发展有机农业 保护农村环境.doc

发展有机农业 保护农村环境 刘玉凯（国家环保总局自然生态保护司) 1我国农村环境形势严峻自20世纪70年代以来，我国环境保护工作的重点是城市环境保护，是城市工业污染的防治。在这一段时期内，人们存在着一种错误的认识，即农业生产和工业生产不同，不会对环境造成污染，农村不存在环境问题。在这种思想指导下，环境保护工作就忽视了占国土面积90%以上的广大农村。随着农村环境问题的逐渐显露，人们才认识到我国农村已不是世外桃源，它也存在着生态破坏、环境污染等急需解决的重大问题。我国的农业和农村，除了受城市工业和乡镇工业污染威胁以外，也受到农业生产自身所造成的威胁。在农、林、牧、渔各业的生产中都出现了许多严重的环境问题。具体表现在：1.1 自然资源的不合理开发利用造成了新的生态破坏。森林砍伐，荒地开垦，草场过牧，围湖造田等所造成的水土地流失，土地和草场退化沙化，湖泊淤积，江河泛滥等生态问题，对农村环境造成了严重的威胁。1.2农业生产本身污染了农业生态环境，使农业生产力低下、农产品的质量下降。在农业生产中，大量施用的化肥多为氮肥，有将近到的氮进入环境。一是汇集到湖泊、水库，造成湖泊水库的富营养化，二是污染了地下水；农药的大量使用既污染了环境，也污染了农作物，并使害虫的抗药性增强。特别是那些高毒高残留的农药，会使粮食、蔬菜、水果和其它农副产品中有毒成分增多，危害人体健康。 1.3 农产品加工、运输、贮藏中造成的食品的污染。在农业生气中所获得的产品质量虽然较好，但在加工、运输、贮藏过程中，因管理不善，也会造成食品污染。特别是在食品加工中所用的化学添加剂、化学色素和防腐剂等都大大地影响了食品的质量，影响了食品的安全性。以上所列的农业生产中的环境问题，在我国农业生产中是普遍存在的，它影响了农业生产的可持续性，影响了国家在农业上“两高一优”目标的实现，影响了我们的身体健康，影响了我国的农产品在国际上的竞争能力。要解决这一问题，必须寻找一条有效的途径。而从国际、国内发展的状况来看，发展有机农业，开发有机食品，是一条切实可行的途径。 2发展有机农业和开发有机食品可以促进生态环境保护工作在农业生产过程中，遵循自然规律和生态学原理，按照国际有机农业技术规范的要求，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成物质，利用可持续发展的农业技术，协调好农业生产和环境保护的关系，维持稳定的农业生产体系的农业，称为有机农业。有机农业对生产者有着明确而具体要求。它要求生产基地无生态破坏现象，在有机生产过程中也不造成新的生态破坏；要求农田的环境良好，土地在近三年内未用过禁用物质，用过禁用物质的需要有两年以上的转换期；要求种子或种苗来自自然界，不用基因工程获得的生物及其产物；要求在农业生产过程中不使用任何人工合成的化学元素物质（化学农药、化肥、生长调节剂等），作物在收获、干燥、运输、贮存中不受化学物质污染；要求生产者建立土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划等。 有机农业除对生产有具体要求外，还有其总的目标要求，这些要求是：（1）通过有机农业和有机食品开发，生产出足够的优质、安全食品，满足社会需求；（2）要促进耕作系统中生产者、消费者、分解者的物质循环，保持和提高土壤肥力； （3）应充分考虑有机生产和加工对其周围环境的广泛影响，在生产、加工过程中，尽量利用当地的可再生资源和，促进水资源和其他资源的利用与保护。（4）在有机生产、加工中，注意保护野生动物、植物及其栖息地，保护生产体系和周围环境的生物多样性；（5）在有机生产、加工中，要实行清洁生产，实现污染物的最少化、无害化、资源化；（6）注意畜禽在自然环境中的生活需求和条件，协调作物生产和畜牧业之间的平衡；（7）注意水产品生产系统的持续发展；（8）注意发挥有机生产、加工的社会效益，使从事该项工作的人都有一个安全的工作环境，都能获得足够的收入，提高他们的生活质量，使他们满意自己的工作。使整个有机生产、加工、销售都能向公正、公平和生态合理的方向发展。 通过有机生产、加工的目标要求可以看出有机农业是一种对环境要求十分严格、对环境保护十分重视的农业生产系统。在我国大力发展有机农产品的生产、加工、贸易，既可以促进农村经济的发展，又可促进农村的环境保护工作，使经济与环境两者相协调。这完全符合我国农村的实际需要，也完全符合国家对农业发展和对农业环境保护的基本要求。3在我国发展有机农业意义深远为了保护农业生态环境，保证农业的持续发展，我国在20世纪80年代就开始了生态农业的研究、试验、试点工作，并取得了十分可喜的成就。