俭坪乡2011年综治维稳维稳工作总结.doc

俭坪乡2011年综治维稳维稳工作总结 今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，以维护社会稳定为己任，以创建“平安”乡为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本乡实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下： 一、把握一个主题，创建“平安俭坪”“守一方水土，保一方平安”，俭坪乡党委、政府始终把创建“平安俭坪”作为综治维稳工作的主旋律，深化创建工作，努力构建和谐俭坪。一是制定了平安创建实施方案，制定了具体的措施和办法，下发了十个层面平安创建标准，确定了3个单位，3个村为今年创建市、县级“平安村、平安单位、平安学校”的目标，并签订了平安创建责任书。二是召开了综治、平安创建工作动员大会，全乡各村驻乡单位负责同志60余人参加会议，对全年工作进行了安排部署，并邀请县政法委领导、610办张主任和综治办李主任就平安创建、综治、反邪教等知识进行了指导。三是以“平安创建”、“宣传教育”活动为抓手，按照访平安寻平安建设良策、送平安增强群众的平安意思、创平安健全平安建设机制、保平安夯实平安建设基础的要求，进一步深化平安创建工作，认真开展乡级平安村、平安组、平安家庭等活动，为构建和谐俭坪、平安俭坪奠定了坚实的基础。四是采取多种形式，积极开展综治、平安创建宣传活动。为了让广大群众知道、了解、支持、参与平安建设，夯实平安建设的群众基础，乡党委按照乡年初平安创建规划的要求，把我乡稳粮、增收、强基、为民作为平安建设宣传列为我乡今年宣传工作的重点，利用各类载体不断加大宣传力度。5月份综治宣传月、6月禁毒宣传月、7月建党节和9月政法宣传月中，乡党委对宣传活动做了全面的安排部署，制定下发了宣传月活动实施方案，并悬挂横幅、书写固定标语、制做宣传挂牌进行宣传；并组织派出所、土管所、财政所、乡建站等单位利用逢集日开展了反邪教警示教育、平安创建及信访条例、土地法、退耕还林条例等法律法规宣传教育活动；5月23日、6月26日对中、小学学生进行了法律、法规、禁毒、安全知识、平安创建知识讲座，10月20日对村组干部、治安中心户长进行了综治、创建、普法等知识培训，组织了个人答卷活动。今年以来，全乡投入资金1.8万元制作综治、平安建设大型宣传广告牌7个、喷绘条幅、横幅22副建成综治，制作平安无邪家庭户挂牌145个、印制禁毒、反邪教、平安建设倡议书等有关内容的宣传单5000余份逐户发放，通过这些活动的开展，营造了浓厚的综治、平安建设宣传氛围，广大干部群众受到深刻教育，法律、法规意识及对平安创建的知晓率进一步提高。2、 落实三项制度，为综治工作的开展奠定良好基础 1、落实了领导责任制：为确保俭坪乡社会政治稳定和治安秩序平稳，乡党委、政府成立了以乡党委书记冯轶同志为组长，乡长叶晓和副书记陈静为副组长的综治维稳工作领导小组和“平安俭坪”创建活动领导小组。同时，为了确保综治各项工作的顺利开展，还分别成立了以政法书记刘飞同志为组长的普法领导小组、两劳人员帮教工作小组、人民调解委员会等工作小组。乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，先后多次召开综治工作综合会议，研究解决综治工作中的实际困难和问题。 2、落实了目标管理责任：为了确保各项工作能够井然有序的开展，乡制订了俭坪乡社会治安综合治理工作实施方案、“平安俭坪”创建活动实施方案、普法依法治理工作要点等工作计划，并与各村都签定了综治维稳工作责任书，确定了综治工作的目标任务。同时，还先后制发多项综治专项活动的有关通知以及任务安排，明确了工作职责，指明了工作方向。 3、落实了责任追究制：根据“五位一体”的有关制度规定，乡综治办在安排布置各项工作的同时，还对村级班子的综治维稳工作进行督察，以便及时收集反馈工作情况，督促基层履行工作职责，查找工作中出现的种种问题，促进综治工作的开展。 三、开展三类专项行动，努力扭转治安形势 1、严厉打击各类刑事犯罪。由乡综治委牵头，派出所积极配合对违法犯罪的调查和对涉案人员的追捕工作，坚持“抓大打恶、攻坚克难”的方针，始终在全乡保持对违法犯罪活动的高压态势。今年全乡共发生刊事案件4起， 2、扎实开展治安管理工作。为切实增强人民群众安全感，在综治办、派出所、工商所等职能部门的密切配合下，开展对治安问题突出问题集中整治，同时加强了对对出租屋的清理和整顿和流动人口的监督管理。在县综治委的安排下，从10月份开始，我乡扎实开展对全镇集贸市场、居住区和学校周边环境进行了集中整治，成立了百日整治活动领导小组，制定了整治方案，细化了工作措施，推动整治活动有序开展。3、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。