不断巩固和发展“民主法治示范村”创建成果的心得--司法 范文

1/13不断巩固和发展“民主法治示范村”创建成果的心得司法范文我县地处鄱湖之滨，总面积2750平方公里，辖区24个乡（镇），297个村（居）委会，2986个自然村，总人口73万，其中农村人口占85，有“三山五水分半田，半分道路和庄园”之称，是传统的农业大县。随着改革开放大潮不断推进，农村新与旧，先进与落后思想观念的碰撞，加之政府职能的转换，村民民主法律意识的提高，都给农村管理方式带来了新的变化。因而，切实加强和改善农村基层民主法治建设就成为目前农村工作的当务之急。为此，我们按照司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知要求，从XX年开始，正式启动“民主法治示范村”的创建工作。首先我们选择了汪墩乡古岭村进行“民主法治示范村”创建试点，在取得经验的基础上，迅速扩大到其余23个乡镇的23个村。通过一年多来的运作，全县“民主法治示范村”的创建工作取得明显成效，有力地促进了全县农村经济的发展和社会的全面进步。今年三2/13月，司法部、民政部联合检查组来我县检查指导“民主法治示范村”创建工作，并给予了高度评价。我们的主要做法是一、加强组织领导，抓好示范典型，积极探索工作方法“民主法治示范村”的创建工作既是一项严肃的政治任务，又是一项社会系统工程。为切实搞好创建工作，县委、县政府将创建工作列入重要议事日程，给予了高度重视和精心部署。一是召开会议，专题研究。县委、县政府在百忙中专门召开会议，集中听取了司法部、民政部关于开展民主法治示范村创建活动的通知精神的传达，集体学习了民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见，从而统一了认识，明确了目标。与此同时，按照“通知”精神和“意见”要求，县委、县政府还就全县“民主法治示范村”的创建工作进行认真的研究和精心部署。二是成立机构，明确职责。县委、县政府及时成立了县“民主法治示范村”创建领导小组。县委主管政法的副书记江民忠任组长，县政府主管政法的副县长石和平任副组长，组织部、宣传部、民政局、司法局、村建办等单位主要负责人为成员。各乡（镇）按照县里的要求，3/13也分别成立了由书记或乡（镇）长任组长，主管领导任副组长的“民主法治示范村”创建领导小组。在此基础上，按照各单位的业务工作特点，具体明确了各自在创建工作中的职责和任务，从而形成合力，齐抓共创。三是制订方案，分步实施。遵照司法部、民政部关于开展民主法治示范村创建活动的通知精神，我们按照“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的工作思路，制订了都昌县关于开展“民主法治示范村”创建实施方案及考评标准。对照“方案”，我们率先在汪墩乡古岭村进行创建“试点”，积极探索新形势下“民主法治示范村”创建工作的新路子、新方法。四是总结经验，积极推广。在试点成功的基础上，对新取得的经验认真进行梳理和总结，并在汪墩乡古岭村召开了有县、乡、村、组四级干部参加的千人现场会，迅速将“创建”工作扩大到其它23个乡（镇）。在现场会上，县委书记杨振辉、县长赵伟亲临会议作报告、提要求。在这次会议上，县委书记杨振辉同志明确提出“民主法治示范村”的创建工作是一把手工程，务必亲自抓、负总责。杨书记的讲话，为全县“民主法治示范村”的创建工作发出了全面的动员令。五是强化措施，奖优罚劣。为不断提高“创建”水平，巩固“创建”成果，县委、县政府明确规定，对“创建”工作成绩突出效果好的单位全县通报表扬，并作为年终评奖、评先的重要依据，对前4/13三名的单位，分别发给奖金10000元、8000元、6000元。对“创建”工作不达标的单位，责成限期补课。通过补课仍不达标的，单位主要领导及主管领导应向县委、县政府写出书面检讨，全县通报批评，年终目标考评时不评综合先进，主要领导和主管领导不提拨、不重用，乡（镇）换届时不安排进城。由于领导重视、措施有力、部署部位，全县整个“民主法治示范村”的创建工作，在县委、县政府的统一领导下得到了健康有序地进行。二、采取多种形式，抓好法制教育，提高村民法律素质深入开展法制宣传教育，提高农村干部群众的民主意识和法制观念，是创建“民主法治示范村”活动的基础。按照“四五”普法规划，我们在“民主法治示范村”创建过程中紧紧结合农村改革、稳定、发展的实际，加大了法制宣传的力度。