陆良县农业产业化发展情况调研报告.doc

陆良县农业产业化发展情况调研报告农业产业化就是以市场为导向，以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局，专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化，生产加工销售一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。陆良县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济、促进农民增收，是新时期我市农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义。一、农业产业化现状2012年全县粮食播种面积101.467万亩，粮食总产3.43807亿公斤，蔬菜种植24.5万亩，产值52920万元，烤烟种植 万亩，产值 亿元，桑园面积13万亩，产值 亿元；全年生猪出栏1553718头，畜牧业产值42.2亿元，全年完成现价农林牧渔服务业总产值78亿元，农民人均纯收入达 元。近年来,我县紧扣自身特色和优势，巩固发展了粮油、烤烟、桑蚕、畜牧等四大支柱产业，培育形成了蔬菜、秋冬马铃薯、林果、食用菌等后续特色产业，建设了各类规模大、有特色、有品质、区域性强的农产品生产基地。即13万亩蚕桑基地、16万亩国际优质型烤烟基地、20万亩秋冬特色马铃薯基地、15万亩优质稻米种植基地、10万亩高蛋白饲料专用型玉米种植基地、5万亩优质水果基地、3万亩优质双低油菜种植基地、10万亩优质蔬菜基地、2万亩优质水产基地、1万亩玉米杂交种子生产基地、1万亩朝鲜蓟种植加工基地以及年出栏100万头的生猪养殖加工基地、10万亩核桃种植基地和15万亩工业造纸林基地，有效地促进了农业增效、农民增收。农业龙头企业近3年来累计增加就业岗位2万多个，其中产业化组织从业人员7000多人，实现了剩余劳动力就近、就地向农业内部转移。2012年，农业产业化经营使农民人均增收80元500元，促进增收最高的产业是蔬菜产业，人均增收500多元，最高达数千元，其次是生猪、马铃薯，人均增收100多元。（一）支柱产业基本形成1.粮油产业。水稻集中在坝区，常年种植面积约18万亩，占全省水稻面积的1.5%，占曲靖市水稻面积的25%，总产达1.1亿公斤，占全县粮食总产的50%，商品量4400万公斤，商品率达40%，平均亩产达611.1公斤，位于全省前列。在2009年的全国粮食高产创建活动中，陆良县水稻最高单产实现916.18公斤/亩，创曲靖市粳稻高产新纪录，平均亩产729.08公斤，高产创建样板生产水平在全省也处于领先地位。油菜主要分布在芳华、板桥、大莫古等平坝边缘，常年种植3万亩，总产达600万公斤，可实现产值2900万元。依托15万亩优质稻米种植基地和3万亩优质双低油菜种植基地，培育形成了粮油贸易公司下属的爨乡米业、爨乡油脂两家公司，设计年加工优质大米1万吨，优质菜籽油1.8万吨。2012年全县共种植水稻18万亩，平均单产547.09公斤，总产9847.7万公斤。玉米主要分布在山区、半山区，常年种植面积稳定在12万亩左右，总产4600万公斤。2012年，水改旱共种植玉米23万亩，平均单产464.3公斤，总产10679万公斤。马铃薯主要分布在山区、半山区，以省内、国内特有的“三季轮种”为基础，重点发展秋冬特色马铃薯，常年种植面积25万亩。2012年三季马铃薯种植面积34.02万亩，总产9119.1万公斤（折原粮）。其中：小春马铃薯11.02万亩，大春马铃薯10万亩，秋薯13万亩。2.畜牧养殖产业。畜牧业是我县的主要支柱产业之一，在县域经济中占有重要地位。经过20多年对滇陆母系生猪新品种的选育，进一步优化了我县的生猪品种，并于2009年顺利通过国家畜禽品种资源委员会认证为国家级猪新品种。