博孜墩乡网格化巡逻工作方案

博孜墩乡网格化巡逻工作方案 博孜墩乡关于构建社会面 网格化 博孜墩乡关于构建社会面 网格化 巡逻 关于构建社会面 防控体系维护社会安全稳定的 工作方案 为认真贯彻落实县维稳办 2012 6 号文件精神 进一步健 全完善博孜墩乡社会治安防控体系 不断提升新形 势下社会面巡 逻防控工作水平 努力为博孜墩乡跨越式发展 和长治久安创造和 谐稳定的社会环境 结合警务室建设 制 定本工作方案 1 加强社会面 网格化 巡逻防控工作的重要意义 加强社会面 网格化 实践证明 以社会管理创新为动力 加强基层基础 构建社 会面 网格化 巡逻防控工作新模式 符合当前动态 开放 信 息化社会条件的新要求 有利于进一步动员各方力 量 实现对社 会面防控工作的齐抓共管 有利于改变传统的 运动式 粗放式 突击式被动管理模式 有利于从根本上和 源头上维护社会稳定 当前和今后一个时期 既处于大开发 大建设 大发展的重 要战略机遇期 同时又处于境内外 三股 势力 分裂破坏活动活 跃期和社会矛盾的集中凸显期 维护 社会治安大局稳定的任务艰 巨繁重 与新形势任务相比 全 乡社会治安防控工作仍存在机制 不健全 保障不到位 责任 不明确 配合不协调 处置不及时等 诸多问题 亟需进一步 健全完善 构建社会面 网格化 巡逻防 控体系 是社会治安 防控体系建设的重要组成部分 是维护社会 治安稳定 服务 人民群众的最基础 最直接 最有效的方式 对 于积极预防 减少违法犯罪活动的发生 实现平安建设和长治久 安目标 增强人民群众的安全感 具有重要的现实意义 2 加强社会面 网格化 巡逻防控工作的指导思想 工作 目标 和基本原则 一 指导思想 以全国加强和创新社会管理工作会议 自 指导思想 治区第八次党代会 自治区 地区稳定工作会议 以及中央 自治 区有关加强社会防控体系建设的指示精神 县维稳办 2012 6 号文件精神为指导 坚持 打防结合 预 防为主 专群结合 依 靠群众 的方针和 属地管辖 统一指 挥 快速反应 的原则 以社区 村 连队 为基础工作单元 以整合治安防控力量和职 能为重点 以落实防控工作责任制 为内容 以信息手段为支撑 健全和完善全乡社会面巡逻防 控网络体系 建立起 更快发现 问题 更好处置问题 更 有效解决问题 的工作架构和运行机制 主动适应动态环境 下社会管理综合治理的需要 努力实现发案 少 秩序好 群 众满意 社会稳定的目标 为我乡经济社会跨越 式发展和人 民安居乐业提供良好的社会治安环境 二 工作目标 通过 构建社会面 网格化 巡逻防控体系 形成 网格化布 控 精细 化防控 信息化支撑 社会化参与 的社会面防控工作 新机制 实现对人 地 事 物 组织等各类工作对象底数清 情况 明 责任到位 管理有效 对社会面实施无缝隙 精细化管 理 坚决防止发生重大政治性事件 重大非法聚集事件 大规 模 群体性事件 严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件 全 面提升 社会治安整体防控能力和快速处置能力 提升社会管 理工作的基 层基础工作水平 有效增强群众安全感 三 基本原则 一是科学规划 整体推进 将社会面 网 格化 巡 逻防控工作纳入综治维稳工作的重要任务 统筹协调各 层面 各部门 各防控力量之间的关系 落实人员 装备 经费 不断提高巡逻防控整体水平 二是专群结合 依靠群众 强化 边 防派出所职能作用 整合乡综治中心等部门专业力量及各 类群防 群治力量 组织和引导最广泛人民群众参与到巡逻防 控工作 三 加强社会面 网格化 巡逻防控工作的主要内容 一 社会面巡控网格作战单元划分 按照 定格 定点 定 人 定责 的要求 构筑 一网二级 一级多格 一格多点 即 乡辖区为一级网格 各村 社区 所辖范围为二级网格 二级 网格为巡逻防控工作的基础网格 二 社会面巡控工作网 格单元的主要任务 一是加强治安 巡逻 及时发现和果断处 置各类犯罪和群体性事件 二是及时发 现报告各类矛盾纠纷 安全生产和火灾隐患等危害公共安全 影 响社会秩序的问题 并积极参与相关处置 三是加强重点区域 要害部门的安保 工作 强化工作措施 确保绝对安全 四是加强 对各类危险 物品的生产 使用 运输 储存 销售等环节的日常 检查 严格依法治理 五是加强对驻格单位内部安全防范工作的 指 导检查 督促其完善内部安全防范措施 六是加强基础数据信 息采集上报 