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保安服务行为规范 第一节保安服务管理条例 草案 主讲人 曾莉 2020 4 8 1 一 草案解读 保安人员的条件 根据草案 要从事保安员行业 必须在年龄 品行 学历等方面达到法定条件 此外 该草案还规定 保安服务培训机构应当按照保安员培训教学大纲制定培训教学计划 对培训的人员进行法制 保安专业技能和职业道德教育 经考试合格的人员 由所在地设区的市级人民政府公安机关核发 保安员职业资格证 未取得 保安员职业资格证 的人员不得上岗 2020 4 8 2 保安员应具备下列条件1年满18周岁的中国公民 身心健康 品行良好2无刑事处罚 劳动教养 收容教育 强制戒毒或者被开除公职 开除军籍的记录3初中毕业 经公安机关考试合格并取得 保安员职业资格证 承担武装守护 押运任务的保安员应当经过警械 武器使用培训 具备 专职守护押运人员枪支使用管理条例 规定的条件 2020 4 8 3 七不准禁以暴力手段追债草案规定 保安员不得有限制他人人身自由 违法搜查他人身体等七种行为发生 该草案还规定 保安员上岗时应当着保安员服装 佩戴全国统一的保安服务标志 保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军 人民武装警察 人民警察和其他行政执法机关以及司法机关工作人员的制式服装 标志服饰有明显区别 草案同时规定 保安员上岗时发现违法犯罪行为的 应当予以制止 对制止无效的应当立即报警 同时采取措施保护现场 对正在实施犯罪的犯罪嫌疑人应当扭送公安机关或者协助人民警察处理 2020 4 8 4 保安员不得有七种行为1限制他人人身自由 违法搜查他人身体2侮辱 殴打或者唆使殴打他人3扣押 没收他人证件 财物4阻碍依法执行公务5采用暴力或者以暴力相威胁的手段追索债务 解决纠纷等6侵犯公民隐私或者泄露涉密信息7其他违反法律 行政法规的行为 2020 4 8 5 一 限制他人人身自由 非法搜查他人身体 自由 就是可以做法律所许可的一切事情的权利 或者说 是可以作法律所不禁止的事情的权利 自由是权利的另一种表现形式 1 人身自由我国宪法规定公民的人身不受非法限制 搜查 拘留和逮捕 广义的人身自由 除公民的人身自由不受侵犯外 还包括于人身自由相联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯 公民的通信自由和通信秘密受法律保护 以及公民的额宗教信仰自由 狭义的人身自由仅指身体自由 人的活动范围的大小 限制他人人身自由 按通常意义理解 是指限制了他人活动范围区域 并无法与外界取得联系 2020 4 8 6 2 人格尊严不受侵犯我国宪法规定 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯 非法搜查他人身体 是对他人人格尊严的侵犯 2020 4 8 7 思考 1 保安发现有可疑人员进入商场 尾随其后 发现该人正在实施盗窃行为 于是保安立即将其抓住 然后带回办公室 将其扣留 扣留时间长达24小时 保安是否有此权利 是否可能会触犯 治安管理处罚法 或 刑法 2 接上例 如果保安在扣留该名人员时实施了搜身行为 是否合法 2020 4 8 8 刑诉法 第六十四条公安机关拘留人的时候 必须出示拘留证 拘留后 除有碍侦查或者无法通知的情形以外 应当把拘留的原因和羁押的处所 在二十四小时以内 通知被拘留人的家属或者他的所在单位 刑诉法 第一百一十一条 公安机关 进行搜查 必须向被搜查人出示搜查证 刑诉法 第一百一十二条 公安机关 在搜查的时候 应当有被搜查人或者他的家属 邻居或者其他见证人在场 搜查妇女的身体 应当由女工作人员进行 注意 以上条文 只有公安机关才能行使搜查权 拘留权 拘留 就是限制他人人身自由 2020 4 8 9 在我国 任何公民非经人民检察院批准或决定 或者非经人民法院决定 并由公案机关包括国家安全机关执行 不受逮捕 刑事诉讼法中第六章强制措施规定了拘传 取保候审 监视居住 拘留 逮捕等五种强制措施 对这五种措施规定了严格的程序 2020 4 8 10 二 侮辱 殴打或唆使殴打他人 侮辱 是指用语言 包括书面和口头 或行动 公然损害他人人格 毁坏他人名誉的行为 如用大字报 小字报 漫画或极其下流 肮脏的语言等形式辱骂 嘲讽他人 使他人的心灵蒙受耻辱等 我国宪法规定 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯 禁止用任何方法对公民进行侮辱 诽谤和诬告陷害 公民的人格 就是公民作为人所必须具有的资格 2020 4 8 11 殴打殴打构成对他人身体的伤害 侵犯他人的身体权 严重的 构成对他人生命健康安全的威胁 刑法 对故意伤害他人身体的犯罪行为进行了规定 伤害只要达到轻伤害 即有可能构成此罪 即使情节轻微不构成犯罪 也可能受到 治安管理处罚法 的处罚 唆使殴打什么是唆使殴打 注意 如果他人实施危害自身人身安全行为而发出的反击行为或牺牲他人利益保护自身的行为 即属于 正当防卫 或 紧急避险 的除外 2020 4 8 12 什么是正当防卫 案例 某日 某甲实施抢劫 