2007年以来，我县畜牧以国家能繁母猪保险、标准化生猪养殖小区、生猪调出大县等项目实施为契机，构建了重大动物疫病防疫、良种繁育和生猪标准化生产三大体系，扩大了以养殖滇陆母系、LY等优良品种猪的规模养殖，实现了良好的经济效益。累计建设和发展规模养殖户896户，建设生猪标准化养殖示范区（年出栏2000头肥猪以上）46个，饲养60头以上滇陆母猪的扩繁场70个，规模养殖出栏数达41.3万头,占全县生猪出栏数的32%,在三岔河坝区4个乡镇建成年出栏万头以上的村28个；建成一个3000头奶牛场和一个以科研为主的存栏500头的牛胚胎生产基地。2012年生猪存栏778300头（能繁母猪94312头），出栏生猪1553718头；大牲畜存栏92352头，肉牛出栏58365头；羊存栏249685只，肉羊出栏188827只；家禽存栏2176548只，出栏4866542。肉类总产量188697吨，禽蛋产量4413吨，奶产量19357吨，畜牧业产值42.2亿元。3.蚕桑产业。2012年，发展桑园13万亩，年养蚕28万张，年产鲜茧8500吨（占全省产茧量的22.5%），实现农业综合产值3.5亿元，整个产业已形成集桑树栽植、蚕种生产、蚕茧收购、缫丝生产、织绸印染、服装加工、桑条造纸、蚕沙利用的一体化循环经济产业，是陆良乃至全省一个绿色环保、独具特色的产业。现有自动缫丝设备12600绪，年生产白厂丝900吨。每年桑条造纸利用5万吨，蚕砂年加工量400吨。4.蔬菜产业。蔬菜是陆良主要的经济作物，现已建成华侨农场无公害蔬菜，召夸眉毛山、芳华乘明山地蔬菜3万亩，芳华供港蔬菜2000亩，三岔河、板桥、华侨农场朝鲜蓟加工型蔬菜1万亩，马街海界大棚蔬菜1000亩，马街尹旗堡、三岔河三岔子食用菌80万，三岔河白水塘水生蔬菜2.4万亩等7个现代蔬菜生产种植示范区，已形成山区、半山区无公害山地蔬菜，坝区水生蔬菜（藕、慈菇）、加工型（魔芋、朝鲜蓟）、供港蔬菜、外销型（食荚菜豌、食用菌）等蔬菜繁荣发展的产业格局。2012年，完成种植面积24.5万亩，总产44100万公斤，总收入52920万元；并培育了田园、万客齐、金土地、绿源菇业、惠农实业等一批蔬菜生产加工企业，蔬菜产业已形成区域化、规模化、特色化、产业化发展格局。（二）龙头企业发展壮大。到2012年，全县培育形成农业龙头企业60家（其中省级重点龙头企业6家），完成生产总值15.57亿元，销售收入14.6亿元，辐射带动农户32万户，。龙头企业投资主体多元化，总体带动力、经营力得到明显加强和提升，产业链不断延长。蔬菜产业依托万客齐食品（云南）有限公司、田园食品有限公司、云南蕻芋食品有限责任公司、陆良金土地农业科技有限公司等龙头企业，生产保鲜蔬菜和深加工蔬菜，蚕桑依托新千佛集团，猪良种繁育以陆良县种猪试验场、牛良种繁育以中科牧业、畜产品加工销售以陆良七里香、陆良食唯鲜、陆良众益、运鸿商贸公司、福祥公司等为依托，产品销往省内外、香港、台湾、日本、韩国、欧美等国家和地区，构建了完善的产业化发展体系。（三）农产品加工持续发展。全县农产品加工业现在主要是初级加工，深加工企业少、加工规模小，加工范围涉及粮油、畜牧、蔬菜、蚕桑丝绸、魔芋、饲料等。2012年，全县农产品加工企业有17家，加工总产值9.8亿元。其中粮油加工企业1家，年加工产量2365万公斤，加工产值7095万元。茧丝绸加工企业1家，加工产品419万公斤，加工产值1.46亿元。畜牧产品生产加工企业5家，年加工猪、鹿、板鸭共1710.1万公斤，加工产值2亿元。桑条、经济林等造纸加工企业1家，年加工原料3.74亿公斤，生产机制纸9359万公斤，加工产值4.48亿元。蔬菜加工企业4家，年加工朝鲜蓟422.9万公斤，加工魔芋88.4万公斤，分级包装时鲜蔬菜360万公斤，加工脱水蔬菜40万公斤，年加工产值6427万元。