28瑞安金融情况汇报材料.doc

瑞安市金融工作情况汇报瑞安市人民政府（2009年4月29日）各位领导、同志们：今天，我们非常荣幸邀请到各位领导来瑞安指导工作。下面，我向各位领导简要汇报一下瑞安情况和金融工作开展情况。一、瑞安基本情况瑞安是浙江重要的现代工贸城市、历史文化名城和温州大都市区南翼中心城市。全市陆域面积1271平方公里，海域面积3037平方公里，共辖6个街道、12个镇和19个乡，总人口117. 5万人。瑞安自古人杰地灵，文风鼎盛, 名家辈出，涌现出“南戏鼻祖”高则诚、经学大师孙诒让等一大批文化名人，素有“东南小邹鲁”之美称，瑞安文化底蕴浓厚，形成了一直被人称道的诚实守信、为人朴实等作风。改革开放以来，瑞安经济一直保持良好的发展态势，产业结构在市场洗礼中不断优化，形成了汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品等三大主导行业和眼镜、箱包、针织、工艺品、制鞋、服装等六大块状产业集群，先后获得“中国汽摩配之都”、“中国包装机械城”等8张“国字号”工业金名片，拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标23个、上市企业2家。2008年，实现生产总值368.16亿元、工业总产值789.12亿元，财政总收入和地方财政收入分别达46.32亿元和23.97亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达25949元和10332元，综合实力和县域经济基本竞争力分别居全国百强县市第42位和第21位。瑞安还具有发展服务业的独特优势，去年第三产业增加值160.88亿元，占生产总值的比重43.7%，对浙南闽北具有很强的集聚和辐射功能。瑞安还规划建设总部基地、物流园区、商贸消费中心和休闲旅游中心。今年一季度呈现出强劲的增长势头，全社会消费品零售总额同比增长16.7%，居全省领先水平；第三产业增加值同比增长13.4%，占生产总值的51.7%。二、瑞安金融工作情况经济的持续稳健发展，为金融业的发展壮大打下了坚实基础、创造了良好条件。瑞安金融业运行情况良好，到2008年底，全市各金融机构存款余额515.73亿元，比年初增长30，一季度净增100多亿元；各项贷款余额380.35亿元，比年初增长19.8%。目前，共有16家商业银行、22家保险公司在瑞安设立分支机构，金融机构多、网点密、总量大、效益好，金融业信贷质量保持优质水平。去年，瑞安在全球金融危机影响下，不良贷款余额和不良率仍实现双下降，银行不良贷款率按四级分类为0.29%，今年一季度不良贷款率按四级分类为0.21%，信贷资产质量名列全国县级市前茅，日前荣获中国金融生态城市称号。一是加强对金融工作的领导，建立完善金融工作机制。市委、市政府领导高度重视金融业发展，在大力发展现代服务业过程中，把金融业作为重要产业来培育，并认真研究规划，提出了努力把瑞安打造成温州金融次中心的战略目标。建立完善金融工作领导机构，调整市金融工作领导小组，明确领导机构及各成员单位的职责。筹备建立市政府金融工作办公室，落实5名人员编制，规划研究全市金融业发展。建立健全我市金融业发展激励机制，完善金融机构风险补偿机制和考核奖励办法，财政落实1320万元用于风险补偿及各种贴息等，制订出台了瑞安市金融机构支持地方经济发展业绩考评奖励办法、瑞安市金融机构中小企业贷款风险补偿办法、瑞安市金融机构农业贷款风险补偿办法、瑞安市创业银行贷款与贴息办法等。建立了农信担保公司，重点为市政府确定的示范性农业龙头企业、农村专业合作社和种养大户提供贷款担保。我们非常珍惜来之不易的金融生态环境。前年，我们建立了政府贷款风险预警机制，几年来政府性贷款不良率大幅度下降。去年，陈市长来后，为应对金融危机，又建立了企业风险预警排摸机制，荣光集团得到了温州市政府、金融办和各大银行的支持，转危为安。二是深化金融改革，提升金融服务经济的水平。近些年来，瑞安金融业一直没有停止改革创新的步伐，从成立城市信用社、农村金融服务社和农村合作基金会，到开展浮动利率试点、组建全国首批农村合作银行，再到开展小额贷款公司试点，从创新金融机制到创新金融产品、金融服务，为地方经济社会发展提供了强有力的金融支撑。