在在全县老龄工作会议上的讲话

在在全县老龄工作会议上的讲话同志们：为了进一步加大争创全国老龄工作先进县的力度，全面部署和深入开展我县老龄工作，县委、县政府决定召开这次老龄工作表彰会议。刚才，甘老主任传达了市老龄委有关工作精神，岔路镇、龙潭镇、公安局及新店茅桥村、城关社区六个单位作了典型发言，讲的很好，他们的经验值得我们大家学习和借鉴。根据会议安排，我讲几点意见：一、回顾20XX年全县老龄工作20XX年，我县老龄工作在县委、县政府的正确领导下，在上级老工委和有关部门的关心支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中会会精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的新时期老龄工作指导方针，围绕老龄工作先进县创建活动，立足实际，狠抓落实，使我县老龄工作取得新的成效。强化组织抓领导。为了贯彻市委、市政府关于进一步加强老龄工作的意见和争创全国老龄先进县文件精神，县委、县政府去年初以来逐步加大对老龄工作力度。一是召开县委联席会议，专门听取县老龄委对创建全国老龄工作先进县实施方案的汇报；二是县、乡两级成立以分管书记为组长、老龄委主任为副组长的创建领导组；三是以县委和政府两办名义专门下达文件，组织乡镇和县直各单位制订创建实施方案；四是部署六大班子和成员单位联系乡镇老龄工作；五是经县委、县政府同意，召开了全县老龄工作汇报会，听取各乡镇对老龄工作汇报，着力推动乡镇老龄工作的进展。强化宣传抓动员。为使争创全国老龄工作先进县工作真正落实到实处，县委、县政府根据市委争创动员会议的要求，于去年6月份召开了全县创建全国老龄工作先进县动员大会，各乡镇分管书记、老龄委主任、民政科员及县直单位200余人参加会议。强化职责抓协调。为了全面调动各老龄委成员单位协调行动。在全县动员会后，县争创领导组立即组织召开了县直各老龄委成员单位主要负责人会议，领导组第一副组长、组织部长隋鸿旭同志主持会议，讨论分解任务，明确各自的职责，并代表领导组作了重要讲话，他要求各部门负责同志一是重视争创工作放在心上；二是明确好本职任务抓在手上；三是抓好督促检查落实在行动上。强化规范抓典型。为使争创工作获得扎实开展，县老龄委根据县委联席会议统一安排，在全县33个乡镇中选择7个老龄工作较好的乡镇先行引路，进行典型示范。同时经县委、县政府同意，于去年8月下旬组织典型示范乡镇的老龄委主任，赴外地参观学习。这次参观历时五天，先后到达合肥市蜀山区、巢湖市居巢区，安庆市大观区和舒城、寿县等三市两县，所到之处，受到各地党政领导和老龄委的热情接待。对促进全县争创和开创老龄工作新局面，进一步明确了目标，树立了决心和信心，机会十分难得。为了切实抓好全国老龄工作先进县创建活动，全面提升全县老龄工作水平，督促乡镇、村完成规范老龄工作制度和各项目标任务，经县政府同意，县老龄委于去年12月份先后在曹庙、龙潭、临水、彭塔、宋店、城关六个片组织召开乡镇老龄工作现场会。全县33个乡镇老龄委主任分别参加了会议。通过分片召开会议，进一步明确全县老龄工作的重点和争创全国老龄工作先进县要求，加强了基层老龄组织机构建设，统一规范了全县老龄工作各项规章制度。强化服务抓实事。去年，县老龄委以抓创建工作为动力，有效地推进了老龄工作，主要是：1、及时开展主题教育活动。按市老龄委要求组织宣传部、教育局、共青团、妇联会等六家单位在全县范围内开展了对青少年敬老爱老助老为主题的教育活动。成立了以副县长涂自胜为组长的主题教育领导组；县直召开了有关部门参加的座谈会，讨论贯彻主题教育活动的实施意见；组织六家单位联合下达了关于在全县范围内开展敬老爱老助老主题教育活动的通知。组织开展了青少年敬老爱老助老主题教育活动评选工作，及时上报市老工办“孝亲敬老之星”先进个人7名先进事迹材料。2、继续深入组织助老活动。一是扶贫解困照顾老年人。去年初县委、县政府将解决温饱5万人列入去年政府“八件实事”，其中贫困老年人占2600人，全县112家县直单位包村扶贫，通过实施“光彩扶贫工程”，扶持照顾贫困老年人生产生活资金万元。二是利用民政救济网络抚恤老年人。