海上交通事故分析和预防措施

海上交通事故分析和预防措施海上交通事故分析和预防措施 摘要摘要 随着经济社会的发展 海洋航运事业在我国扮演着越来越重要的地位 为 我国经济发展作出了巨大的贡献 但是近年来随着我国航运行业的迅速发展 海上交通事 故所造成的生命 财产的损失也越来越严重 尤其是重大海上交通事故对全社会所产生的 负面引起了人们广泛的重视 关键词关键词 海上交通 碰撞 事故 分析 措施 1 引言引言 随着我国经济持续稳定的发展 海上运输迎来了巨大的需求市场 导致投资经 营者的数量急剧增加 运输实体由过去单一国有企业向国有 集体 个体多元化 方向转变 水路运输业呈现出一片繁荣景象 与此同时 水上交通事故造成的人员 伤亡和财产损失也十分巨大 以 2009 年为例 中国因运输船舶交通事故死亡 336 人 直接经济损失近 3 5 亿元人民币 虽然比 2008 年同比分别下降了 4 3 和 33 1 但是造成的经济损失和人员伤亡依然十分巨大 2 海上交通事故的概念海上交通事故的概念 海上交通事故是指船舶在水上因过错或意外造成的人身伤亡 财产损失或 环境损害的事件 1 我国交通部将海上交通事故划分为碰撞 搁浅 触確 火 灾或爆炸 浪损 触损 风灾 自沉及其他引发人员伤亡或者财产损失的水上 交通事故 海上交通运输是一个动态的 复杂的人机系统 海上交通事故是由 于人 机 环境 管理这些因素相互不协调产生的 事故的发生往往不可预测 但是对以 往的海事调查报告进行统计分析 可以得到其具有以下几个特点 从事故类型来看 以碰撞 搁浅为主 从涉事船舶来看 以渔船居多 文 献 2 对某海域海上交通事故进行统计发现 碰撞 搁浅事故占到事故总数的 事故中涉及的船舶 渔船占到了 具有明显的区域性 事故易发区域包括港口航道内 交通流密集的交叉点 通航分道的出入口 这些区域往往由于交通量大 交叉会遇频繁 导致船舶操 纵困难 容易发生事故 具有显著的时间性 夜晚尤其是二副 大副值班时段 由于生物节律 值 班人员极易疲劳 困乏 导致航行事故 对于我国大部分沿海来说 月份至次 年月 份受季风 寒潮等影响 风大浪高 海上交通事故数量明显增多 具有随机性 小概率性和灾难性 海上交通事故是由于系统内相关因素的 相互作用产生的 存在很大的不确定性和随机性 同时 伴随着航行环境的改 善 助航设施的完善以及先进仪器设备的引入 事故的发生概率逐步降低 最 后 海上交通事故的结果往往是致命的 不仅造成巨大的人员财产损失 而且 会给生态环境带来不可逆的破坏 3 海上交通事故原因分析海上交通事故原因分析 日本海难审判厅对年间的起海难事故进行统计分析 在事故原因方面 图 所列举的项海难事故原因 在 4800 起海难事故中出现 9472 次 出现次数较多 的事故原因有 瞭望不当 未遵守规则 打瞌睡 监督指挥不当 未正确鸣放 声响信号 对主机的使用维护不当 未检查船位 船舶操纵不当等 从这些事 故原因可以看出 绝大多数的海上交通事故是由于人为失误引起的 如图 1 所 示 3 1 人的因素人的因素 据统计 绝大多数水上交通事故是由于人为因素所造成的 人作为一切活动 的主体 在各种水上交通活动中担任船舶的驾驶操纵以及船舶维护 是引发水上交 通事故的主要因素 人为因素 3 4 5 主要分为两类 一类是船员不合格 即船员在 技术上不合格 不熟悉船舶的性能 或者不熟悉相关法律法规及国际公约 导致错 误操船等 致使发生水上交通事故另一类是船员工作疏忽或不负责任 如不按规定 瞭望 或不按规定操作船等 致使发生水上交通事故 船员有自己的视觉特性 反应特性和生理周期 并易受周围环境影响 而疲劳 或兴奋等 影响船员的工作状态 从而诱发交通事故 此外 从心理学角度考虑 驾驶员的观察 注意和注意力 情绪和情感 意志和气质以及种种心理活动都 与交通安全有程度不同的关系 总之 船员对于水上交通事故的影响 6 在于船员的职业素质和行为 职业素质 图 1 海滩事故中不同事故原因出现的次数分布 包括道德 身心 技术 能力小 语言表达等方面 有良好的素质才 能有良好的 行为 优秀的船员有利于避免人为因素引起的水上交通事故 3 2 船舶因素船舶因素 3 2 1 建造质量缺陷建造质量缺陷 追求经济利益 安全设备投入甚少 或购置旧设备旧钢板 或安装非船用设备 使用 有些船舶即使发现船上存在事故安全隐患 但忙于生产 已存挠幸 无暇顾 及修理 带 病 航行 根据浙江辖区加 2009 