乡镇节日期间信访维稳工作方案.docx

乡镇节日期间信访维稳工作方案xx节日即将到来，为切实做好今年xx节日期间信访稳维工作，扎实做好我镇群众到省进京上访工作，为我镇做好党的十八届四中全会期间信访稳维工作打下良好、扎实的基础，根据上级文件指示精神，结合我镇信访稳维工作实际，特制定本方案。一、成立临时领导机构（一）“xx节日”期间信访维稳工作领导小组。成员：略（二）应急劝返工作小组。成员：略二、工作目标及任务全面排查化解我镇当前群众反映强烈的热点难点问题和信访突出问题，及时掌握和消除可能引发群众到省进京上访的苗头隐患，及早发现和稳控“xx节日”和十八届四中全会期间可能到省闹访滋事的重点人员，切实做到把问题解决在基层、把人员稳定在当地；认真接待群众来访和办理群众来信，妥善处理好群众信访诉求，努力推动信访问题依法、及时、就地解决；耐心细致地做好上访群众的解析和疏导工作，迅速稳妥将到会场及周边地区上访的人员劝离和送返。确保在“xx节日”和会议期间不发生群众大规模到省进京集体上访，确保不发生上访人员到会场及周边地区闹事滋事和恶性上访事件，确保不发生因信访问题处置不当引发群体性事件，确保不发生因信访问题引发媒体炒作而成为舆论焦点事件，为十八届四中全会的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。三、具体措施1、加强领导，落实责任。各村委会、有关单位一定要增强大局意识和责任意识，把做好“xx节日”期间信访工作作为当前的一项重要政治任务，切实加强领导，精心部署，制定方案，明确任务，狠抓落实，确保“xx节日”期间我镇辖区内没有群众到省进京上访及群体性事件的发生。2、认真排查，全面掌握动态。我镇建立了预防机制，制定了相应的措施，对本镇存在的热点、难点问题和苗头性问题进行一次全面细致的排查。重点是乐昌峡及广乐高速建设施工过程中产生的各类问题，特别是曾到韶到省进京老上访户等，全面掌握动态。3、落实监控措施，依法处置。要对所排查的老上访户要严格落实监控措施，特别是对集体上访骨干要落实24小时监控。要把监控责任落实到个人，做到全程监控，一发现上访苗头要马上做好思想疏导工作，千方百计把他们稳控在当地，对触犯法律的，坚决依法处置。4、坚持值班和信息报送制度。在“xx节日”期间，各村委会、各有关单位要安排好领导和干部值班，确保联络渠道24小时畅通，并实行“零”报告制度。要及时、准确掌握信访动态，一旦发现上访苗头，主要领导要及时赶赴现场，靠前指挥，做好劝阻工作，并迅速报告市委办、市政府办和市有关领导。5、积极解决信访人反映的信访问题，落实好领导接访、领导包案、约访、下访、探访老上访户等工作，对集体访的要定期召开相关人员座谈会，宣传有关政策，听取群众意见，加强信息沟通，增强互信。6、对领导不重视、工作措施不落实、导致发生影响社会稳定重大案（事）件的和发生群众到省进京非正常上访和集体上访的，坚决启动领导责任追究程序。四、应急措施1、在获知到省进京上访信息后，各村委会、有关部门要及时向上级有关领导报告，并迅速组织相关人员赶赴群众聚集地，做好劝阻、教育、疏导工作。2、在劝阻无效的情况下，派出所要联系车站派出所，并与劝返小组成员立即赶赴火车站、汽车站，强行拦截上访人员。3、在“xx节日”期间群众已越级到省进京上访的，要立即到省进京做劝返工作。今年，我局将继续严格按照县委、县政府安排的工作任务和要求，配合推进创建平安乳源十大工程建设，加强与各有关部门的沟通协作，认真组织全局人员落实部门职能，有序推进综治暨创平工作，不断提升人民群众的安全感和满意度。现根据今年县综治暨创平工作计划和创建平安乳源的实施意见的有关要求，制定本工作计划。一、加强组织领导，落实综治责任稳定是发展的前提。我局将继续高度重视综治维稳及平安建设工作，立足职能，强化服务，坚持把综治维稳及平安创建作为各项工作的重中之重来抓。根据县综治办关于进一步规范落实综治及创平日常工作的通知要求，继续落实以一把手为组长，分管副局长为副组长的社会治安综合治理及平安创建工作领导小组。制定年度方案，将任务细化分解给领导班子成员、各股室责任人，设立专门办公室，专人负责联络及信息报送工作,切实做好我局社会管理综合治理与平安建设各项工作。二、筑牢综治基层基础，推进矛盾纠纷化解1.开展动态排查，落实相关评估机制。