基层各类矛盾纠纷始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，我乡及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各村设立矛盾纠纷排查信息员，建立健全各项制度，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。一是实行矛盾排查制度。各村各单位每半月召开一次矛盾纠纷排查会，乡上每月召开一次矛盾纠纷排查会，并将排查情况逐级上报；二是实行矛盾纠纷集中调处制度。协调各方力量，定期将排查出来的矛盾纠纷集中调处化解，对暂时不能调处的矛盾要向群众作好解释工作，并及时上报情况，争取上级的支持；三是实行矛盾纠纷调处包案制度，对比较突出的矛盾纠纷、信访案件落实领导包抓，集中时间、人力解决处理；四是坚持矛盾纠纷回访制度。对已经调处的矛盾纠纷做到定期回访，切实把问题化了；五是实行信访、矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月，特别是节日、重大活动前对全乡信访矛盾纠纷形式进行分析、评估，对发生的群体上访苗头提前介入。努力将矛盾化解在萌芽状态。六是建立领导接访下访约访制度，制作幷悬挂了领导接访挂牌，公开了领导接访的时间、地点、人员等，每周由一名值班领导负责处理群众信访案件，每天由1名专职干部负责信访接待、登记、主办等事宜。在县司法局的安排下，8月份开展了百日矛盾纠纷排查化解整治专项活动。乡党委成立专项活动领导小组，制定方案，明确任务，落实责任，确保专项活动取得了成效，确保了全乡社会稳定和谐。今年以来 ，全乡排查矛盾纠纷 26起，乡调委会调处6起，其余全部由村级组织调处，调解率100%，调解成功率 98%；接待群众来访4起，均已妥善处理；对上级转办的3起信访件也已做了处理答复。目前，全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐发展。四、做好三项基础工作，促使综治维稳工作走上正轨 (一)加强基层基础建设，夯实治安防范根基 1、加强了组织建设：年初，乡党委成立了综治领导小组，强化防控力度，健全了网络机构。一是及时调整充实了乡综治办人员，配备了2名专职工作人员，各村也调整充实了调委会、治保会、建立了治安巡逻队、确定信访信息员9名，在全乡推广家庭治安代表人制度，推选治安中心户长196人、 确定治安代表人3673人，形成了横到边纵到底的安全防范网络。二是抓好机关、学校，企业单位内部的安全防范网络。每个部门、单位都成立了安全小组确定了信息员。三是按照基层综治规范化建设的要求，列出专门经费加大规范化建设经费投入力度。乡、村都建立了单独的综治办公室，购置了必需的办公用品，制做了网络、制度挂牌，并按照“十本卷”的要求规范档案资料，使基层综治工作达到规范化建设的要求。2、加强了制度建设：明确了各站办所的职责，建立健全了矛盾纠纷排查调处制度、安置帮教工作制度、法制宣传教育制度等各项制度，完善了村规民约，建立了村民委员会的各项基本制度，用制度来抓工作，促正规，并规范了各类档案和台帐的管理制度。 (二)加强了法制宣传教育，提高了广大干部群众的防范意识1、加强青少年法制教育。通过聘请法制副校长，落实班主任责任，开展青少年法制宣传教育；各村还利用家长示范学校，广泛发动学生家长学法，教育子女做一个懂法、守法的好孩子。 2、加强对机关干部法律知识教育。今年，通过以会代训、举办培训班等形式组织全体机关干部学习行政许可法、信访条例和知识答辨，在十一月份还统一安排参加了由司法局具体组织的普法教育考试，这些措施都大大提高了干部的依法行政能力。 3、利用各种手段进行宣传教育工作：在反对邪教、“门徒会”工作中，乡上通过制作法制宣传栏、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式，加强对群众的法制宣传教育。(三)加强治安防范模式，健全各项综治维稳工作体制 1、农村治安防范模式：以开展“平安俭坪”活动为载体，以村为单位，以公路线为网络，以推行治安巡逻制、包片制为主线，以包片干部为骨干，以农村群防群治为依托，建立了农村治安防范模式。 2、各驻乡单位治安防范模式：按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以单位为主，建立了各单位内部治安防范模式。 3、学校治安防范模式：以开展“平安校园”活动为载体，以学校为核心，以警学共建为基础，建立了学校、家长、社会“三位一体”、齐抓共管的校园内治和周边地区外治相结合的治安防范模式。 五、开展三项调查排处，促进综治维稳工作规范化发展 1、对两劳释放人员的调查摸排。两劳人员的摸排和帮教工作是综治维稳工作的主要职责。俭坪乡累计共有两劳释放人员65名，已逐步实现了规范化管理。目前，均已落实帮教措施，并有正当职业。 2、对不稳定因素的调查摸排。今年，我们共掌握不稳定因素两个，一个是新建幼儿园引起的征地的纠纷；二是代家坪公路硬化，导致社会各项事业发展缓慢。 3、对民间矛盾纠纷的调查排处。人民调解工作重点放在基层，主要是协助、指导各村的调解委员会调解各类民事纠纷。全乡6个村调委会成员大部分工作能力强，在群众中有一定的威信