新干部任用条例培训讲稿提纲2014

理问题，看变化，明确选人用人新导向党政领导干部选拔任用条例要点解读培训目的：通过培训初步了解条例修订的基本概况和要点，增强落实条例的自觉性。1.中央要求：组织人事部门要精通干部任用条例，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。2.自身需要：基本遵循。一、基本概况1.条例沿革党政领导干部选拔任用条例，2014年2月14日由中共中央修订颁布。前一版本为2002年7月颁布。之前为1995年的暂行条例。制度自信。奥巴马、香港选举2.主要内容增设“动议”一章，拆分“酝酿”。共13章71条。总则、选拔任用条件、动议、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则，对干部选拔任用工作作出了实体性和程序性规定。动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。归纳起来，包括：七原则：（一）党管干部原则；（二）五湖四海、任人唯贤、原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（三四）注重实绩、群众公认、注重实绩原则；（四五）民主、公开、平等、竞争、择优原则；（五六）民主集中制原则；（六七）依法办事原则。五程序：动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职七资格：工龄、基层、任职经历、任职资历、文化程度、培训、健康、党章等其他六不考察：群众公认度不高的，近三年年度考核有基本称职以下等次的，有跑官和拉票行为的，裸官，影响期，以及因其他原因不宜提拔的。十不准：纪律要求二、修订原因新条例通篇贯彻了问题导向。1.中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求。2.干部人事制度改革积累了丰富经验，一些干部政策有新变化新调整，干部任用工作需要与这些新政策相衔接。3.新情况新问题，需要从制度层面加以改进。唯票；唯分；唯GDP；破格等。十大热点问题：官员品德败坏、裸官现象、火箭提拔、带病提拔、履历造假、因人设岗、跑官要官、三门官员、为官不作为乱作为、用人失察等。三、要点解读（一）最大变化是指导思想、基本原则的变化。体现在总则部分。1.好干部标准写进总则第一条“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。2. 要求有效管用、简便易行落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，3.注重基层导向 应当注重培养选拔任用优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。应当树立注重基层的导向。（二）牢牢把握最重要的执政权，强化党管干部原则用人权是最重要的执政权。简单唯票、唯分取人的做法，实质是没有很好履行党委选人用人责任，弱化了党管干部原则。一是新增“动议”一章，规范了选拔任用的初始环节。二是突出对考察对象人选的把关，规定考察对象由党组织集体研究确定，防止简单以票、以分取人。三是加强了党组织对公开选拔、竞争上岗、交流任用、破格提拔等特殊情形选拔任用人选的审批把关。四是严格监督检查，充实了“十不准”纪律要求，规定对干部选拔任用工作实行全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为。（三）干部任用第一环节从“民主推荐”改为“动议”增设“动议”一章。动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，构成了干部选拔任用工作的基本流程。动议实质是最重要的环节。58号文件对动议进行了简单规范，下步要进行完善，由虚变实。（四）民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，合理定位民主推荐民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人，同时明确群众公认度不高的不得列为考察对象，以起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。民主推荐的办法，可以先进行会议推荐、再个别谈话推荐，也可以先进行个别谈话推荐，研究提出初步名单后，再进行会议推荐，既可以差额，也可以等额。关于民主推荐与二次推荐。（五）考准考实干部，从源头上防止带病提拔主要是改进考察程序和方法，加强综合分析，把考察情况和一贯表现相互印证，指定了6种必用方法：个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅档案和工作资料、与考察对象面谈。（六）公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞” “凡提必竞”、简单以分取人、动辄面向全国选拔、“干得好不如考得好”，导致“考试导向”冲击“干事导向”， “考试专业户”等。公开选拔、竞争上岗作为干部选拔任用的方式之一。一是合理确定范围。二是严格资格条件的设置。突破规定的应当事先报上级组织人事部门审核同意。三是加强组织把关。规定报名参加公开选拔的应当经所在单位同意。四是提高竞争性选拔科学化水平。突出能力和素质测试测评，防止简单以考试分数取人。（七）从严规范破格提拔，防止火箭干部在选拔标准方面，规定选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破，任职试用