全面掌握网格内各类基础底数信息情况 强化基 础 工作建设 三 社会面巡控网格等级管理 综合考虑 全乡各村 社区 在社情民意 人口分布 治安状况 社会秩序 地理位置等方面 的因素 将各基础网格划定为日 常管理型 一般防范型 重点关 注型和严密管控型等级网格 对各网格实施等级管理 分类配置 防控力量和资源 一是日 常管理型网格 指治安秩序良好 危险 程度较低的网格 二 是一般防范型网格 指治安秩序良好 危险 程度一般的网格 三是重点关注型网格 治安秩序比较混乱 安 全隐患相对较 多或地理位置比较重要的网格 四是严密管控型网 格 指安 全保卫要求高或者治安秩序较差 警情比较突出 危险 程度 较高的网格 四 社会面巡控工作网格单元力量配置 一 是发挥专业力 量的骨干作用 网格内配置民警执法力量 组 织指导巡逻防控等 各项安全稳定等工作的有效开展 二是发 挥专职力量的辅助作 用 网格内配置网格管理员 专职联防 队员等专职力量 落实和 执行有关工作部署 三是发挥社会 力量的基础作用 动员组织治 保组织成员 十户长等社会力 量 积极参与 平安网格 创建工 作 各村 社区 站所及 有关部门要加强和细化对防控网格的 工作力量配备 加强工 作组织和指导 落实最小防控单元工作责 任制 形成街巷有 人巡 重点人员有人帮 要害部位有人守 重 要信息有人报 突发事件有人管的社会面巡逻防控格局 各网格 内巡逻小组 每班巡逻力量不少于 5 人 四 社会面巡逻防控网格单元的 组织领导体制 每个网格设置格长 1 名 副格长 2 3 名 根 据工作需要设置 格员若干名 格长统筹协调网格区域内各种 维稳力量和社会资 源 全权负责各项巡逻防控工作 一级巡 逻防控网格 格 长 严鹏举 乡党委副书记 政法书记 新来所长全称 乡派出所所长 乡武装部长 乡综 治办副主任 副格长 高万俊 格 员 努尔买买提 艾买尔 副主任科员 阿迪力 萨地瓦卡斯 乡民宗统战干事 卡 哈尔 艾沙 亚森 卡斯木 莫明 依米尔 依日斯巴依 斯拉木 纳木克 买买提 吐尔地 巴吾冬 乡司法所所长 阿克布拉 克村党支部书记 巴依里村党支部书记 博孜墩村党支 部书记 克孜布拉克村党支部书记 提坎库如克村党支 部书记 买合木提 马木提 提坎库如克社区主任 力量配 置 边防派出所民警 武装部干部 司法所 民宗统 战 信 访等干部 工作职责 在县巡逻防控联勤指挥部的统一领导 下 统筹协 调辖区各种维稳力量 负责本辖区社会面巡逻防 控和重点区域 重点场所和单位的安全防范工作 二级巡逻 防控网格 5 个行政村和 1 个社区为二级巡逻防控网格 格 长 各村 社区 党支部书记 副格长 警务室民警 格员 各 村 社区 政法书记 治保主任 力量配置 警务室配备的协 警员 联防队员 村 社区 治 保成员 十户长 等 工作 职责 在乡综治维稳中心统一领导下 统筹协调辖区各 种维 稳力量 负责本辖区社会面巡逻防控和重点区域 重点场所 和单位的安全防范工作 五 成员单位主要职责 乡综治工作 中心 发挥组织协调作用 组织专门力量 发动 各类群防群 治力量 在规定时间内确保各级网格巡逻防控力量到 位 负责对巡逻防控工作的检查督导 及时协调解决存在的问题 乡边防派出所 确定协警员 联防队员招聘人数 并配合人 事部门做好招聘工作 结合警务室设置 统筹划分巡逻防控 网格 确保巡逻防控无缝隙 全权负责武警 协警员 联防 队员等专门 维稳力量以及治保人员 十户长等群防群治力量 在各网格开展巡 逻防控工作 负责巡防人员的日常管理和教 育培训 牵头建立巡 逻防控工作相关制度和考评体系 加强 考核评价 乡党建办 加强基层组织建设 配齐选强村 社 区 党支部 书记 并督促其认真履行维稳职责 严格落实防 控工作责任制 乡劳动保障所 负责协调做好警务室民警招 录工作 争取早 日配备到位 协助县人事劳动与社会保障局 按时完成警务室协警 员 联防队员招聘工作 乡经济发展办 负责协助县发改委对警务室办公场所建设的 规划立项工作 并积极向上争取资金 协助开展警务室办公场所 建设 保证 工程质量和工程进度 各村 社区 按照属地管理原则 加强对警务室建设和网 格化巡逻防控工作的组织领导 经费 保障 组织动员群防群治力 量参与巡逻防控工作 六 社会 面 网格化 巡逻防控工作措施 一 加快推进警务室建设 各村 社区 要按照有关政策 规定配合县人事劳动和社会保 障局做好警务室民警 协警员 联 防队员的招录和招聘工作 3 月 1 日前保证人员配备到位 