内蒙古指轮式搂草机安全操作规程2018+征求意见稿编制说明.doc

内蒙古指轮式搂草机安全操作规程2018+征求意见稿编制说明 地方标准指轮式搂草机安全操作规程编制说明 一、工作简况 1、任务xx年1月8日，内蒙古自治区质量技术监督局下达了内蒙古质监局关于征集xx年内蒙古自治区地方标准制修订项目的通知，提出了“以促进工业优势特色产业转型升级，建立健全工业重点领域标准体系为重点，大力研制风能、太阳能、天然气等清洁能源，工程机械、农牧业机械、新能源设备等现代装备制造，有色金属、现代煤化工、新材料、生物制造、云计算、物联网、再生资源回收综合利用、循环经济、清洁生产，资源节约等方面的关键技术标准”的申报重点，本标准符合通知的申报重点和申报要求，经主管部门审核同意后进行了申报，之后列入了xx年内蒙古自治区地方标准制修订项目计划，由此获批制定。 2、起草单位中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院有限公司 3、主要起草人李凤鸣、王全喜、李永龙、张平、程锦远、翟改霞、郭炜、苏佳佳。 二、制定标准的必要性和意义根据全国生态环境建设规划的目标要求，从近期、中期、远期三个阶段对今后50年的时间进行规划，其中新增人工草地，改良草地近期目标为5000万公顷，中期目标为8000万公顷；治理退化、沙化、碱化草地面积近期目标为3300万公顷，中期的目标为力争一半的“三化”草地得到恢复，远期目标为“三化”草地全面得到恢复。 随着我国畜牧业生产的发展，饲草产量和需求量逐年增加。 大量事实说明，对天然草场进行改良，建立人工草场是提高草场生产能力，解决草畜矛盾，是畜牧业生产稳定、高速、优质发展的一项关键措施。 此外，退耕还草，保护和建设生态环境，都与草场改良和建立人工草场相关。 内蒙古自治区构筑北方重要生态安全屏障规划纲要（xx-2020年）的远期目标是“到2020年，全区基本实现草畜平衡，人工草地建设规模保持在333.3万公顷以上，草地改良66.7万公顷，年打贮青干草300亿公斤”。 内蒙古自治区绿色农畜产品生产加工输出基地发展规划(xx-2020年)的农牧业机械化推进工程中提出“每年新装备大中型农牧业机械8万台套，?完成机械化打贮草1000万吨”。 以上战略目标的实现和重点工程的推进，对本标准项目的应用和实施也提出了很高的要求。 目前我区乃至我国天然草场和人工种植草场的优质牧草机械化收获过程中，进行刈割之后的牧草必须要进行搂集翻晒，一是使牧草能够在田间达到最优晾晒，达到所需含水率，二是搂集后的草条更适于后续机械的打捆作业。 所以，随着人工种植草场的大面积发展，在我区产草地区，每到打草季节，需要大量的牧草收获机械，市场需求迅速增加。 而指轮式搂草机以其优异的产品性能价格比在我区占有相当大的保有量，其作业性能好，生产效率高，适用面广，使用方便可靠，可适时收获牧草，能有效保留牧草原有的营养成分和芳香气味，提高牧草的商品价值，满足优质草产品化发展需要，提高种草的经济效益，促进农牧民持续增收，是我区普遍使用的一种饲草、秸秆收获的关键设备。 由于指轮式搂草机在售后的服务维护及回访过程中发现，用户和操作人员对设备的使用和管理没有统一的认识，并且用户的文化程度高低不同，各厂家机具配备的使用说明书编写的参差不齐，内容不够清晰完善，在理解上具有较大的差别，有些使用说明书甚至根本无法指导操作使用，导致用户对机具了解不够、操作不当、管理维护不到位，以至于造成人身的伤害和设备的损坏，造成很大的安全隐患，对我区优质牧草的机械化收获产生深远的影响。 所以，特需制订本标准以正确引导用户的安全使用和操作，达到正确使用指轮式搂草机的目的。 三、主要起草过程中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院有限公司接到任务后，成立了标准编制组，负责标准的起草编写。 编写人员总结了内蒙古自治区近年来指轮式搂草机实际使用和安全操作等方面的经验，并就指轮式搂草机的现状和发展情况开展了专题调研和安全操作规程的研究，首先广泛收集了产品图纸、技术条件、试验方法、使用说明书等资料，对收集的资料进行了认真分析、研究。 其次，广泛征求了农业、农艺、农机和管理等部门专家和技术人员的意见，深入生产厂家、用户实地考察，了解生产及使用情况，制定了标准的编写方案，进行了标准的编写。 xx年6月xx年8月，完成指轮式搂草机安全操作规程标准大纲；xx年9月xx年3月，根据大纲的内容进行收集资料分析、调查研究，完成标准初稿；xx年4月xx年9月，对初稿进行讨论、修改，完成征求意见稿；xx年10月，对内蒙古自治区农牧业机械试验鉴定站、内蒙古农机局、内蒙古农业大学、内蒙古工业大学、中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院有限公司等十余家相关单位的11位相关专家进行了咨询和征求意见，共归纳提出28条具体的修改意见，编制组认真研究修改意见，全部采纳。 xx年10月xx年11月，编制组根据征求意见稿专家意见，完成送审稿。 2018年1月2018年4月，根据送审稿评审和审批意见，完成报批稿。 四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系严格执行国家现行相关政策、法规；技术先进、经济合理、切实可行；与有关技术标准、规程相协调；有利于资源节约、节能减排；充分考虑自治区农业机械化建设与管理的实际和特点；有利于促进自治区现代农牧业经济技术的发展；保障安全，保护环境；符合GB/T1.1xx标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则的规定。 五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述本标准中，条款的主要指标和参数均是依据设备实际使用过程中应该遵循的安全规程和实地操作人员的操作经验来确定，既参考了设备使用说明书的相关说明条目，又结合了设备管理人员的实际运行操作经验，所以本标准的主要条款及主要技术指标和参数具有很强的实际运行操作指导意义和很好的可操作性及可应用性。 xx年8月10日8月25日，在中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院有限公司生产基地进行了本标准的验证试验。 试验严格按本标准的规定实施。 试验结果充分说明本标准编制合理，操作性强，条款能够指导指轮式搂草机的各项安全操作和