2016年-湘西自治州永顺县国土资源工作要点(1)

1/62016年湘西自治州永顺县国土资源工作要点12016年全县国土资源工作总体要求是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省州国土资源工作会议、县委经注济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“保增长，扩内需、调结构、促就业、强基础”的发展大局，积极主动服务、严格规范管理，转变观念，转变职能，转变作风，完善制度、狠抓落实，全面完成各项工作任务，努力开创国土资源工作新局面。重点抓好以下几项工作一、强化服务县域经济发展意识县委、县政府决定今年经济工作的主线是项目年，计划开工建设交通、能源、旅游、城镇提质扩容、农村基础设施、矿业精深加工等一大批事关全局和长远的重大项目。我们一定要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，立足单位的工作职能，全力做好资源保障服务。一是设法保障用地需求。结合土地利用总体规划修编，将扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划，对确需占用耕地和基本农田的，预先作出调整安排。加强向上级主管部门的汇报，努力将交通、能源等重大项目纳入国家、省、州计划笼子，力争使用上级计划指标。要积极与相关部门衔接，把年内确需实施且符合产业政策发展的项目优先纳入供地计划，设法保障用地需求二是转变服务方式。由被动申请改为主2/6动上门，全力做好张花高速、永龙高等级公路征地拆迁和安置补偿，确保工程建设顺利开展。坚持提前介入，主动跟进，抓紧抓好县内重点建设项目征地报批的前期工作。把握“先行用地”的政策标准，对急需建设暂时又不能完成用地报批的，在不占用基本农田、确保占补平衡、征地补偿安置到位的前提下，及时报请上级批准先行用地。继续实行民生工程和重大项目用地报批“绿色通道”，实行“一个重点项目，一名责任领导，一套工作班子”，减少县级审批环节，做精做细报批资料，优质高效搞好报批服务三是发挥土地、矿产收储功能。多方筹措资金，将存量建设用地纳入统一收购储备范围。深入调查研究，探索矿产地储备制度，控制土地、矿产供需总量，优化供需结构，促进集约节约四是加强国土资源规费管理。加大国土资源有偿供应力度，足额征缴土地出让收益和矿业权出让收益，促进财政增资增收五是做好维权维稳。加强国土资源信访工作，认真执行信访工作各项制度，妥善解决处理国土资源历史遗留的信访案件，积极化解各类国土资源矛盾纠纷，保护好人民群众的合理诉求和合法权益，促进和维护好社会稳定。二、严格依法监管，加大耕地保护力度一是打牢耕地保护基础。县政府已把耕地保护责任纳入对乡镇政府综合目标管理考核，使耕地保护由部门行3/6为上升为政府行为。我们要多方筹措耕地保护工作经费，建立完善耕地特别是基本农田地块档案，扎实做好基础资料收集整理，准确掌握耕地动态变化信息，为坚守耕地保护“红线”打牢基础二是严格落实耕地占补平衡制度。今年，国家严格实行耕地“占一补一、先补后占”制度，对耕地保护落实不力，违法用地现象严重的县市压缩用地计划，对土地违法特别严重的县市将暂停用地审批。对此，我们要积极应对，超前开展后备耕地资源调查，督促用地单位积极筹措耕地“先补后占”周转金，做好建设占用耕地的补充工作。三是抓好基本农田示范县建设。严格按照“四化”标准，完成省基本农田示范县建设任务。四是加大耕地保护宣传力度。加强全民参与监督保护的机制建设，向社会公开聘请耕地保护监督信息员，请求人大、政协对乡镇耕地保护开展视查察，形成县、乡、村、组四级联动，提高广大群众自觉保护耕地意识五是加大执法检查、巡查、监管。年内对违法占耕地行为开展12次大规模的集中清理整治，对严重违反土地管理规定、造成极坏影响的责任人将按照违反土地管理规定行为处分办法进行责任追究。六是加大土地开发整理力度。积极建设好今年已批项目。统筹安排、合理调配好专业技术人员，实施好羊峰农垦场、高坪马鞍、高坪米寨等国家、省、州投资的土地开发整理复垦项目，使项目新增耕地的数量和质量均符合上4/6级要求，确保县内耕地总量动态平衡。继续加大“引项争资”工作。吃准、吃透党中央、国务院关于2016年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见和省委、省政府关于2016年促进农民持续增收的意见文件精神，抓住国家“统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”的有利时机，今年争取土地开发整理复垦项目投资规模在2000万元以上。积极开展村庄整理试点，促进农村土地的集约节约利用。加强项目实施监管。按照县委、县政府要求，科学合理规划设计，全方位征询规划设计意见，力求项目规划设计符合山区实情，满足群众意愿。积极按政策引进技术人才，为实施项目奠定基础。三、加强矿产资源开发和保护工作，进一步突出“工业抓矿”的工作思路一是加大“两权”项目的申报力度。依托钒、镍钼、铅锌、铁等优势资源，按照矿产资源开发利用总体规划，完成青坪肖家湾、太坪堡2个铅锌矿及长官回龙钒矿等3个公益性探矿项目和3个采矿权项目计划申报。按照县委经济工作会议安排，超前做好钒矿开发的规划、可研等前期准备工作，争取12个规模以上钒矿精深加工开采指标二是加强对矿产资源开发利用和勘探的监督管理。采取综合5/6执法措施，依法严厉打击各种矿产资源违法行为，认真贯彻湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法，加大规范和整顿矿产资源开发秩序力度，有效防止矿山安全生产事故，巩固治理整顿成果。三是大力推进矿产资源整合工作，实现规模产业化矿业经济，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。四、抓好地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全站在保民生的高度，重视和加强地质灾害防治。在充分调查、全面掌握各地灾隐患点真实情况的基础上，科学、认真、提前编制好全县2016年地灾防治预案和应及预案，并报县委、县政府由两办行文下发。严格落实地质灾害防治责任、防治措施及各项制度，加强群测群防体系建设和地质灾害监测预报预警工作，配合县委、县政府搞好地质灾害防治工作的督促指导，全力以赴确保各地灾隐患点安全渡汛，保障人民群众生命财产安全。着力加大地质环境保护工作。结合县际实情，扎实开展地质环境调查评估。年内，在科学论证、广泛征询意见的基础上，申报12个地质灾害隐患治理项目和1个地质公园项目，力争获得立项批文。五、加强测绘工作，提高测绘服务水平切实抓好基础测绘工作，严格按照基础测绘规划