平安工地方案.doc

宁武高速公路A11项目部“平安工地”、 “质量安全年”建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，切实加强高速公路建设安全生产工作，促进项目安全生产形势持续稳定，按照部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发2010132号）文件精神和全国公路水运工程“平安工地”、“质量安全年“建设活动部署电视电话会议要求，结合项目部实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理及“创建平安工地示范点”和“安全管理提高年”两项活动的开展，推进项目工程安全管理水平全面提升。二、工作目标通过开展“平安工地”、“质量安全年“建设活动，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。进一步落实工程建设项目部安全生产主体责任，规范项目部的安全管理行为，杜绝重特大事故，创建 “零伤亡”工程，确保工程项目建设平安顺利推进。三、活动时间和参加范围“平安工地”、“质量安全年“建设活动从2010年开始，至2011年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年为达标推广年。活动由项目部位主体，各施工作业队参加活动。四、组织机构项目部“平安工地”、“质量安全年“建设活动领导小组。组 长：艾江临副组长：周伟宏成 员：张波 杨芬华 向勇 刘刚 张命东 钱伟领导小组办公室设在项目部安全监察部，张波任办公室主任，向勇、刘刚、张命东为成员，具体负责和指导项目部“平安工地”、“质量安全年“建设活动开展。五、活动内容及工作重点为项目部扎实开展好“平安工地”、“质量安全年“建设活动，项目部主要从以下几方面开展具体工作：（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任各部门应明确职责，按照关于严格落实公路工程质量责任制若干意见（交公路发2008116）要求对项目部有关人员实行岗位责任登记。建立各项安全管理规章制度和操作规程，主要有安全生产费用保障制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全检查制度、专项施工方案审查制度、机械设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度、机具设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和事故报告制度。（二）严格执行工程安全专项施工方案自查制度项目部根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经项目技术负责人审查；按总监办批复的专项施工方案组织施工；专职安全员按规定进行现场监督检查并做好检查记录。（三）执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度建立进场作业人员动态管理台帐，对施工人员进行岗前全员安全教育培训；各分项分部工程开工前对有关人员进行安全技术交底。（四）加强施工安全隐患排查治理制定施工安全隐患排查计划，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间并对隐患治理情况及时复查。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，各类支架搭设应符合规范要求。（六）严格执行施工安全专项费用保障制度明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况合理使用；严格审查安全经费使用情况；安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。六、活动步骤（一）第一年：创建示范年1.制定方案阶段（2010年5月）：项目部组织“平安工地”、“质量安全年”建设活动的实施，成立“平安工地”、“质量安全年”建设活动领导小组。结合工程实际，编制“平安工地”、“质量安全年”建设活动实施方案。 2.组织实施阶段（2010年6月12月）：项目部将“平安工地”、“质量安全年”建设活动部署到所有的作业队，按计划、有步骤地开展各项工作，各相关职能部门要切实加以指导和检查。认真部署，增加安全经费的投入，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”、“质量安全年”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）第二年：达标推广年根据省厅正式下达的福建省公路水运工程“平安工地”达标标准开展“平安工地”建设活动，负责对在建施工项目进行检查初验，凡初验不合格的工程，立即进行停工整顿，直至初验达标。项目部在创建活动中培养先进典型并将先进典型上报公司给予奖励，鞭策后进。活动结束后，项目部及时做好“平安工地”建设活动的总结，并将总结材料于2011年9月底前上报公司及总监办。七、工作要求（一）统一思想，提高认识项目部全体员工要深入认识开展“平安工地”、“质量安全年”创建活动对提高安全生产管理水平、维护安全稳定社会环境的重要意义，进一步统一思想，增强创建“平安工地”、“质量安全年”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、推进。（二）突出重点，强化措施 项目部根据实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。要把“平安工地”、“质量安全年”建设活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理措施，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生；不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围 项目部采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”、“质量安全年”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。高度重视安全培训教育工作，提高从业人员的安全防范意识，增强避险、抢险和救援能力。（四）加强考核，确保质量项目部严格按照福建省公路水运工程“平安工地”达标标准的要求，对每个施工作业队进行严格考核。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，确保“平安工地”、“质量安全年”活动的工作质量。对活动开展不力、现场管理混乱的部门、作业队，要坚决责令纠正，严肃处理。努力形成以项目生