年水上交通事故年报统计 7 全年 船舶自沉 23 艘次 占事故总数的 28 6 部分新建的沿海小型船舶无设计图纸 或设计图不送船检部门审批 或擅自更改已审批的肉合本结构 不严格按照图纸进 行建造 或未到认可等级的船厂建造 申请检验时 就随便挂个有证船厂的照牌 或干脆不申请检验 无证营运 3 2 2 技术状况差技术状况差 主要集中在沿海 200 总吨以下的小型均助白中间 有的购入时就资料不齐 特别是影响适航性能的船舶设备 如主机 推进器及舵机等 有的贪图价格便宜 购置滩涂造船企业产品 有的船稍微座浅装卸就变形 有的船靠泊时倒车来不了 舵机不灵 有的船舶为过船检关 配设备摆形式 据浙江辖区 2011 年水上交通事 故年报统计 8 全年 200 总吨以下的小型船舶事故 52 起 占事故总数的 57 1 死 亡 43 人 占事故总数的 62 3 沉船 38 艘 占事故总数的 64 4 3 3 环境因素环境因素 环境因素 是指船舶运动所处的条件 亦称海上交通安全环境 包括航行的自 9 然条件和社会条件两个方面的因素 自然条件因素是指船舶航行水域的航道条件 水文条件和气象条件等因素 航道条件是指涉及船舶航行和操纵的空间范围是否受到限制以及受到限制 10 的程度 一般包括水域宽度 水底平坦度和低质 水道弯曲度 浅滩礁石和其他 障碍物的存在情况等 水文条件是指水深 水流 潮汐 波浪 冰冻等对船舶 交通有影响的各种因素气象条件是指能见度 风 气温等对船舶交通安全有影 响的因素 社会条件因素是指船舶 浮动设施在航行 停泊和作业时所依赖的各种人 工条件和社会关系 主要包括影响船舶安全的各种人工设施 通航秩序和交通管 理 人工设施条件按其功能不同 分为交通保障设施和影响设施 交通保障设 11 施包括港口和航道设施 如码头 泊位夏船 锚地 航标和安全标志 通信等设 施影响设施主要包括通航水域内的闸坝 桥梁 架空电线 海底电缆 水下管 道等建筑物 通航秩序是指船舶 浮动设施在通航水域内航行 停泊和作业 所形成的交通状态 包括船舶密度及其分布 船舶航迹分布 交通流方向 速度 等 船舶交通管理是指对船舶运动组合和船舶行为的总体控制 包括船舶进出港 管理 船舶航行和避碰规则 船舶定线 船舶交通服务等 12 3 4 管理因素管理因素 3 4 1 委托性经营企业委托性经营企业 挂靠公司挂靠公司 管理脱节管理脱节 委托性经营企业 挂靠公司 代而不管 1998 年以后 为了有效纳轨个体 经营船舶 减少事故发生 各级交通主管部门和航运管理机构采取纳人公司化管理 等做法 由此产生了一批船舶挂靠公司 从而导致经营与管理相脱节 所有权 13 与管理权相分离的情况 信息渠道不畅 船舶在海上航行通过通讯联系从船公司获取安全信息是保 障安全航行均重要渠道之一 也是公司对船舶管理的重要手段 现在的情况是 船 舶远距离无线重讯设备基本达到要求 而有的船公司主要是挂靠公司反而没有设 备 或不会使用 或使用不正常 没有及时向船舶告知有关航海安全信息 管理人员不懂管理 管理人员平均文化程度初中以下 基本不懂航海知识 14 和企业管理知识 有的企业为了应付交通部门 航管机构对企业资质检查需要 表 面上聘请几名退休船长 轮机长作为公司技术管理人员撑门面 出现 公司有名 无人 的管理脱节现象 3 4 2 船东对船舶管理的盲目性船东对船舶管理的盲目性 船东对船舶管理最大的问题是无视安全 片面追求效益 不按规定配员 不按 时维修保养 带病航行 许多船东在人员拼凑不齐的情况下 临时到劳动市场招聘 外来民工充当船员 未经上岗培训 语言不通 冒险航行 3 4 3 船长对船舶管理的缺位船长对船舶管理的缺位 船东在聘请船员时 无暇顾及船员责任心 心理个性 组织能力或不良航海 记录 只要有证书就行 甚至人不来也行 船东为了自身经济利益 派不懂航海的 亲属充当船代表 瞎指挥 乱指派 剥夺了船长法定指挥权 损害了船舶安全航行的 合作氛围和船员安全效率投入的积极性 4 4 防范措施防范措施 4 1 提高准入门槛提高准入门槛 按照 国内均船舶运输经营资质管理规定 对不具备 NSM 认证要求的 15 航运企业进行整顿对在规定的时间内达不到整顿要求的企业 依法撤并 通或优 胜劣汰 培育有规模 有实力 制度健全 责任落实的航运企业 促使委托性经营 企业 挂靠公司 向规范化方向发展 4 2 弘扬安全文化弘扬安全文化 企业应教育和督促全体员工 不折不扣地 扎扎实实地落实各级主管部门 