去年，县老龄委从解决贫困老年人生活问题入手，对全县城乡无依无靠无生活的特困老年人，经过协调，由县民政局通过五保供养、伤残抚恤、城乡低保、农村特困救助等工作形式，对他们实行定期定量补助，确保了万贫困老年人基本生活有了保障，使全县8200名因病、因无劳动力致贫的老年人纳入了农村特困救助范围。三是利用老年节及元旦、春节，县老龄委下发文件，倡议社会各界广泛开展助老慰问活动。首先，为全县68名百岁老人兑现20XX年度长寿保健金71600元；去年12月，按照县里要求，由县老龄委组织，县民政局从民政福彩收入中安排部分资金，为全县农村148处10户以上老年人集中居住的“农村老年之家”分二期配发了58台彩电，举办了“百部彩电敬老年”发放仪式，此举对全社会产生了良好影响。3、规范灾区老年之家。随着全县灾民、移民建房工作发展进程和基层老龄工作发展需要，根据县委、县政府的部署要求，对全县灾区五保建房点开展调查研究，并在此基础上，县民政局、老龄办联合下发了关于灾区五保户建房点管理使用的意见，对加强基层农村老龄工作提出新的规范和要求。4、为老年工作进社区开展业务培训。去年县老龄办对全县12个社区24名民政工作人员进行了社区老龄工作业务培训，使他们明确了社区老龄工作的主要任务、社区老龄组织制度的规范、社区老年服务网络设施等方面的要求。同时在全县农村对部分赡养有困难的老年人，动员子女和有赡养义务人员依法签订赡养协议书，为从根本上解决乡村老年人老有所养的问题做了一定实际工作。5、文艺活动形式多。一是协调有关单位筹备成立了霍邱县老龄书画联席会，并支持其开展正常书画联谊活动。二是组织协调老年大学、老干部局、文化局、老年书画联谊会等单位举办了纪念邓小平100周年诞辰大型书画展览；三是组织县城关社区老年表演队参加了六安市首届社区老年文艺调演，其女声表演唱小小柳编篓经专家评选和市老工委领导审定，荣获创作奖，县老龄办获得了组织奖。去年12月，县老龄委、县老年书画联谊会精选17幅优秀老年书画作品上报市老工办，参加全省“迎新年安徽省首届老年人书画艺术展”，并有5幅作品在全省获奖。过去的一年，我县的老龄工作虽然取得了一定成绩，但与创建先进县工作的要求，还有很大差距，还存在一些不容忽视的困难和问题。全县老龄工作发展还不平衡，一部分乡镇老龄委成员和单位对老龄工作的重要性认识不足，重视不够，工作抓得不紧；部分乡镇的老龄机构、人员、办公、经费还不落实，工作存在空档；社区老龄工作步伐缓慢，工作的有效形式和激励机制尚未形成，服务设施尚不完善，服务功能不强，老年福利服务设施不足，农村养老问题突出，农村老年人精神文化生活匮乏，“四个一”工程和农村老年协会有待进一步规范和完善等。解决这些问题，需要我们在新的一年里继续努力，扎实工作。二、二00五年全县老龄工作关于今年老龄工作的指导思想和要点，县老龄委的文件上都已讲得很明确，不再重复，现根据会议要求，再强调几点：以深入开展争创先进县为重点，努力推动老龄工作全面发展。1、巩固发展20XX年老龄工作创建先进县的成果。各乡镇和县直成员单位都要围绕全县老龄工作创先的总体要求，制订切实可行的计划确保创建的实效性和延续性，重点推进基层老龄工作。通过典型示范，先进带动对照标准，互查互学，补差补缺，深入持久地开展好老龄工作创先活动，力争在下一次全国创先表彰会，我县能在榜上有名。2、按全国老年工作先进县创建标准和市、县政府关于加强老龄工作意见的要求，重点抓好乡镇老工委和村老年协会组织建设，并加强对村和社区基层老年协会的指导。按照上级要求一年至少要召开两次基层老协工作会议，确保基层老年协会切实履行“宣传法规，督促养老，组织助老，调解纠纷”的基本职能，使之成为开展基层老协工作的重要力量。根据市里要求，今年要突出抓好农村老协示范点工作，上半年为配合市里互查和全省村老协检查评比活动，县老龄委将采取适当形式组织对村和社区老年协会抽查、互查和检查评比活动。以宣传贯彻老年法规为主线，切实维护老年人合法权益。1、继续推进老年法和安徽省实施老年法办法的宣传和普法教育，增强全社会维护老年人权益的法制观念，重点抓好党员、领导干部、青少年尊老敬老教育，巩固全县青少年敬老爱老助老主题教育活动成果，强化青少年尊老敬老意识，营造良好的孝亲敬老的社会氛围。