其它企业年加工产值5973万元，其中有豆制品加工企业1家，年加工豆瓣280万公斤；烤烟育苗基质加工企业1家，年加工产量7500m3；杂交玉米种子生产加工企业1家，年生产加工玉米种子460万公斤；叶绿素加工企业1家，年加工蚕砂700万公斤，生产叶绿素40万公斤；饲料生产企业1家，年生产饲料590万公斤。二、发展成效（一）特色农产品区域化。我县以“一乡一业、一村一品”创评活动为载体，以“双六基地”建设和“八大种养产业”为重点，抓好区域布局。坝区以发展优质稻、蔬菜、蚕桑、生猪为主，山区、半山区以发展优质专用饲料玉米、烤烟、林果和畜牧为主，搭配万寿菊、魔芋和中药材等特色农产品种植。现全县初步培育形成了优质大米、高蛋白专用饲料玉米、双低油菜、肉猪、牛羊奶、马铃薯、蔬菜、造纸原料林、水果、蚕桑、烤烟等11类优势农产品基地，基本实现了区域产业布局，优势产业逐渐向适宜地区集中。（二）特色农产品规模化。大力调整产业结构，促进了农产品基地整体数量增加，同时基本实现了规模化种养，形成了特色鲜明的生产基地，即13万亩蚕桑基地、16万亩国际优质型烤烟基地、20万亩秋冬特色马铃薯基地、15万亩优质稻米种植基地、10万亩高蛋白饲料专用型玉米种植基地、10万亩优质蔬菜基地、5万亩优质水果基地、3万亩优质双低油菜种植基地、2.7万亩优质水产养殖基地、2.5万亩魔芋基地、2万亩万寿菊种植基地、1万亩朝鲜蓟基地、4000亩中药材种植基地，以及年出栏100万头的生猪养殖加工基地、15万亩工业造纸林基地和30万亩核桃种植基地。现三岔河、板桥、召夸、小百户、芳华等镇秋冬马铃薯千亩以上连片的基地有20多个，2010年秋冬马铃薯播种面积22万亩；在三岔河建成了万亩连片的水生蔬菜基地；在农场、三岔河、召夸、小百户、芳华分别形成了千亩以上连片的外向型蔬菜基地，2010年种植蔬菜20万亩。养殖形成了年出栏1000头以上的生猪养殖小区21个，年屠宰加工生猪30万头，肉制品加工3000吨以上的龙头企业2家；万亩蚕桑生产基地有2个；水产养殖以坝区为主，坝区四填一区水产养殖面积占全县50%以上。（三）特色农产品标准化。在企业和专业合作组织的牵头和组织下，我县的农产品标准化生产发展较快，现全县累计无公害农产品基地认定14.2万亩、产品认证13.2万亩，生猪、猪肉、猪肝等无公害产品认证4000吨，4个魔芋产品1000吨、3个菜籽油产品2450吨获A级绿色食品认证，认定产品年销售20万吨，销售收入2.9亿元。并组织制订了马铃薯、水稻、莲藕、大白菜、甘蓝、萝卜、花椰菜、荷兰豆共8个无公害生产技术规程（地方），制订了魔芋绿色食品生产技术规程。在生产环节，基本做到了无害化、标准化操作，连续3年内高残留、剧毒农药和违禁农药在生产上没发现施用，以蔬菜为主的农产品产地监测、市场产品检测已形成制度，农产品检测合格率达99%。（四）特色农产品组织化。以“一乡一业，一村一品”创建为平台，全县涌现出大量具有特色的生猪养殖村、水果村、魔芋村、蔬菜村、食用菌村、马铃薯村和养蚕村，农业生产专业化程度逐年提高。随着区域化、规模化、专业化水平的提高，农民的组织化程度也在提高，部分农村能人走出农田，专业从事农产品运销或者承担了农村经纪人角色；以村为单位、以村委会为单位、以支部为单位或者以行业为单位的各类协会纷纷出现，联系订单、组织生产、联系销售，有的直接从事经济活动，促进了当地经济的发展。到2012年全县累计成立各类专业合作经济组织72个，农产品营销经济组织115个，从事农产品运销的300余人（户），有资质的农村经纪人有62人。注册资7228.03万元，经营面积22.97万亩，成员1563户，辐射带动农户23698户，实现农户户均增收456元。（五）特色农产品商品化。