各村 要立足于村现有办公场 所 在 2012 年 2 月 1 日前腾出办公室作 为警务室临时办 公地点 并确保民警 协警员 联防队员住宿 生活等基本 设施到位 联勤指挥部各成员单位要相互协调 齐心 协力 加快进度 在 4 月底前完成警务室办公用房和基本生活设 施 建设 办公用房的面积不得少于 80 平方米 同时 按照县维 稳办要求每个警务室都要接通公安信息网 配备电脑 电话 传 真机 打印机 身份证读卡器 身份证识别仪 装备柜 文件柜 执法取证装备 录音笔 照相机 摩托车等必要的 基本装备 5 月 20 日前配备到位 二 对巡逻防控任务 实行精细化管理 乡边防派出所牵头 负责 以警务室和二级 网格为单位 围绕社会面防控点位 线路 部位和重点人 员 重点矛盾纠纷 逐人 逐地 逐时段明确防控 责任人员 和主要措施 通过落实防控实名制管理措施 统一防控 标准 工作流程 落实防控责任 确保各种防控力量人员到位 措 施到位 责任到位 三 建立工作预案响应机制 各村 社区 都要针对不同 时期防控工作要求 建立科学合理的 力量使用方案和突发事件处 置工作预案 按照乡综治中心指 令或根据防控工作规律及一个时 期网格范围内社会治安状况 启动相应等级的社会面巡逻防控措 施 乡派出所要依托现有 情况分析研判平台 定期开展风险评估 工作 确保安全稳定 风险等级 及时发布预警级别 发布二级以 上预警和开展相 应级别巡逻防控工作 要及时向乡综治中心和县 维稳办 巡 逻防控联勤指挥部 报告 四 完善巡逻防控勤务模式 乡综治维稳中心各成员单位 要健全和完善多种形式互动的巡 控工作机制 既要坚持 24 小时 的常态化巡逻 又要坚持季 节性的加强性巡逻 既要坚持常规的 社会面巡逻 又要坚持 犯罪高峰期重点区域 时段的针对性巡逻 既要坚持步巡 车巡为主的巡逻方式 又要充分发挥治安卡点 检查站的辅 助作用 要实行民警 综治 民兵等力量混编联勤的巡逻防 控勤务 各网格之间要建立战术组合 警力支援等作战机制 形成相互呼 应 密切配合 协调作战的整体合力 五 保 障巡控人员自身安全 根据巡控队伍性质 稳定风 险等级和 勤务等级 为各类巡控队伍配备必要的头盔 盾牌 警 械等 防护装备 巡逻民警应配备警棍等装备 并逐步配齐移动警 务通查询手机 GPS 定位系统等装备 六 要加快情报 信息平台建设和应用 逐步将人口 案件 违法犯罪人员 房屋 单位 道路 车辆 危险物品 基础设施 社会信息 等基础信息有效整合 实现警务信息资源高度共享 全 警应 用 为扁平化指挥 远程查询比对和快速反应机制等提高技 术支撑 七 建立有效的跟踪考核和监督机制 乡综治维 稳中心要 建立健全科学的考评体系 严格落实网格责任 对 网格巡逻防控 工作实行全过程控制 全流程监督 全方位评 价 全员化考核 确保 网格化 巡逻防控常态化 制度化 规范化 乡网格信息 指挥平台及各职能部门对网格工作人员 及其上报问题的处理及 效率 效果等情况要逐一跟踪 定期 通报 各村 社区 党支部 对网格内的工作人员履职情况要 出具工作鉴定 作为各部门对所 属工作人员年终考核的重要 依据 要建立网格防控工作社会群众 评议制度 虚心听取群 众呼声 广泛征求社会意见 及时改进网 格防控工作 七 社会面 网格化 巡逻防控工作要求 一 加强领导 明确责 任 乡党委 政府充分认识加强社 会面 网格化 巡逻防控工 作的重要意义 及时解决 网格化 巡逻防控工作中的具体困 难和问题 各部门 各单位要充分理解 支持 配合 网格 化 巡逻防控工作 自觉服从联勤指挥部和格 长的指挥 综治 办重点负责机关的安全保卫工作 乡派出所全权 负责社会面 巡逻 防控 处置工作 二 落实保障 强化督导 乡政 府要在人力 物力 财力 上加强社会面巡逻防控工作的保障 力度 将巡逻队伍的日常经费 和装备经费列入乡年度财政预 算 为巡逻防控工作提供组织 物 资和经费保障 乡综治中 心要加大检查督导工作力度 及时发现 和研究解决存在的问 题 促进各项工作措施落实 三 突出重点 统筹兼顾 乡派出所要摸清辖区重点区域 和要害部位底数 并作出等级 评估 制定安全保卫标准 在此基 础上 结合警务室建设工 作 统筹做好社会面 网格化 巡逻防 控体系的整体规划 统 筹协调好各相关单位的关系 积极推进 网 格化 巡逻防控 体系建设 避免形式主义和 一刀切 四 规范队伍 强 化协作 确保每名参与巡逻防控人员每 年有规定的训练时间 切