在普法的内容上着重宣传普及与农民生产、生活密切相关的宪法、村民委员会组织法、农业法、土地承包法、合同法、婚姻法、人口与计划生育法等15部法律法规。在普法教育的形式上，一是开展经常性的“送法进村”、“送法入户”活动，近年来全县共有上百名法制宣传员深入农村宣讲法律知识，开展法律咨询5/13活动150余次，帮助群众解决法律疑难问题360起，提供法律援助82件，赠送法律书籍3000余册；二是以各级党校为依托，集中培训村组干部1200余人，使基层干部掌握了相关的法律知识，并运用所学法律知识对村务进行依法管理；三是利用村民普法夜校，趁农闲之机由县法治办组织法制宣讲团对农民进行法律知识培训和教育，全县共有万农民参加了各类法律知识培训；四是县、乡、村三级在人口密集的活动场所设置普法广场、法律宣传栏等600余个，定期或不定期更换法制宣传内容，让广大人民群众感到法律无处不在，在休闲中受到法制教育；五是动员社会力量进行法制宣传。利用农村社区文化活动中心，由村民编排法制文艺小节目，自编自演，以戏说法，寓教于乐，用身边的事教育身边的人。利用五老（老党员、退休老干部、老职工、老教师、转业退休老军人）组成的志愿者协会，坚持为村民进行义务法制宣传；六是利用广播、电视等新闻媒体开辟法制专题栏目，以事喻法，以案释法，使普法教育渗透到村民的日常生活中；七是以考促学。今年三月中旬，组织全县594名村支书、村委会主任进行了一次法律知识考试。参考率、考试合格率均达百分之百。三、落实“四个民主”，抓好建章立制，促进民主法制建设6/13抓好“四个民主”的贯彻实施，是创建“民主法治示范村”的核心内容，在创建工作中，我们围绕“四个民主”、“两个公开”，建立和健全了以下四项制度1、健全村党支部、村委会按期换届的民主选举制度。按照村民委员会组织法的规定，我县在去年村级换届选举工作中，严格遵循“三不允许”和“六个当众”的原则，切实做到“四个坚持”，认真把好“六个关口”，指导全县257个行政村全面进行了换届选举。民主选举制度的建立，调动了村民直接选举村干部的积极性，许多外出打工的选民写信委托家人代为投票，有的请假回村参加选举或竞选。通过民主选举，村干部赢得了百姓的信任，干群关系得到改善，为我们创建“民主法治示范村”活动打下了广泛的群众基础。2、健全以村民代表会议为重点的村级民主决策制度。让村民直接参与村务大事的决策，是村级民主建设的核心。对此，我们主要抓了以下三个方面的工作一是按照“政治思想觉悟高、参政议政能力强、办事公道、作风正派、在群众中有威望”等五个方面的标准，组织群众依法选好村民代表。二是依法确定村民代表会议的职权。对本村年7/13度经济社会发展规划，乡统筹村提留的收缴使用，建校、修路等公益事业经费的筹集，宅基地审批，人口出生计划的落实，救灾款物的发放等涉及村民切身利益的重大事项，以及村民关注的热点、难点问题的处理，都必须经村民代表会议讨论决定。三是依法确定村民代表会议召开的程序。县里统一作出规定，村民代表会议一般每季度召开一次，特殊情况或有三分之一以上村民代表提议可以临时决定召开。3、健全自我管理、自我教育、自我服务的民主管理制度。我们按照“依法建制，以制治村，村民自治，民主管理”的工作思路，帮助试点村和示范村修订完善了村民自治章程、村民代表会议制度、民主理财制度、村委会工作制度、民主评议村干部制度、村务公开制度、民主选举制度等一系列上合国家法规政策，下合村情民意的规章制度，使村务活动的各个方面都有章可循。汪墩乡古岭村在党员的带领下共捐款10万余元，救助特困户6户，整修村组公路16公里，兴办社区小学一所，幼儿园2所，卫生诊所3个，建起村中心花园一处，购买科普等各类书刊1000余册。村民们普遍反映，参与村务管理，既是我们的义务，又是我们的权利。8/134、健全村务、财务公开的民主监督制度。村务、财务是村民最关心，反映最强烈的问题之一。为使村务、财务既公开又透明，一是建立健全村民民主理财小组，村里的各项开支均通过民主理财小组审核签名后才能入帐。二是村村建有统一标准的、内容规范的、高标准的村务、财务公开栏。三是定期将村务、财务情况在公开栏内张榜公布，接受村民的监督和查询。四、抓好依法治村，实现三个促进，确保创建工作实效1、抓依法治村促进农村经济发展。加强农村基层民主法制建设的根本目的是为发展农村经济，全面建设小康社会提供法制保证。发展农村经济，增加农民收入是我们抓创建工作的第一出发点。我们始终把发展农村经济，增加农民收入贯穿创建工作的全过程。