保安员乙发现上前制止 甲拿出随身携带的水果刀向乙捅去 乙便与其扭打起来 扭打过程中 犯罪分子甲被刺死 刑法 第20条第3款规定 对正在进行行凶 杀人 抢劫 强奸 绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪 采取防卫行为 造成不法侵害人伤亡的 不属于防卫过当 不负刑事责任 实施无过当这一特殊防卫 首先必须具备正当防卫的成立条件 同时还必须针对正在进行的行凶 杀人 抢劫 强奸 绑架等严重暴力性犯罪 而且这些罪行还必须严重威及到了人身安全 否则 造成不法侵害人伤亡后果的 仍然属于防卫过当 依法负刑事责任 2020 4 8 13 防卫过当 事前防卫 事后防卫 1 事前防卫案例 甲听说仇人乙要杀死自己 便叫人到学校将乙的儿子劫走藏起来 待乙持刀来寻仇时 甲说杀了自己乙就见不到其儿子 2020 4 8 14 2 事后防卫案例 无业游民赵某为还赌债于某日傍晚将一刚下自习走在回家路上的中学生钱某拦住 持刀架在其脖子上要求钱某把钱拿出来 在此过程中 赵某忽然想起自己年轻求学时的辛酸 遂良心发现 觉得学生可怜 便抽身离开 看着拦路抢劫者的背影 怒气未消的钱某从地上捡起一石块将赵某砸伤 2020 4 8 15 3 防卫过当甲 乙分别纠集众人斗殴 乙人少很快败下阵来 乙遂逃跑欲回去找更多人再来打 甲见乙跑便拿起钢管率人追打 乙见势拼命向前跑 但仍被追上 乙见不妙便用力将手中的匕首扔向甲 匕首将甲的颈动脉划破 致甲死亡 2020 4 8 16 紧急避险 案例 甲 乙有仇 乙家有一恶狗 一日 乙带狗外出 于街上碰到甲 乙一看到甲就来气 喝令家狗向甲咬去 甲赶紧向路边躲 将路旁的一个摊位打翻 摊主的摆卖的玻璃器皿全部打碎 紧急避险的定义 为了使国家 公共利益 本人或者他人的人身 财产和其他权利免受正在发生的危险 不得已采取的紧急避险行为 造成损害的 不负刑事责任 注意 限度条件 不能超过必要限度 保护的权利一般要大于舍弃的权利 当舍弃的权利与保护的权利一样大时 不构成紧急避险 2020 4 8 17 案例 一日 王某去菜市场买菜 因比较拥挤 在途径一菜摊时 不防被后面的人推了一把 把菜摊主人张某挤倒在地 张某非常恼火 于是和王某争执起来 两人情绪都越来越激动 此时 张某儿子赶来 见状 和张某一道围攻王某 张某从怀中掏出一把尖刀 朝王某胸口刺来 同时其子也在侧面用拳头向王某头部打去 此时 王某已经无处可躲 紧急关头 王某一把将张某儿子拉过来 张某的刀刺入其子的胸部 送医院抢救 因大出血死亡 2020 4 8 18 三 扣押没收他人证件 财物 国家的各项法律法规对扣押权 没收权的行使主体 行使范围以及程序都进行了严格的规定 只有国家行政机关或国家法律法规授权的机关团体才享有扣押权 没收权 否则 按照 治安管理处罚法 的规定受到行政处罚 情节严重 构成犯罪的 依法追究其刑事责任 也即是将受到 刑法 的处罚 2020 4 8 19 四 阻碍依法执行公务 谁执行公务 执行公务的主体是国家机关工作人员 什么是阻碍依法执行公务 以暴力 威胁的方法 阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为 即是阻碍依法执行公务 情节轻微不构成犯罪的 有关行政机关将依 治安管理处罚法 对其个人或单位进行行政处罚 情节严重构成犯罪的 国家司法机关将依 刑法 的有关规定 追究其刑事责任 2020 4 8 20 五 采用暴力或者以暴力相威胁的手段追索债务 解决纠纷等 2020 4 8 21 六 侵犯公民隐私或者泄露涉密信息 隐私指不愿告人或不便告人的事情 和别人无关 关于自己的利益的事 我国著名的法学学者 人民法学张新宝教授把侵犯隐私权的行为总结为以下十类 1 未经公民许可 公开其姓名 肖像 住址和电话号码 2 非法侵入 搜查他人住宅 或以其他方式破坏他人居住安宁 3 非法跟踪他人 监视他人住所 安装窃听设备 私拍他人私生活镜头 窥探他人室内情况 4 非法刺探他人财产状况或未经本人允许公布其财产状况 2020 4 8 22 5 私拆他人信件 偷看他人日记 刺探他人私人文件内容 以及将他们公开 6 调查 刺探他人社会关系并非法公诸于众 7 干扰他人夫妻性生活或对其进行调查 公布 8 将他人婚外性生活向社会公布 9 泄露公民的个人材料或公诸于众或扩大公开范围 10 收集公民不愿向社会公开的纯属个人的情况 2020 4 8 23 七 其他违反法律 行政法规的行为 2020 4 8 24 案例1 保安强行搜身少女精神失常超市一审判赔4万 2005 07 2008 19 23 荆楚网消息 楚天都市报 记者朱贤通讯员雨剑张琦 16岁初中生小丽 化名 与母亲到超市购物 被超市保安强行搜身 小丽受到惊吓患上精神性疾病 昨日 谷城法院一审判决该超市赔偿小丽医药费 护理费 精神抚慰金共计4万余元 2020 4 8 25 案例2 两保安非法拘禁 小偷 2006年04月12日07 48今日安报 安报讯 记者吴倩通讯员金研 身为高校保安 犯罪嫌疑人王赵福与卢振武非法拘禁 小偷 不仅如此 身为保安队长的王赵福还干下了抢劫和敲诈勒索的勾当 昨日 被检察院提起公诉的这起案件由郑州市金水区人民法院依法受理 去年 月 日凌