1土方开挖作业事故防控手册A4宋体四号印刷稿 - 副本.doc

前 言按照集团公司“建立以危险源辨识为手段的事故防控体系”课题研究总体部署，建设集团结合施工实际，分类别确定了各单项作业活动，明确预控范围，辨析作业活动过程中存在的危险源，针对作业活动过程中可能发生的事故，制定一线人员可以采取的直接关键措施，以及保证关键措施得以落实的管理保障措施，编制了本套事故防控手册。本手册是土方开挖作业事故防控管理的指导性文件，是作业动态控制、日常管理的基本依据，项目部、班组要认真组织学习，严格贯彻执行，根据防控体系要求，不断完善相关安全规章制度和操作规程。随着生产建设的不断发展，防控手册的某些内容可能与实际工作不相适应，相关项目部、班组要及时提出修改意见，以便今后进一步修订完善，更好提升安全管理水平。目 录第一部分 土方开挖作业及主要环节 1第二部分 初期危险源辨识2第三部分 主要危险源与防控措施（学习版）3第四部分 主要危险源与防控措施（管理版）7第一部分 土方开挖作业及主要环节一、土方开挖作业概述土方开挖作业是房建工程施工的重要作业活动之一，是工程开工的首项作业活动，主要作业内容包括：机械开挖、土方运送、临时护栏搭设、人工辅助清槽。二、土方开挖作业主要环节根据实际生产作业流程，对土方开挖作业共划分四个主要作业环节，工作内容、涉及部门及岗位见表1。表1 土方开挖作业主要环节作业环节内容涉及岗位涉及班组机械开挖1、机械开挖土方；2、放坡挖掘机司机、卡车司机、零工、施工员、安全员土方班组土方运送1、车辆装载；2、运送挖掘机司机、卡车司机、零工、施工员、安全员、门卫土方班组临边护栏搭设1、设置定位立杆；2、搭设护栏；架工、施工员、安全员、其它作业人员架工班组人工辅助清槽1、爬梯搭设；2、人工辅助机械整平挖掘机司机、卡车司机、零工、施工员、安全员、架子工土方班组、架工班组9第二部分 土方开挖作业初期危险因素辨识针对土方开挖作业中存在的危险源和可能导致的事故后果，以及应采取的防范措施，组织岗位人员全员辨析以及管理人员汇总，共辨析整理各类危险源6项（见表2）。表2 建设集团土方开挖运作业初期危险源辨识汇总表作业环节序号内容事故后果控制措施机械开挖1土石层理发达未按要求放坡坍塌1、加强工人安全意识；2、按规范放坡开挖；3、按规范要求做坑壁支护土方运送2运土车辆进入施工现场违章、超载、超速行驶车辆伤害1、设专人指挥交通；监管车辆作业；临边护栏搭设3临边作业安全防护措施不到位高处坠落1、加强巡视；2、砼浇筑护栏，加固人工辅助清槽4从非走道处上下坡道失滑、人员靠近易塌土堆其他伤害1、设专用上下通道；2、设防滑条；3、专人定时检查5人员操作失误刺割1、加强工人安全操作教育；2、人员操作距离达安全要求6人员进入车辆行驶路线以及挖掘机旋转半径车辆伤害机械伤害1、设专人指挥车辆作业；2、司机必须持证上岗；3、加强安全教育第三部分 主要危险源与防控措施（学习版）以全员辨析出的6项危险源为基础，确定7项易发生且能造成人身伤害的主要危险源，针对可能导致的各类事故逐项制定直接关键措施和管理保障措施，形成了主要危险源与关键防控措施表（学习版）见表3。表3 土方开挖作业主要危险源与防控措施（学习版）作业环节：土方开挖环节危险因素事故后果直接关键措施管理保障措施1、作业人员和机械车辆之间没有保持安全距离车辆伤害1）设专人指挥车辆制度保障：对作业环境进行确认职责，在相关制度中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；现场负责人安排作业时，根据作业环境布置安全措施；作业前技术员和安全员进行安全技术交底；加强班前教育。监督保障：作业前由安全员或班组长确认是否具备作业条件。公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。2、施工现场未做到封闭施工，其他车辆和人员进入施工现场车辆伤害1）设专人指挥车辆制度保障：对作业环境进行确认职责，在安全操作规程中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；现场负责人安排作业时，根据作业环境布置安全措施。作业前进行安全技术交底；加强班前教育；监督保障：作业前由安全员或班组长确认是否具备作业条件。公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。2）加强门卫管理，非施工人员严禁进入施工现场制度保障：在相关制度中作出明确规定，非施工人员严禁进入施工现场；监督保障：由项目部安全员对门卫进行监督，公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。门卫加强对进出人员的监督。3、深基坑开挖深度超5米深基坑无专项施工方案或未经专家论证。坍塌1)、施工方案未经审批严禁施工2)公司相关科室在土方作业前对施工方案进行检查确认。