全县各级组织、人事部门要将党员、公务员的敬老养老情况继续列入年度考核定量测评和评先评优内容。2、注重加强维护老年人合法权益工作。司法部门要加大对涉老侵权案件的执法力度，及时实施法律援助，严厉查处侵犯老年人权益的案件，各地要结合涉老侵权案件的处理，抓一批正反面典型，通过新闻媒体予以公开宣传曝光。要完善和加强司法援助工作，要充分发挥县司法中心和各乡镇老年维权岗位的作用。3、继续贯彻老年法和实施办法的各项优待规定。今年要通过人大执法检查，行政督查和行业评比等方式，进一步推动公交、医疗、公园等各窗口行业助老优待服务和百岁以上老人长寿保健费、农村高龄老人免交一事一议筹资筹劳的优待落实。认真搞好老龄信访和老年人优待证办理工作。4、结合全市推进敬老评先“百千万”工程，认真做好敬老评先活动，今年拟在全县范围内开展一次敬老评先活动，同时配合宣传教育部门继续深入开展好对青少年敬老爱老助老的主题教育活动。以规范完善基层老年基础工作为目标，稳步推进基层老龄工作发展。1、按照上级老龄委要求，要继续巩固和提高农村老龄工作规范化基础工作和“四个一”示范成果。要求村级养老基地普及率要在原40%的基础上努力达到50%的目标。农村签订赡养协议书应占应签户的80%。“六有六薄五上墙”规范化基础工作达标率应兑现乡镇100%，村达80%。2、结合社区建设，加强对社区老龄工作指导。要探索老龄工作进社区的有效途径、方式和内容。要建立健全社区老年工作机构和各项规章制度，充分发挥社区老年协会的作用。加强对已建成的“星光老年之家”的管理，配合社区为老服务资源，打造社区老龄工作平台，逐步构建以养老保障，照料服务，权益保护、文体活动为重要内容的为老服务体系，使老龄工作真正进入社区，维护基层社区的和谐与稳定。按市委、市政府的统一要求，今年城关镇的12个社区均要挂牌成立老年协会，城关镇要重点抓好1-2个老龄工作试点社区，通过一点带面、推动整个社区工作。以稳步推进老龄福利设施建设为切入点，关注解决老人生活。1、结合全国老龄工作创建先进县要求，积极推动农村敬老院规范化，社区老年之家和县老年公寓建设。配合民政部门共同探索和建立市场化的老年公寓管理机制，逐步改革敬老院管理体制，完善敬老院功能，提高五保老人收养率和敬老院入住率，保证农村敬老院对孤寡、五保老人的收养。2、将通过老龄组织网络，配合市老龄委开展全县特困老人普查，并以此为契机，积极呼吁，督促通过低保、五保、农村特困救助和社区资助等多渠道救助特困老人。推动有关部门开展老年人特困救助和医疗救助；配合市县慈善协会向特困老人提供救助。农村各行政村和社区居委会要根据特困老人普查情况对本辖区特困老人和养老有问题户重点给予关心和扶助；推动和完善城乡老年协会开展养老“五有、二查、一公布”活动。3、结合我县灾后建房要求，进一步建立、健全和完善乡老年活动站和村老年之家的建设。对各地灾区建房时已配的彩色电视机等设备要抓紧落实到老年之家，并管理使用好。加强老龄宣传工作，开展好老年文体活动。1、各乡镇要配合县老龄办和新闻媒体加强对老龄工作的宣传报道，配合县老年大学继续办好老年学刊和老年工作简报，及时反映老年工作动态；并配合市老龄委搞好全市老龄工作好新闻评选表彰工作。2、继续抓好老年两节和元旦春节期间的敬老慰问和宣传庆祝活动。3、配合县体委做好成立县老年体协的筹备工作。4、按市老龄委关于筹备六安市第七届老年运动会的要求，搞好我县参加第七届老运会的组团，训练和参赛准备工作。5、配合市老龄委成立20周年纪念活动，组织开展20XX年老龄工作创先进县总结评比活动。以保持共产党员先进性教育为契机，切实加强老龄工作部门自身建设。1、结合人事变动，各乡镇及时调整充实和完善老龄工作领导组织和办事机构，配强工作人员，落实好办公场所、经费纳入财政预算；同时注重推进行政村和社区老龄组织建设，使老龄工作自上而下形成网络。2、以“保持共产党员先进性教育”为契机，结合创三型机关活动，切实加强老龄工作干部思想作风，业务建设，举办和组织参加老龄工作理论业务培训，增强服务意识，提高服务水平。3、组织开展老龄人口情况调研。为了加强老龄基础工作，结合市、县两级开展老年人口基本情况调研，特困人口状况普查和农村外出务工家庭老人生