在全省经济工作会议上的讲话

在全省经济工作会议上的讲话同志们：这次全省经济工作会议，是在国际形势发生较大变化、经济工作面临严峻考验的重要关头，在我省全面实施省第十次党代表大会确定的战略构想，加快推进富民强省、率先基本实现现代化的重要时刻，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议精神，总结我省今年经济工作，分析形势，研究对策，确定20XX年经济工作的总体要求和主要任务。对明年的经济工作，允石同志将作全面部署。会议结束时，保华同志还要作总结讲话。下面，我根据省委常委会讨论的精神，先讲几点意见。一、正确分析经济形势的发展变化，充分做好应对挑战和困难的思想准备今年在世界经济增长明显放缓的情况下，我国经济仍然保持了快增长、低通胀和高效益的发展态势。我省的形势和全国一样，总体上是好的。经济保持在较高平台上的较快增长，主要成绩可以概括为“一个实现，三个突破，三个提高”。“一个实现”是，GDP增长10%的预期目标可望实现，总量将超过9500亿元。“三个突破”是，全年财政总收入可望突破1000亿元；进出口总额可望突破500亿美元，其中出口可达290亿美元左右；实际可利用外资可望突破70亿美元，创历史最高水平。“三个提高”：一是经济运行质量和效益有所提高，尤其是工业保持了销售增幅高于产值、利税增幅高于销售的良性发展态势，综合效益指数提高5个百分点左右；二是城乡居民收入水平有所提高，预计城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长5%以上，增幅分别高于去年5个和个百分点；三是居民储蓄存款增幅有所提高，预计可比年初增长一成以上。全省农村工业特别是乡镇企业在改革中焕发了新的生机和活力，私营个体经济成为各类所有制经济中增长最快的新生力量，技改投资扭转了近年来连续下滑的局面。总的看，明年经济工作的要求高于今年，发展的困难大于今年，而最困难的阶段可能在明年上半年。我们面临的机遇与挑战、利与弊空前复杂地交织在一起，机遇往往是潜在的，而挑战则是现实的；应对得当就是利，应对失当就是弊。我们要密切关注、正确判断国内外形势的发展变化。对明年经济形势的严峻性、复杂性一定要有清醒的认识，宁可把困难的程序估计得严重一点，负面影响延续的时间预想得更长一点，这样有利于我们把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的经济工作建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。二、坚持把富民强省放在总揽全局的核心位置，加快发展不动摇明年是国际经济环境变化对我国经济影响加深的一年，是加入世贸组织后的第一年，是实施“十五”计划的重要一年，是党的十六大召开的喜庆之年。做好明年经济工作，无论从经济上看还是从政治上看，无论从当前看还是从长远看，都具有特殊重要的意义。三、坚持扩大内需与结构调整相结合，着力培育新的经济增长点我国是“大国经济”。拉动经济增长主要依靠内需。坚持扩大内需的方针就是坚持发展。明年在外需不振的情况下，更要做好做足扩大内需这篇大文章。扩大内需必须注重培育和保护内需，增加居民的购买力；也必须注重引导和创造内需，增加有效供给。要把扩大内需同经济结构的战略性调整更加紧密地结合起来，培育和壮大新的经济增长点，提高经济的竞争力。这是形成经济稳定增长的内生机制，推动经济走向良性循环的根本途径，必须作为经济工作主要的着力点。四、以入世为契机扩大对外开放，促进体制创新和科技创新我国正式加入世贸组织，标志着对外开放进入了新阶段，对国内政治、经济、文化、社会等各个领域都将产生重大而深刻的影响。明年我们要以入世为重要契机，以应对入世为推动改革开放的重要切入点，加快经济国际化进程，提高开放型经济的层次和水平，推动体制创新和科技创新，全面提升江苏经济的国际竞争力。五、坚持以提高人民生活水平为根本出发点，把扩大就业和完善社会保障摆到突出位置改革人民生活，是“三个代表”要求的最终体现，也是富民强省的第一要义。只有不断提高人民生活水平，改革发展才能获得持久的动力，社会稳定才能具备坚实的基础。增加城乡居民收讫，关乎民生和民心，是改善人民生活的关键所在，也是当前提高居民购买力、增加即期消费、促进经济增长的重要举措。没有居民收讫的持续增长，就难以培育和保护内需，扩大内需就难以为继。各级党委、政府明年要继续抓紧抓好富民这件大事。首要的问题是激发老百姓致富的欲望和创业的热情，调动起他们依靠自身努力创造美好生活的主动精神。要千方百计增加中低收入群体的收入，努力提高他们的购买力和生活水平。做好机关事业单位人员增资工作，各级财政都要坚持贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针，首先保证工资发放，特别是财政转移支付资金必须首先用于发放干部和教师工资。六、适应新形势新任务的需要，加强和改进对经济工作的领导面对严峻的国际经济形势，面对入世后的新情况，面对明年繁重的工作任务，全省各级领导干部一定要执照江总书记提出的“统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作”的要求，按照“稳定、安全、灵活、多元”的思路，来筹划我们的工作，切实加强和改进对经济工作的领导，以与时俱进的精神，奋发有为的姿态，求真务实的作风，努力开创各项工作的新局面。做好我省明年的经济工作，必须凝聚方方面面的力量，形成强大的合力。合力依赖于齐心协力，合力体现在群策群力。各级党委要按照“总揽全局，协调各方”的原则，充分发挥核心领导作用，充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，充分调动一切积极因素。要坚持统筹安排、整体推进，在抓好经济工作的同时，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力实现经济、政治、文化的协调发展。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成。明年维护社会稳定的任务相当繁重，各级党委、政府要正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把保持社会稳定摆在重要位置。各级领导干部都要增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒头脑，有一种如履薄冰的忧患意识，有一种为官一任、造福一方、稳定一方的责任意识，层层落实好维护稳定责任制。要增强主动性和预见性，善于抓苗头、抓倾向，努力把工作做在前头。要加强社会治安综合治理，继续深入开展“严打”整治斗争，严厉打击“*”邪教组织的破坏活动。高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，做好教育疏导工作，妥善处置各类群体性事件。元旦、春节将至，各地各部门要注意安排好群众生活，帮助困难群众解决实际问题，切实抓