做好2016年度全县人口福利保障工作的工作要点(1)

1/7做好2016年度全县人口福利保障工作的工作要点1一、推动实现高质量的就业1、巩固稳定的就业局势。全年城镇新增就业4500人以上，城镇就业率以上,确保全县就业局势总体稳定。2、实施积极的就业政策。按照要求认真做好职介补贴、培训补贴、技能鉴定补贴、社保补贴、岗位补贴等补贴发放工作。积极开展千户百强家庭服务企业创建活动，确保扶助1户以上家政企业，家庭服务业从业人员达450人。3、统筹推进重点群体就业。开展未就业高校毕业生实名制信息登记和服务工作，摸清全县高校毕业生就业状况。积极开展大学生就业创业启航工程、高校毕业生就业服务月、网络招聘周活动，推进大学生服务基层项目，促进高校毕业生就业率达到85以上。积极开展见习基地建设和认定工作。确保全县建立1个职业见习基地。大力引导农村富余劳动力就近转移就业，新增转移农村劳动力6950人，其中省内新增转移4000人。有效开展“春风行动”、“就业援助月”活动，大力开发公益性岗位，帮助250名“4050”就业困难人员就业，零就业家庭就业率保持100。4、全力促进创业带动就业。全面落实创业扶持政策，2/7全力支持全民创业。通过落实优惠政策、免费开展服务的方式，大力支持和扶持园区办在工业园区内建设创业孵化基地。完善一个创业服务平台、建立一个创业项目库、组建一支创业指导专家服务队伍、创建一个创业网络专栏、建设一个创业孵化基地。深入开展小额担保贷款质量管理年活动，加强政策宣传、提高贷款额度、增加担保基金，按照“能贷尽贷、按需放贷”的原则，在政策允许的范围和防范风险的前提下，重点扶持“一村一品”和创业园企业。确保全县发放担保贷款1亿元，力争亿元，还贷率95以上，筹集担保基金200万元。5、抓好培训提高就业质量。加强培训机构和技能实训基地建设，争取建立1个职业培训定点机构和1个实训基地。围绕全县支柱产业需要，大规模开展岗前培训、创业培训和职业技能鉴定，提高劳动者就业创业技能，破解结构性就业难题。确保全年开展工业园区定向培训2600人、创业培训740人、家政服务培训250人。6、积极抓好人力资源市场和公共就业服务建设。大力推进全县人力资源市场建设，建立急需紧缺人才和用工需求定期发布制度，统一发布企业缺工信息，积极开展招工就业服务。加快与市人力资源市场的对接进程，积极融入走廊人力资源市场体系。突出公共就业服务机构和“一网五点”建设，促进公共就业服务标准化、信息化、常态3/7化。7、全力抓好园区企业招工工作。进一步加大招工宣传，深入乡镇基层开展本地招工，及时发布我县企业招工信息，引导企业提高待遇稳住现有员工。同时加强与、等劳动力输出大省的劳务协作，在、等省建立多个招工点，积极外出招工，解决“招工难”问题。适时组织全县园区缺工企业赴省外开展招工活动。二、构建统筹城乡的社会保障体系8、大力推进社保扩面征缴和待遇落实。加强社会保险扩面征缴，重点做好工业园区企业和农民工、灵活就业人员、被征地农民等群体的参保缴费工作。按照2016年社会保险缴费基数，切实加强社会保险稽核和清欠，确保社会保险费应收尽收。严格社会保险待遇审批管理，确保各项待遇按时按规支付和发放。城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险参保人数分别达到万人、12万人、万人、万人、万人，城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险征缴分别为亿元、5040万元、460万元、350万元、119万元。9、完善城镇职工基本养老保险制度。按照上级统一部署，认真做好2016年企业退休人员基本养老金调待工作，适当提高未参保城镇大集体企业退休人员、返城未安置就业知青生活补助标准。落实个体工商户、灵活就业人员养4/7老保险参保缴费政策和企业立功受奖人员提高退休待遇政策，深入推进未参保国有林场职工参保基层养老保险。