我国的生态农业应该在总结经验的基础上，把它的水平再提高一步，这就要借鉴国际上的经验，把我们的工作再推向前进。因此，我国的生态农业应该按照有机农业的目标要求发展，这样才能取得更好的效果。我们的基本目标是：通过有机农业生产，实现农业生产中清洁生产和：“二高一优”的目标，建立一个无生态破坏无环境污染的生态良性循环的农业生产体系，改善农村环境，保证农业的可持续发展。利用有机农业生产出的原料进一步加工，生产出安全、优质、营养丰富的食品又可以保证人体健康，提高人口素质。在我国推行有机农业的生产和加工，是一项意义十公深远的工作。31有利于解决农业现代化中所出现的环境问题。有机农业要求用可持续发展的农业技术，不破坏生态、不污染环境、保护资源、保护生物多样性、保持土壤肥力，这就避免了土地三化和水土流失等问题。32有利于提高农产品的品质，提高农村的就业率，提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。生产中不使用任何人工合成的化学物质，使产品质量明显提高，其价格可超出常规农业产品的20%到50%，有些紧缺的产品可超出一倍或几倍。这就可以取得十分可观的经济效益，更有力地推动农村经济的发展。33有利于人体健康。以有机农业产品或天然产品为原料的有机食品，它没有农药残留，不含化学添加剂、化学色素和防腐剂等。因此，它是一种来自于最佳生态环境，高品位、高营养、纯天然、优质安全的食品。34有利于维护国家的利益。在国际贸易中，我国农产品因质量问题而退货、索赔等经常发生，并造成了严重的经济损失。有机食品是在质量上同国际接轨的食品，在国际竞争中可以占领一席之地。我国在加入世贸组织之后，首当其冲的是对农业的冲击，在国际市场上我国有些农产品的质量、价格都处于竞争劣势，因此我们应从现在开始优化结构、优化产品、提高品质、迎接新的挑战，而有机食品的开发是增强国际竞争力，维护国家利益的重要工作。4 抓紧机遇利用有利条件大力推动有机农业的发展国际上自从“国际有机农业运动联合会”成立以来，已经有100多个国家700多个团体会员参加，通过各种活动在全世界范围内推动有机农业的发展。有机食品的生产、贸易已在全世界蓬勃兴起，并越来越展现出它的美好前景。我国虽然刚刚起步，困难和问题也很多，但我国的条件优越，可以使有机生产和加工更快地发展起来。41 国家制定了加快发展农业、农村经济和保护好农村环境的方针政策。在农业上要求优化结构，突出质量和效益，向多样化、高品质的方向发展。全面优化农作物品种、努力提高农产品质量，创造“两高一优”的农业。在环保上提出污染防治和生态保护并重的方针，既重视城市的环保工作，又重视农村和农业的环保工作。为落实国家这些方针、政策，国务院所属的几个部门，又提出了在全国建设“三绿工程”（开辟绿色通道，建设绿色市场，提倡绿色消费），这些都为有机食品的发展创造了有利的政策环境和工作环境。42 多年来，一些试验、示范区建设为有机生产打下了良好基础。近几年来，我国开展了50个生态农业县建设和100多个生态示范区建设。这些试点不仅取得了很好的生态、经济和社会效益，而且还创造了很多模式、技术和成功的经验，这些模式、技术和经验都可用于有机农业生产之中。43 传统的农业技术精华，仍可用于有机农业生产之中。我国有悠久的农业生产历史，创造了许多技术精华，如轮作技术，立体种植技术，利用有机肥培肥土壤技术等，都是有机农业所积极提倡的。这些技术在我国一些地区不仅仍在使用，并且已有了新的发展。44 复杂的自然地理条件，提供多样的有机农业基地。我国自然条件复杂，而且有很多山区边远区和贫困地区。这些地区的环境本底优良，有的不需要经过转换就可开辟为有机生产基地。有的天然野生产品采集以后就可以作为有机食品出售。45繁多的生物种类为有机食品进一步发展提供了有利条件。我国的生物品种繁多、生物多样性丰富，绝大多数生物品种未经过基因重组，可以增加有机食品的种类。46国际上的支持。到目前为止，我国已有二十多个单位参加了“国际有机农业运动联合会”成为它的会员。不少国家的有机食品认证组织也纷纷同我国有关单位合作，开展有机食品的认证和贸易。47 国内工作已广泛地开展起来，很多单位都非常重视有机食品开发工作。国家环境保护总局于1994年就成立了“国家环境保护总局有机食品发展中心”，并成为“国际有机农业运动联合会”最早的会员。同国际上的许多地区、国家合作，开展有机食品的检查、认证、信息交流，人员培训等工作，1997年底有机食品发展中心作为中德政府双边技术合作项目“中国有机农业发展”中方承担单位开展了“中国有机农业发展”研究和建设。1999年中心还通过了美国、欧盟专家的认证评估，中心的有机食品认证更加符合国际规范，已在为越来越多的国家所接受。一些国际上知名的认证机构正在致力于开发中国市场，这也在一定程度上