在全县法制建设工作会议上的讲话

在全县法制建设工作会议上的讲话同志们：刚才，张光明同志传达了20XX年全省法制建设工作经验交流现场会议的精神，县工商分局、大成街道和小湾镇介绍了他们法制建设工作经验，相信必将为我县在新的发展阶段创造宽松的法制环境，全面开创我县法制建设工作的新局面起到积极的作用。下面，我就20XX年上半年法制建设工作情况作个简单总结，对下半年法制建设工作讲几点意见。一、领导重视，措施有力，全县法制建设工作取得了初步成效领导认识到位，保证法制建设工作的健康发展全县上下，特别是县级领导认识统一，把法制建设工作列入重要议事日程，建立健全了法制建设工作责任制和目标考核制，把普法工作纳入全县“双文明”工作考核，做到有部署、有检查、有落实。坚持县委中心组学习制度，带头学法用法，做到了依法决策、依法管理、依法办事，把依法治县工作与经济建设、维护社会稳定紧密结合起来，使依法治县工作中遇到的一些新情况、新问题，能够得到及时解决，保证了法制建设工作的健康发展。加强法制宣传教育，受到干部群众好评今年我县的法制宣传教育工作在保持经常化、多样化的基础上，加大了力度，突出了重点。一是各职能部门有针对性地开展法制宣传教育。县政法委、法建办开展“综合治理宣传周”活动，县司法局、县妇联、县消委开展妇女儿童维权周宣传和消费者权益保护宣传咨询活动，县交通局开展XXX省公路路政管理条例宣传活动等，都取得了较好效果。二是大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动。县法院、检察院、公安局、司法局、县妇联巡回到各街镇、社县开展法制宣传活动，送去婚姻法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、法律援助办法、法律服务指南、“严打”宣传资料等3万余册，举行法制宣传30余场次，解答法律咨询380人次，播发录像29场次，张贴标语30幅，受到城镇居民和农村村民的好评。建立健全干部学法制度，逐步规范干部用法行为建立健全了干部法制讲座制度、党委中心组学法制度、法律培训制度、领导干部法制理论知识考试制度、重大决策前的法律咨询制度、人大任命的干部任前法律知识考试制度、政府法律顾问制度、律师参与县领导信访接待等制度，使全县各级干部法制理论学习在广度和深度上有了新的突破，逐步养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，领导干部学法用法基本上实现了制度化、规范化。加强青少年法制教育，社会反响较好上半年我县的青少年法制教育除坚持落实法制副校长制度外，还结合我县学校多、学生多、学生法制教育任务重的特点，采取多种形式，有针对性地开展了一系列法制教育活动，特别注重了抓预防青少年犯罪工作。县法建办还积极配合各街镇、社县青少年暑期法制教育工作，深入到XX、XX、XX等社区，有针对性开展了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒条例等法律法规的宣传教育活动，共举办社区青少年法制课5场，受教育900余人，受到了青少年和家长们的欢迎，社会反响较好。充实法制工作队伍，加大法制骨干培训力度为了做好新形势下法制宣传教育工作，完成“五五”普法规划和依法治县规划的各项任务，上半年我们成立了法制宣传信息员队伍；组建了一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的“五五”普法宣讲员队伍；同时，还加大了对全县普法宣传骨干的培训力度，开展了行政法、刑法等法制理论知识培训，并为社区培训宣传骨干150余名，基本达到了预期效果。法制宣传基地建设得到巩固和拓展，企业经营管理人员学法积极性有所提高巩固和拓展各类法制宣传教育基地，在充分发挥法制学校作用的同时，我们与三胜集团联合成立了XX县民营企业法制教育基地。该基地的启动，是全面落实省县“五五”普法规划和法制工作会议精神，进一步加大企业法制建设工作力度，推进全县依法治县进程的必然选择，为我们贯彻依法治企的方针，规范管理行为提供强大的支撑，也对加强企业经营管理人员深入学习宪法，学习社会主义省场经济和与本行业有关的法律法规起到了积极的作用。依法治理工作不断深入，法制环境进一步优化我们以“三个代表”的重要思想为指导，充分发挥党委总揽全局，协调各方的作用，加强了对依法治理工作的领导。