规模化种植，集约化经营和专业化分工水平能有效提高，烟农种烟经济效益明显提高。为认真贯彻落实省委、省政府关于中低产田地改造工作的一系列安排部署，年6月16日，州委、州人民政府及时召开了州中低产田地改造推进会暨规划培训工作会议，会上，州委刘明书记、副州长黄永华分别作了重要讲话，对中低产田地改造进行全面安排部署，进一步理清思路、明确任务、落实责任，并且与各县市签订了目标责任书，全力推进中低产田地改造。祥云县是州老烟区中最具代表性的烟叶产区，在祥云开展老烟区改造提升工作，具有特殊的意义，今年以来，州县党委、政府高度重视，投入4000万元，实施了以云南驿和下庄镇国12600亩中低产田地改造项目，项目已经于4月高标准完成，同时，今年安排3600亩烤烟连片种植，并且导入现代烟草农业建设理念，以科技创新、管理创新和制度创新为重点，全面探索老烟区改造提升的方法和途径，使其发挥引领和示范作用。年5月上旬，省委白恩培书记、李纪恒副书记分别对该项目进行视察，对我州老烟区改造工作给予了充分肯定，提出了更高的目标要求。现代烟草农业建设各项工作稳步推进。按照现代烟草农业建设试点要围绕着专业化服务全过程，全覆盖，设施建设高起点，高标准和工作有亮点、烟农有效益的要求，在“六大工程”建设，“六大体系”健全和发展“三种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”方面取得了新的进步。全面实施“六大工程”建设。一是烟水工程。祥城示范镇建设总投资万元、宝华示范镇总投资510万元的烟水工程3月31日全面完工。二是烟田工程。全面规划了5万亩基本烟田建设目标，完成了24000亩基本烟田基础设施建设。同时对祥云县云南驿镇和下庄镇16个村的土地进行整治改造，今年投入3200多万元完成12600亩的土地整治。三是烟路工程，祥城镇修建机耕路48条26027米，投资万元，宝华镇修建机耕路4条16000米，投资240万元，3月31日完工。四是育苗设施工程。两个示范镇均建成育苗基地，祥城镇占地面积万平方米、141个大棚，可供移栽面积万亩，宝华镇有108个大棚，可供移栽面积万亩。