执 法监督部门的各项要求 严格执行各种安全生产规章制度 操作规程 严格执行劳 动纪律 杜绝 三违 现象 消除事故隐患 强化应变能力 克服安全生产中的麻 16 痹思想和侥幸心理 全社会要大力普及群众安全知识 广泛开展安全教育和宣传 活动 增强广大群众的社会责任感 努力营造人人关心安全 人人重视安全的氛围 4 3 发展职业教育发展职业教育 整合船员教育资源 加大设备投人 开设航海 轮机职业大专班 加强船员培 训发证管理 对于文化程度 海上资历 身体健康达不到要求的人员要严格控制 培训考试过程中要尽可能加实操演练内容 企业要解放思想 转变观念 积极引 进交通院校航海类毕业生 充实各船员队伍 优化和改善船员结构 提高船员队伍 的整体素质 17 4 4 规范造船行业规范造船行业 依靠科技进步 改善造船工艺 规范造船企业 加强造船企业资质管理 规范 船检行为 坚持 谁检验 谁负责 的原则 实行验船质量责任追究制 坚决杜绝 日钢板 旧设备造船 海事部门要利用安检 登记和事故调处等手段 监督造船 和检验质量 对于明显违反规定的 一经查实 予以曝光 并给予一定的行政处理 18 4 5 整治通航环境整治通航环境 结合辖区实际 制定通航水域水产养殖 捕捞 施工作业安全管理规定 依法 管理 加强宣传 尤其要加强对渔民的法制宣传教育 不断提高渔民的法制观念和 大局意识 对不听劝阻 擅自在航道 锚地及禁捕区设置的网具依法拆除 对严重 违反由航规定造成海损事故的 依法处理 通航秩序的维护 仅靠交通 海事部门 的力量难以奏效 必须联合相关部门的力量 综合治理 参考文献参考文献 1 吴兆麟 朱军 海上交通工程 M 大连 大连海事大学出版社 2004 2 陈贵学 王超 侯松虎等 青岛港海上交通事故分析及对策 J 中国水运 2011 12 3 张青山 张海漾 人对人一机一环境系统效能的影响及其差错防范 J 沈阳工业大学学报 2002 24 1 70 84 4 丁家凤 李沁生 黄云头 基于多层模糊模型的船舶机损事故人为因素评估方法 J 中国 2009 50 1 58 62 5 刘正江 吴兆麟 基于船舶碰撞事故调查报告的人的因素数据挖掘 J 中国航海 2004 2 1 6 6 徐伯民 秦臻 海上船舶碰撞事故原因探讨 疲劳的剖析 J 中国航海 2009 32 4 115 119 7 Kawaguchi M Inaishi H Kondo and M Kondo Towards thenavigation support systems for group shipping and global marineTransport Systems 2009 3 3 257 267development of intelligent traffic control J 8J 黄立文 邓健 自然环境对水上交通安全环境的影响及对策研究 C 中国航海学会 2003 年度学术交流会 2003 75 78 9 C Hsu W A Wallace An industrial network flow information integration model for supply chain management and intelligent transportation J Enterprise lnfonnation Systems 2007 1 3 327 351 10 唐国榜 张少凯 事故致因理论与水上交通事故 J 中国水运 理论版 2006 4 1 196 197 11 Tsz Leung Yip Port traffic risks 一 A study of accidents in Hong Kong waters J Transportation Research Part E 2008 921 931 12 吴兆麟 朱军 海上交通工程 大连 人连海事大学出版社 第二版 2004 13 郭君 长江水上交通安全预警管理机制建设研究 D 武汉 武汉理工大学 2008 14 付玉慧 海事事故中人为失误的作用机理 J 1 大连海事大学学报 2004 30 3 106 108 15 H M Abbas A Walla P Brooksa and J Wang Automatic Identification System AIS Data Reliability and Human Error Implications