制度保障：方案审批确认，在相关制度中作出明确规定；教育保障：作业人员上岗前经安全教育培训合格；组织人员学习方案编制审批程序；作业前进行安全技术交底；监督保障：作业前由现场安全员、技术员、班组长对作业方案进行确认，作业中加强监督。公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。 4、挖土机未按规定离坡边有一定的安全距离车辆伤害1）按规定将挖土机停放在距边坡安全距离外2）班组长下班前巡视制度保障：对作业环境进行确认职责，在相关制度中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；现场负责人安排作业时，根据作业环境布置安全措施。作业前进行安全技术交底；加强班前教育；监督保障：作业前由安全员或班组长确认是否具备作业条件，作业即将结束前班组长进行巡视检查。5、临边作业安全防护措施不到位高处坠落1）开挖2米以上必须搭设临边护栏制度保障：对基坑临边作业环境进行确认职责，相关制度中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；现场负责人安排作业时，根据开挖环境布置临边安全措施。监督保障：作业前由负有监督确认职责的人员确认是否具备作业条件，作业中加强监督。公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。6、从非走道处上下、人员靠近易塌土堆滑跌摔伤1）设置人员上下专用通道制度保障：设置人员上下专用通道，在相关制度中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；现场负责人安排作业时，根据开挖环境布置安全措施。做好安全技术交底；班前进行安全教育；监督保障：作业前现场安全员和班组长确认是否具备作业条件，作业中加强监督。7、人员进入挖掘机旋转半径机械伤害1）设专人指挥2）机械作业时，作业半径内不能有人活动。制度保障：对作业环境进行确认职责，在安全操作规程中作出明确规定；教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；作业前进行安全技术交底；班前进行安全教育；监督保障：作业前由安全员、班组长确认是否具备作业条件，作业过程中现场班组长进行巡视检查。公司相关科室依据安全检查等制度标准，组织检查。第四部分 主要危险源与防控措施（管理版）为便于管理人员应用，将学习版内容中各个作业环节的直接关键措施和保障措施进行合并，形成了主要危险因素与关键防控措施（管理版），见表4.表4 土方开挖作业主要危险源与防控措施（管理版）作业环节：（土方开挖作业）危险因素事故后果直接关键措施管理保障措施1、作业人员和机械车辆之间没有保持安全距离车辆伤害机械伤害1）机械作业时，作业半径内不能有人活动。2）设专人指挥车辆制度保障：对土方开挖作业程序、指挥及相关人员安全职责、安全站位、劳保穿戴、过程监督等在相关制度中明确规定；对机械与人员作业安全距离要求在安全操作规程中作出明确规定；公司、项目部对作业过程安全检查内容、标准、频次和职责，在相关制度中明确规定。教育保障：机械操作人员、指挥人员必须经过培训并考试合格，持证上岗，并年审合格；班组长利用班前会进行安全教育或进行定期安全教育；作业前，技术员和安全员共同对作业人员进行安全技术交底。监督保障：作业前，由相关管理人员确认是否持证上岗，作业人员劳保穿戴等情况；作业过程中由班组长对作业过程、人员安全站位、劳保穿戴等进行监督检查；班组成员互相监督提醒；公司、各项目部依据安全检查制度标准，定期组织检查。2、施工现场未做到封闭施工，其他车辆和人员进入施工现场车辆伤害机械伤害7、人员进入挖掘机旋转半径车辆伤害机械伤害3、深基坑开挖深度超5米深基坑无专项施工方案或未经专家论证。坍塌1)施工方案未经审批严禁施工2)公司相关科室在土方作业前对施工方案进行检查确认。制度保障：在公司相关制度中明确规定方案审批程序要求；公司、项目部对作业前方案检查，在相关制度中明确规定。教育保障：作业前，对作业人员进行安全教育；作业前，对作业人员进行安全技术交底。监督保障： 作业前由现场安全员、技术员、班组长对作业方案进行确认，作业中加强监督；公司相关科室对各项目部施工方案是否审批进行监督。4、挖土机未按规定离坡边有一定的安全距离车辆伤害1）按规定将挖土机停放在距边坡安全距离外2）班组长放工前巡视制度保障：对机械使用、指挥及相关人员安全职责等在相关制度中明确规定；对机械距基坑边安全距离要求在安全操作规程中作出明确规定。教育保障：作业人员持证上岗，并经安全教育培训合格；作业前，对作业人员进行安全技术交底；班组长利用班前会进行安全教育或进行定期安全教育。3、作业前进行安全技术交底；加强班前教育；监督保障：作业过程中安全员对作业过程、机械停放等进行监督检查；班组成员互相监督提醒；公司相关部门依据安全检查制度标准，定期组织检查。5、临边作业安全防护措施不到位高处坠落开挖2米以上必须搭设临边护栏设置人员上下专用通道制度保障：根据基坑支护技术规范作出明确规