有序推进企业年金工作。切实加强和规范提前退休工种和审批管理。10、搞好城乡养老保险制度衔接。进一步开展政策宣传活动，引导适龄居民参保续保，提高城乡居民养老保险参保缴费率。贯彻落实城乡养老保险制度衔接政策，将符合条件的被征地农民纳入基本城乡养老保险范围,落实各项社会保障政策,全县城乡居民基本养老保险参保人数达到24万人，符合政策的被征地农民全部参加养老保险。11、完善基本医疗保险和生育保险制度。配合开展统筹城乡居民基本医疗保险制度试点，实现城乡居民在基本医疗保险制度上的平等和管理资源上的共享。力争将在校学生全部纳入城镇居民医保，确保城镇居参保率保持在95以上。逐步推进城镇职工医保和居民医保门诊统筹，将门诊医疗费用和符合规定的产前检查费用纳入基金支付范围。推行医保总额控制，完善谈判机制，加强定点医疗机构和定点零售药店监管。适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，财政补助标准提高到人均280元以上。城镇居民基本医疗参保缴费人数万人，城镇职工基本医疗参保缴费人数万人。城镇基本医疗保险基金征缴总额5040万元。5/712、扩大工伤保险制度覆盖范围。贯彻落实省实施工伤保险条例办法，组织实施公务员、参照公务员管理事业单位人员参加工伤保险工作。加大工伤保险市级统筹力度，进一步提高高风险企业和服务行业以及农民工工伤保险参保率，力争实现事业单位工伤保险应保尽保，认真做好工伤预防和康复工作，继续提高工伤保险待遇水平。全县农民工参加工伤保险人数达到13990人以上。工伤保险基金征缴总额350万元。13、推进失业保险市级统筹。继续落实事业单位失业保险费用财政代扣代缴制度，确保事业单位参保率达90以上。推动农民工、私营企业等非公有经济组织职工等重点群体参加失业保险。全面推进失业保险市级统筹，明确责任、妥善处理好历史遗留问题，及时上解调剂金，逐步统一失业保险金发放标准。开展失业预警工作试点，稳步推进失业动态监测。适时提高失业保险金发放标准，保障失业人员的基本生活。14、切实加强社保基金监管。加强社会保险基金预算编制，将预算管理扩大到医疗、工伤和生育保险。开展新农保和城镇居民养老保险基金、就业资金管理情况检查。大力推进基金监督软件联网应用，加强就业资金、社保基金监管的反欺诈工作。落实社保基金监管实施细则，加强企业年金市场运行的监管。6/715、逐步提升经办服务水平。争取养老金直发率、养老当期支付率和社会化发放率实现三个100。建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度，做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续工作。加强社会保险业务档案电子化管理，提供社会保险个人权益网上查询、纸质寄送等服务。继续推广就医“一卡通”，加强异地就医结算建设，全面实现统筹区域内医疗保险、工伤保险、生育保险费用即时结算。三、进一步实施人才强县战略16、加强专业技术人才队伍建设。深入实施高层次人才工程和专业技术人才工程。鼓励在外人才发挥智力、资金和人脉优势，支持家乡建设和发展。坚持人才引进与项目引进相结合，依托重点产业、重点项目，引进硕士以上高层次人才和紧缺急需人才。适时组织全县用人单位赴省外招聘人才，大力开展专业技术人员继续教育。力争在有条件的园区企业中建立一个博士后工作站。17、加强技能人才队伍建设。实施“新技师培养带动”工程，着力抓好各行业的高技能人才培养。开展高技能人才评选表彰工作，重点做好高技能人才推荐选拔工作。全年培养500名高技能人才。加强职业技能鉴定机构建设，积极推荐选手参加各种技能大赛。18、加强公务员队伍建设。加强公务员法及其配套7/7工程法规的学习、宣