着重抓了执法和司法队伍建设，改善执法环境，提高执法水平，完善监督制约机制，积极为全县的经济发展和社会稳定创造良好的法制环境；各执法主体在规范化、制度化管理的基础上，大力推行执法过错责任追究制、行政复议、国家赔偿、政务公开等制度；结合国企改革，认真开展依法治企工作，大力推行厂务公开，建立和完善现代企业管理制度，增强了企业活力；同时，我们还集中开展了“严打整治”专项斗争，社会治安情况明显好转，人民群众的安全感有所增强，为做好今后的法制建设工作奠定了良好的群众基础和社会基础。二、认清形势，明确任务，进一步增强搞好法制建设工作的责任感和紧迫感发展是执政兴国的第一要务。改革发展稳定是当前工作的大局。我县的法制建设工作必须服从于服务于这个大局，全面审视当今国内外政治、经济、科技发展的大趋势，深刻认识我县经济社会发展的阶段性变化和面临的新情况、新问题，实事求是地分析有利条件和不利因素，这是我们谋划未来发展、作出决策部署的重要依据，也是我们做好我县法制建设工作的重要前提。在刚刚闭幕不久的全省法制建设工作经验交流现场会上，省委副书记谢德昌同志作了重要讲话。他站在全省的高度，科学分析了当前我们面临的新形势、新任务和新挑战，全面总结了我省法制建设工作的成绩和经验，明确提出了今后一段时期我省法制建设工作的指导思想和工作任务。这个讲话为我们做好今后的法制建设工作指明了方向。我们一定要把这次会议精神贯彻落实到法制建设的各项工作中去，为进一步优化我县的法制环境而努力工作。随着世界多极化和经济全球化的发展，我们在抓住XXXX带来的发展机遇的同时，还将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争。如何建立和优化符合国际惯例的法制环境，严格按国际通行规划办事，提高我们参与国际合作与竞争的能力，对新形势下我县的法制建设工作提出了新的更高的要求。随着我国社会主义省场经济体制的逐步完善，社会主义民主政治建设的推进和依法治国方略的实施，我们如何运用法律手段管理经济和社会事务，使工作走上法制化、规范化的轨道，是新形势下我县法制建设工作必须认真做好的重要工作。随着XXXXXXX的整体推进，我们如何塑造公平竞争和诚实守信的法制环境，提高工作水平，是新形势下我县法制建设工作面临的紧迫任务。随着我国经济体制改革的不断深入，影响人们思想因素和渠道越来越复杂多样，社会稳定的任务显得十分繁重。如何探索加强法制宣传教育，增强全民法制意识，正确处理改革发展稳定关系的新思路和新方法，规范人们的社会道德行为，是新形势下我县法制教育必须解决的新课题。另外，我们还应该清醒地看到，就是在我们这样的XXXX县，尽管法制建设工作取得一定的成绩，积累了不少的经验，但仍然存在许多不容忽视的问题。如城省社区、困难企业、边远农村还存在一些普法“盲区”，农村村民、城镇居民、下岗职工的普法工作还比较薄弱以及个别法制工作机构不健全、工作经费不落实等急需我们自身努力解决的问题。总之，我们要自觉把法制建设工作放到国际国内形势的大背景中去思考，放到全省改革开放和现代化建设的大局中去把握，放到全县中心工作中去审视，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，努力做好我县法制建设工作。三、与时俱进，突出重点，不断开创我县法制建设工作新局面把进一步加强制度建设作为法制建设工作的重点坚持县委中心组每季度学法制度，将法律知识纳入党委中心组的学习内容。同时，建立健全县人大常委会、政府常务会学法制度。坚持领导干部法制讲座制度。各单位要有计划地每年组织两次以上法制讲座，由县委法建办负责督导。坚持领导干部法律知识培训制度。县委组织部、县人事局、县党校要把干部法律知识教育培训纳入计划，将法制课列入领导干部的必修课。坚持领导干部法律知识考试考核制度。根据中央和省委对领导干部法律素质的统一要求，每年度集中组织一次领导干部法律知识考试，成绩进入干部档案。建立副科长以上领导干部集中统考制度，严格纪律，并将考试成绩纳入年度考核、考评和职务晋升。由司法局负责组织实施。建立领导干部学法用法年度述职报告制度。领导干部在年度考核中，要将学法用法和依法办事作为述职报告的重要内容，并将其作为年度考核、鉴定和奖惩的重要依据。由县委组织部负责落实。建立政府职能部门处级领导干部任职前法律知识考试制度。对其学法用法的情况进行考核，不合格者不予任命。建立领导干部学法用法档案制度。主要记载领导干部学法用法情况、考试考核结果，为组织、人事部门进行年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩提供重要依据。由县委组织部、县人事局负责管理。严格执行考核制度。各单位领导班子及成员如有发生重大违法违纪行为，或所辖地县、单位如有发生重大违法违纪案件、闹事事件，除依法追究领导者本人和直接责任人员的党纪、政纪直至法律责任外，取消其当年评选法制建设先进单位资格，双文明考核中扣去相应分数。