自1999年以来粮食、蔬菜、马铃薯和生猪等主要生活类农产品商品率年递增二点八个百分点，2012年农产品商品率达73%，其中：稻谷和玉米等粮食商品率超过50%、蔬菜达92%、马铃薯达89%、生猪达94%、水果达94.5%。在农业产业化进程中，我县切实加强品牌建设，选择了一批有特色的产品进行注册，搞好包装，加强宣传，提高农产品品牌知名度。同时大力发展无公害农业，农产品质量得到提升，农产品竞争力得到提高。现已注册了新千佛、蕻芋、南盘江、高原水乡、绿源、老食味、大众、众益、食唯鲜、金优、陆良板鸭等20多个农产品商标，产品40余个，其中蕻芋、千佛、老食味被评为云南省著名商标。陆良蔬菜、马铃薯和生丝等农产品在省内外享有较高声誉。（六）传统农业现代化。主要表现在以下几个方面：现代农业发展理念逐步替代传统农业发展观念；农产品质量得到提高，基本实现了由数量型农业向质量型农业转变；发展农副产品加工业，农业增长方式在发生改变；农业基础设施在加强，现代农业技术普及运用，农业的综合生产能力得到提高；市场导向作用在发挥，农民自主生产经营，农民素质逐渐提高，懂技术、会经营的新型农民群体在壮大；农村剩余劳动力部分实现了向农业外部或内部转移。三、存在的主要问题及原因分析全县的农业龙头企业、农业产业化经营工作取得了一定的成绩，但离发展现代农业的要求还有很大差距，主要表现在：农业龙头企业方面：一是龙头企业规模小，“龙头”功能不强。年产值1000万元以上的企业多属传统产业中国营企业改制后的企业，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。从带动能力来讲，除万客齐公司、大地公司、蕻芋公司等少数几家企业外，带动能力都较弱。同时，缺乏新办企业和新兴后续产业企业。二是品牌效应不明显。目前，全县虽有10余家农产品加工企业注册了产品商标，即“新千佛”、“古石林”、“绿源”、“众益”、“全绿”、“老食味”、“滇鹿”、“沙林”等，除“新千佛”丝织产品、“古石林”纸制品外，其它品牌由于生产规模小，精深加工不够，品牌宣传不到位，大多在市外或省外的知名度不高，因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。三是利益分配机制尚未建立。已建成的肉猪生产基地、马铃薯基地、优质稻米种植基地、蚕桑基地、专用型玉米种植基地以及蔬菜、水果基地等，从总体来看，还没有建立有效、稳定、科学、合理、有效的企业与基地农户的“利益共享、风险共担”的联结机制，基地与企业农产品供求关系不稳定，双方义务和权利不明确，无规范措施。四是农产品加工转化率不高,缺乏精深加工,产业链不长。五是由于县级财政困难，投入农业产业化经营的扶持经费较少，一定程度上影响了基地拓展、品种研发、新型科技措施推广等工作的有效开展。农业产业化经营方面：一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民的需要。三是农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。四是农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后，农产品的品质和质量亟须提高。五是龙头企业规模不大，市场开拓能力和带动能力不强。六是农业投融资体制有待进一步完善，种养殖大户资金投入困难问题还没有得到有效解决。七是农村土地流转难的问题依然得不到有效解决，严重阻碍了规模化经营、标准化生产、区域化布局。五、我县农业产业化发展的对策和建议按照“产业强县”的发展战略，围绕做大做强“优质粮、烤烟、畜牧、蚕桑、蔬菜、林果”六大优势主导产业，切实转变农业增长方式，促进农业结构调整和产业优化升级，促进优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经营水平，加快现代农业发展，引导和带动农民增收致富。