一是利用村级民主决策机制确定农村产业结构调整方向。如何调整农村产业结构这是当前发展农村经济，做好农村工作的关键环节。我们在示范村的创建工作中，不搞一刀切，而是充分发挥村级民主决策机制的作用，尊重群众的意愿，让农民群众自己拍板作主。在确保粮食种植面积的前提下，因地制宜引导农民大力发展经济效益好的大棚蔬菜、药材、林果、9/13水产养殖等产业。苏山乡苏山村王海平利用外地打工学到的技术自主创业办起年存栏生猪300余头的养猪场，年收入达30多万元；周溪镇古塘村农民曹新国承包水面1000余亩，利用河蚌挂养珍珠，年产值达4000多万元，成为远近闻名的“珍珠大王”。据统计，全县24个“示范村”共有各种种、养、加工专业户1300多户，发展大棚蔬菜500余亩，种植药材1600余亩，利用荒山荒坡栽种果树8000余亩，水面养鱼、虾、珍珠等达12000余亩，各种专业户年产值达6000多万元。仅此一项，就为示范村的农民人均实现收入近1000元。二是运用法律手段保护农民利益，引导农民发展“订单”农业。重合同、讲诚信是市场经济的一个基本原则，在创建工作组的帮助下，和合乡黄金村21户养鸭专业户同景德镇市一板鸭加工厂签订常年供货合同，产值60多万元；阳峰乡南坂村集体同武汉一食品厂签订供应紫皮蒜合同，该村村民所产的紫皮蒜全部由武汉食品厂负责收购，年履行合同金额达20多万元，改变了过去专业户单枪匹马找市场的被动局面。今年中央一号文件下发后，全县24个创建示范村有16个村的3300多农户同当地粮食收购部门签订了早稻收购合同，合同总金额达260多万元，目前合同已全部履行到位。由于农民在“订单”农业中尝到甜头，今年全县“示范村”晚稻种植面积比去年增加15，且大部分有余粮卖的农户都同粮食部门签订了晚稻收10/13购合同。三是利用良好的社会环境和法制环境，吸引外商投资。俗话说“栽好梧桐树，引得凤凰来”，“民主法治示范村”的创建带来了农村优美的环境和良好的社会秩序。浙江客商刘老板正是看中了汪墩乡古岭村良好的社会环境，才投资100多万元承包水面600多亩养珍珠，并在古岭村聘请20多名青年男女为其打工，每人月收入近1000元。去年10月，福建老板方贤庭到都昌考察投资办厂，在了解到徐埠镇合力村正在开展创建“民主法制示范村”的活动，当即决定在该村投资创办服装厂，不仅解决了当地农村剩余劳力就业问题，而且投产后每年可为当地财政贡献税收10多万元。XX年，都昌县24个“民主法治示范村”的经济得到较快发展，农民人均纯收入较上年增长，高出全县平均水平4个百分点。2、抓依法治村促进精神文明建设。加强农村精神文明建设，在不断提升人民群众物质生活水平的同时，不断提升人民群众的精神文化生活，是抓“民主法治示范村”创建工作的又一出发点。过去农村精神文化生活单调、枯燥，赌博成习、打架斗殴、小偷小摸等不良风气时有发生。为扭转这种状况，我们将抓好精神文明建设贯穿“创建”11/13工作的始终。一是村村建有文化活动中心，内设图书阅览室、老年人活动室；二是村村组建“妈妈腰鼓秧歌队”，每逢节假日或村民婚寿喜庆日，组织“妈妈腰鼓秧歌队”举行打腰鼓、扭秧歌活动，以丰富农村文化生活；三是组建“农民剧团”，将法律法规和农民身边发生的新鲜事编排农民喜闻乐见的小节目，在节假日或农闲季节巡回下村演出，真正做到寓教于乐；四是以各类协会为龙头，积极开展象棋、扑克、麻将、拔河、拉歌等各种文化比赛活动；五是组织法宣骨干送法进课堂，对青少年进行法制教育；六是开展争创“十星级文明户”活动。对评上“十星级文明户”的家庭，敲锣打鼓，将光荣匾送上门挂上墙。通过这些活动的开展，提高了村民的自身素质和文化生活，陶冶了情操，充实了自我，净化了社会风气，村民的精神风貌发生了深刻的变化。3、抓依法治村促进基层综合治理。维护好农村正常的生产、生活秩序，给人民群众提供“安居乐业”的良好社会环境，是“民主法治示范村”创建工作的前提。为此，我们除开展“送法进村”、“送法入户”活动外，主要强化了以下四项措施一是健全组织，落实责任。按照县里的要求，村村建立和健全了由村支书任主任（或组长）、村主12/13任任副主任（或副组长）、村民小组长为成员的人民调解委员会和“两劳”回籍人员帮教领导小组，组组设有人民调解员，实行“一帮一”帮教责任制，并将组织名单和帮教职责张贴上墙。二是加大调解力度，及时化解矛盾，做到“一般矛盾不出村，重大纠纷不出乡（镇）”。多年来我县农村争水源、争地皮、争山林权属以及婚姻纠葛等问题