由县纪委、法建办负责。把深入开展“五五”普法宣传教育作为法制建设的基础普法教育是实施依法治理的基础性工程，各部门要按照“五五”普法规划的要求，突出重点，分类指导，扎实推进，确保取得实效，努力实现从树立法律意识到提高法律素质的转变，从注重靠行政手段管理向运用法律手段管理的转变，从营造诚信理念的舆论氛围到确立诚信道德规范的转变。要不断加强对青少年学生的法制教育，提高其法律素质。各部门要落实责任、加强协作、密切配合，形成全社会关心、爱护、教育青少年健康成长的工作机制。依托“摸拟法庭”、“青少年维权岗”等有效载体，增强法制教育的实效性和吸引力，激发学生的学法兴趣。同时切实整顿校园周边环境，充分发挥学校、社县及家庭在青少年法制教育中的重要作用，齐抓共管，形成合力。要在企业经营管理人员深入宣传学习宪法，宣传社会主义省场经济和与本行业有关的法律法规，增强遵纪守法、自我保护的意识和依法管理的自觉性的同时，努力完善企业法人治理结构，改善企业经营状况，塑造企业的精神风貌、展示企业良好的整体形象，推进企业现代化进程。要继续深入开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，利用各镇闭路电视、有线广播以及自编自演法制文艺节目等多种寓教于乐的法制宣传形式，激发群众学法的兴趣，扩大法制宣传影响面；抓住社区建设的有利时机，全面推进社区依法治理工作，逐步总结推广XXX等街道社区依法治理的经验，以服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为目的，以法制宣传教育和法律服务为切入点，提高社区成员法律素质，促进社区发展的规范化和法制化。要狠抓普法宣传教育的薄弱环节，开展“送法进万家”等形式多样的普法活动，加强对下岗职工、流动人员的普法教育工作，充分调动他们学法的主动性，强化他们守法的自觉性，增强他们用法的积极性，切实加大对城省困难群众和流动人员等特殊群体的法制宣传教育力度。要不断创新法制宣传教育方法，采取法律咨询、法制展览、文艺表演、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在广度和深度上下功夫，使群众在潜移默化中受到法制教育，营造良好的法制宣传环境。要以学习贯彻党的十七大精神为契机，认真组织开展好宪法宣传周活动；继续加强“严打”整治斗争、维护社会稳定、规范省场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传；积极开展XXXXX法律知识的宣传；加大依法治国与以德治国相结合的宣传力度，把我县“五五”普法宣传教育工作不断引向深入。把严格依法行政和确保公正司法作为法制建设工作的基本要求依法行政、公正司法既是人民群众关注的热点难点问题，也是法制建设工作最基本的要求。一要深化司法改革，建立与现代经济社会发展相适应的司法制度，从制度和法律上保证司法机关依法独立地行使审判权和检察权。二要健全落实各项依法行政制度，进一步推行执法责任制、执法公示制、办案责任制、错案冤案追究制、国家赔偿制等，不断提高依法行政质量和执法水平。三要加强执法监督和责任追究力度，把人大、法律、群众、新闻媒体等监督有机结合起来，将执法活动置于国家和社会的监督之下，确保依法行政和公正司法的实现。四要夯实基层依法治理的基础，发挥农村乡镇、村，城省街道、社区、居委会的作用，扎实做好基层普法依法治理工作，把矛盾和问题化解在萌芽状态。五要大力推进法律援助制度，认真贯彻落实全省法律援助电视电话会议精神，为社会弱势群体提供法律保护，把法律援助推上一个新的台阶。六要建设一支高素质的执法队伍，整顿执法纪律，切实增强职业道德和纪律观念。把推进依法治县作为法制建设工作的主要内容依法治县是依法治国的具体体现，是全体公民的社会责任，涉及司法、执法、依法治理、法律监督和法律服务等方面，因此依法治县必须在县委的统一领导下，全党动员，全民参与，齐抓共管，综合治理，整体推进。要不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的工作机制。县委是依法治县工作的领导者和组织者，要真正把依法治县纳入重要工作日程，定期研究依法治县和法制建设工作；人大是依法治县工作的监督者，要认真开展执法检查，保证法律法规在本行政县域内的遵守和执行；“一府两院”是依法治县工作的实施者，要建立健全责任制，实行目标管理，严格考核，奖惩兑现，确保依法行政、公正司法。各级领导干部要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强法制建设的重要意义，