三是搭建政银企合作平台，促进金融与地方经济互动发展。我们促进经济发展的同时，十分重视金融业发展，以产业带金融，以金融促产业，努力打造产业与金融对接的平台。近二年，我们认真研究制订金融与地方经济互动发展的措施，精心谋划搭建银行和政府、重点项目、企业之间合作的平台。去年成功举办了金融服务地方经济活动，各家金融机构积极与企业、重点工程、“三农”项目等合作，共有237个项目实现签约，授信贷款额度达104亿元，得到广泛好评，中央电视台新闻联播节目予以报道。今年，我们又举办了金融服务地方经济推进周活动，利用一周时间安排政银企洽谈会、金融产品推介会等29场活动。银企、银项、银农对接洽谈会上，共有26个重点建设项目和3753家企业达成合作意向，授信贷款额分别达27.94亿元和402.03亿元。鼓励金融机构支持重点项目建设，安排专项资金用于对金融机构支持重点项目建设的考评奖励。今年，我们还在银行业金融机构中开展社会责任年活动，推进金融机构服务地方经济的环境建设。四是规划建设金融集聚区，提升金融集聚度和辐射力。着手开展金融发展布局研究，编制功能性金融中心发展规划和选址等前期工作。根据城区“退二进三”规划，我们初步打算在市区选址规划建设瑞安金融集聚区。通过瑞安金融集聚区建设，把金融结算中心、数据处理中心、票据交换中心、培训教育中心和金融新产品研发中心等建到瑞安，努力打造成金融产品的研发和后台服务基地。同时，我们还加强金融对在外瑞安人的服务和支持，完善政、银、企长效合作机制，综合利用基金、贴息、担保等方式引导金融机构加大对在外瑞安人（企业）的金融服务创新，使瑞安成为在外瑞安人的财务结算中心。努力规范担保公司、小额贷款公司等民间金融机构，全面提升其为中小企业提供融资担保的能力。去年我们成功组建了华峰小额贷款公司，成立以后累计发放各类贷款2.5亿元。五是创新融资方式和金融产品，探索扩大有效抵押物范围。积极引导金融机构创新融资方式，扩大有效抵押物范围，推出了商标专用权质押贷款、外地房地产抵押贷款、商铺经营权质押贷款、农房抵押贷款等。同时，我们还通过赴外地考察学习，提出了发展仓储融资业的思路，金融物流的概念即利用原材料、成品、半成品等存货，以第三方物流仓储公司出具的仓单为质押标的，相关银行给予仓单项下融资服务。金融机构还结合瑞安实际，加大了特色产品和创新产品的开发力度，全市各金融机构推出各类金融特色产品和创新产品近50个，有力地支持和促进地方经济。此外，我市还加快推进企业上市工作，制订出台了瑞安市推进企业上市的若干政策意见，确定了10家拟上市重点培育企业，建立“一企一策”制度，帮助企业解决改制上市过程中遇到的困难和问题。加强保险、证券、期货等行业管理，加快推进金融业全面协调发展。在经济社会发展中，我们深切感到，地方经济的发展离不开金融的支持。可以说，瑞安经济社会保持平稳较快发展的势头，与各级金融机构的大力支持分不开，与在座各位领导的关心支持分不开。在此，再次感谢各级金融机构和在座各位领导长期以来对瑞安的帮助支持！三、建议和要求今年以来，瑞安市委、市政府在应对全球金融危机中，以危机为机遇，积极调整经济布局，全年安排重点建设项目37个，年度投资22亿元，推出了建设沿海产业带、十万亩围垦、万亩现代物流园区、国际汽摩配产业基地等重大经济建设举措，这些发展举措还需要得到各位领导的大力支持。希望温州市金融界加大对瑞安经济社会发展的支持力度，能充分考虑瑞安这样一个人口大市、经济大市的发展实际和需求，在以下五个方面给予大力支持：一是在提高存贷比上给予支持，我市一季度存贷比为73.2%，分别比温州、乐清低了3.72%和2.81%。二是在信贷权限上给予支持。三是对弱势但有发展前景的行业给予支持。要加大对中小企业、科技型企业、农业龙头企业和农民创业等的支持力度。四是在银行网点布局上给予支持。瑞安目前还有8个乡镇没有一家金融机构，我们希望已在瑞安设立分支机构的银行，要多设网点，优化布局。五是在试点工作上给予支持。请温州市金融办、银监局支持瑞安设立村镇银行、增设小额贷款公司。希