配合县综治委完善维稳形势及矛盾纠纷定期分析研判机制，继续进行社会稳定形势分析及重大不稳定问题排查，每月建立工作台帐，落实省市重大项目社会稳定风险评估机制，对上报省发改委核准的重大项目，认真组织实施社会稳定风险综合评估，广泛征求各方意见，做到科学决策、民主决策、依法决策，加强动态排查、控制、化解可能引发突发群体事件的苗头隐患，重视排查化解重大决策出台、重大项目建设中的不稳定因素，切实做到从源头上预防和减少矛盾的发生。2.继续开展矛盾纠纷排查调处工作。加强与综治维稳挂点村（必背公坑村委）、扶贫挂扶村（桂头王龙围村委）、挂点联系镇（必背镇）的联系，建立联系点专责小组，积极组织排查不稳定因素并及时沟通、解释，对排查出来的复杂疑难的矛盾纠纷实行领导包案、办公室督办，使矛盾在萌芽状态下得到解决，确保达到平安村居的要求。每季度要召开一次班子会议研究安全工作，对下属单位及联系挂点村进行不定期安全检查和督促落实工作。及时发现和掌握本部门及联系挂点村的矛盾纠纷苗头，排查解决不安定因素，深入细致地做好干部职工的思想政治工作，切实把矛盾化解在单位内部、解决在联系挂点村内，防范和杜绝各类事故的发生。三、完善制度措施，营造和谐环境1、认真落实单位内部安全防范措施。切实搞好单位内部办公场所的防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故等工作，落实人防、物防、技防措施，做好单位内部重点安全防范工作。强化单位干部职工的法制教育和安全生产工作，确保本单位无工作责任事故、无发生刑事案件、治安案件和重大治安灾害事故，无干部职工违法犯罪。2、继续完善单位内部安全值班制度。单位上班期间特别是重大节假日，安排人员值班，明确任务，落实责任。值班人员要认真负责，在做好办公室内各项勤务工作的同时，认真负责做好防火、防盗等安全防范工作，出现问题要追查值班人员的责任。四、深化平安建设，贯穿工作全局1.按照县委、县政府创建平安乳源的工作部署，我局将继续协调做好牵头任务。牵头与财政、人社、教育、卫计、建设、民政等相关部门落实好基本公共服务均等化建设项目。使全县民生投入稳步提升，各项民生事业协调发展。2.认真实施“六五”普法和依法治县工作，大力推行发改系统的平安建设，努力使平安建设知晓率、党政领导重视率、社会治安满意率均达95%以上。按照“谁主管谁负责”的原则，切实“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，加大干部、职工普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和平安建设宣传力度，牢固树立国家安全观念，加强安全保密工作，倡导见义勇为，弘扬社会正气。充分发挥综治委成员单位及发改部门职能作用，开展社会主义市场经济秩序、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规的宣传普及，把法制宣传教育和社会治安综合治理纳入我县国民经济和社会发展规划及年度计划，做到同部署、同检查、同落实，积极向上争取项目资金扶持。按照属地管理原则，积极参与社区、挂点村开展平安创建活动，我局作为县综治委成员单位要加强对挂钩联系点的指导，落实各项帮扶措施和齐抓共管责任。3.继续深入开展信用体系建设工作。要持续开展春运票价、教育收费、节日市场价格、行政事业收费、物业收费、食盐价格等价费专项检查及粮食安全生产“打非治违，遏制乱涨价乱收费及粮食安全问题。不断改善我县市场环境和市场秩序。积极协调联系各职责小组和职能部门推进相关信用体系建设工作，在食品安全、价格诚信、纳税诚信等方面推进试点建设工作，保证信用体系建设工作顺利开展。五、扎实推进“平安细胞”工程认真贯彻落实XX县今年度综治暨创平工作计划的要求，结合粮食购销有限公司实际，继续落实创建标准、考评细则等，以创建“放心粮油店”为抓手，建立健全粮食预警应急系统，强化市场行情监控，稳定粮油市场供应，规范市场秩序，有序推进创建活动。在县城、粮库、集贸市场开展维护粮食安全方面主题宣传，带动全社会共同保障粮食安全，全县粮食市场、粮食企业保持安全平稳。积极配合各有关部门推进“平安家庭”、“平安村居”、“平安学校”“最美家庭”等平安创建活动，采取制作宣传栏、派发宣传资料、发送手机短信等形式深入开展创平宣传，进一步提升创平知晓率和参与率。六、加大宣传力度，广泛发动干部群众。创新宣传工作和思路，采取如召开学习会、教育片等有力措施宣传创建平安乳源，开展社会治安综合治理工作的目的意义，营造全民参与的良好氛围。通过张贴标语、制作宣传栏、制作宣传单等形式，将宣传动员送到挂扶村和每位干