重点抓好六个方面的工作： （一）加强农业基础设施建设，夯实农业产业发展基础。一是大力改造中低产田地。以“发展现代农业，确保粮食安全，增加重要农产品有效供给，保障农民收入增长”为根本要求，以小工程、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，以水利为基础、山区为重点、农田为中心、农民为主体，投入为保障，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进。二是实施农业生态保护工程。坚持协调、可持续发展和从实际出发、因地制宜的原则，通过大力实施一批重大骨干项目，积极推广绿色配套技术，培植绿色支柱产业，使农业污染得到基本控制，农村环境得到基本整治，实现农产品清洁化生产，合理开发利用和保护农业自然资源，达到经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。三是积极发展设施半设施农业。按照“政府推动、科技示范、市场引导、群众自愿”的原则，以龙头企业、专业合作组织和种植大户为重点，以市场为导向，以科技为支撑，促进建设规模不断扩大、产业链条逐步拓展、农民收入持续增加。四是建立和健全农业技术推广服务体系。健全和完善农业科技推广体系，逐步形成以农业技术人员为纽带，连接农户的技术推广传播网络。五是建立健全农产品市场流通体系。规范完善现有综合农贸市场，集中新建一批专业市场、农产品原料市场、批冷库和仓库，加快农产品流通步伐。 （二）突出重点，进一步调整农业产业结构。一是坚定不移的抓好粮食生产，实施好粮食增产计划，保障粮食安全。水稻稳定面积在18万亩以上、玉米稳定面积在12万亩以上、马铃薯稳定面积在30万亩左右；同时，扩大间套种面积，提高复种指数，增加单位面积产量。二是大力发展畜牧业，紧紧围绕“三大体系”建设，认真落实良种直补、能繁母猪补贴等相关政策，多方争取、引进国家项目资金，以优惠的条件吸引外资落户陆良，新建或改扩建一批规模化、标准化养殖小区；扎实做好“滇陆猪”品种的推广工作，重点围绕“滇陆猪”扩繁场建设，在全县范围内建成涵盖大莫古、马街、三岔河、小百户、芳华、板桥等乡镇的“滇陆猪”产业集群，辐射带动召夸、活水、龙海3个乡镇及周边县市，打响“滇陆猪”品牌。三是努力振兴蚕丝绸产业。重新打造优势农业龙头企业，通过技术设备更新、加大资金投入等工作，促进公司良性发展，不断延伸蚕丝绸产业链，进一步巩固和壮大蚕桑产业。四是发展壮大马铃薯产业。以芳华、小百户两镇为重点，加大优质马铃薯良种的引进、培育和示范推广力度，努力创特色、树品牌、强营销、调结构，进一步做大做强马铃薯产业。五是优化发展蔬菜产业。依托龙头企业，以品种结构调整为重点，在区域化、规模化、标准化、专业化上下功夫，大力发展外向型蔬菜和加工型蔬菜。六是因地制宜积极发展魔芋、万寿菊、中药材和水果等特色产业。七是抓好以核桃、水果和造纸速生林为主的经济林果产业。 （三）提质增效，大力优化农产品品种和品质。一是注重科技进步和标准化建设，着力提升产品技术和质量竞争力。引导龙头企业加强与科研院所、大专院校的密切合作，注重引进先进的品种、工艺、设备和技术，并进行消化、吸收和创新，努力提高企业的研发能力，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，增强企业核心竞争力，促进农产品加工做精做深，增加产品附加值，提高产品质量和档次，提升产品的技术竞争力。二是严格执行质量标准，按标准化组织生产。重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。三是强化品牌意识，重点以一批市场前景广的优势产品、优势产业为突破口，加大扶持力度，尽快形成一批品牌群体。对已获得省名牌产品称号的，继续搞好深度开发，包装出新，