监理基本知识五（5）

熟悉：监理工程师的概念与素质要求；监理工程师的法律地位与法律责任及违规行为的处罚；监理工程师的资格与岗位登记。掌握：监理工程师的职业道德准则；监理工程师在施工阶段各方面监理的职责。一、监理工程师（一）监理工程师的概念（熟悉）监理工程师是指经全国公路工程监理工程师执业资格考试，取得监理工程师执业资格证书，并经岗位登记从事公路工程监理业务的专业人员。它包含三层含义：第一，他是从事公路：程监理工作的现职专业人员；第二，已通过全国公路工程监理工程师资格考试并取得交通主主部门确认的监理工程师资格证书；第三，经监理工程师岗位登记。监理工程师是一种岗位职务，并非专业技术职称，监理工程师的这一特点，决定了监理工师并非终身职务，只有具备资格并经岗位登记，在监理单位中从事公路工程监理业务的人员，才能称为监理工程师。公路工程监理工程师按资格可分为监理工程师资格和专业监理工程师资格两类，其资格为执业资格。公路工程监理工程师按岗位职务一般可分为总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师具有监理工程师资格者，经聘任可在监理机构中担任总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务；具有专业监理工程师资格者，经聘任可在监理机构中担任专业监理工程师岗位职务。凡取得监理岗位资格并从事监理业务工作的专业人员统称为监理人员。关于监理人员的称谓，不同国家不同行业的叫法各不相同。我国公路交通行业把监理人员分为四类，即总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员。总监理工程师，是指由监理单位法定代表人任命并书面授权，经项目建设单位同意，行使合同赋予监理单位的全部职责，在项目监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负责人。总监理工程师对监理单位负责，管理监理机构的日常事务。驻地监理工程师，是指经总监理工程师书面任命并授权，代表总监理工程师行使其部分职责，负责项目部分工程监理工作的驻地监理负责人。专业监理工程师，是根据项目监理岗位职责分工，经总监理工程师或驻地监理工程师的任命并授权，负责实施某一专业或某一方面监理工作的监理工程师。监理员是指经过监理业务培训合格，取得交通主管部门颁发的监理业务培训证书，具有同工程相关专业知识，但尚未取得监理工程师资格证书而从事具体监理工作的人员统称为监理员例题：监理工程师是从事工程监理及相关专业活动的专业人员。监理工程师是一种A.专业技术职务B.行政职务C.岗位职务D.荣誉称号答案：C（二）监理工程师的素质要求（熟悉）工程监理是高层次的咨询服务工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监管工作。因此，要求从事监理工作的监理工程师应具备以下素质。1.具有较高的理论水平和复合型的知识结构为了优质、高效地高好工程建设，需要对具有较深厚的现代科技理论知识、经济管理理论知识和一定的法律知识由人员进行组织管理。监理工程师不仅要担负一般的组织管理，而且要指导参加工程建设各号搞好工作。监理工程师只有具备上述理论知识水平才能胜任监理的岗位工作。监理工程师的知识结构包括四个方面，即经济、技术、管理、法律。经济主要是指技术经济。技术主要是指建筑、结构、水电、机械等专业工程技术。管理主要是指项目管理。法律主耍是指与工程监理有关的法律、法规和各种规章等。2.具有较高的专业技术水平和丰富的工程建设实践经验监理工程师必须具有高于一般专业技术人员的专业技术知识水平。作为一名监理工程师，必须具有丰富的工程建设实践经验。3.具有高尚的职业道德和良好的敬业精神监理工程师还应具备较高的政治素质和高尚的职业道德。4.具有较强的组织协调能力和良好的协作精神监理工程师要力求把参加工程建设各方的活动组织成一个系统，要处理各种矛盾、纠纷，就要求具备较强的协调能力和协作能力。监理工程师应该认识到：协调是手段，协作是目的，两者缺一不可，互相促进。5.具有较高的外语水平和涉外工作经验6.具有健康的体魄和充沛的精力尽管工程监理是一种高智能的技术服务，以脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、严谨的监理工作。我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册，主要就是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。总之，监理工程师只有具备以上所述的综合素质，才能遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，有效地控制工程质量、安全、环保、进度和费用。（三）监理工程师的职业道德准则（掌握）各行各业都有自己的道德规范，这些规范是由职业特点决定的。为了确保公路工程监理事业的健康发展，监理工程师应遵守以下的职业道德准则。(1)热爱本职工作，忠于职守、认真负责，具有对工程建设的高度责任感。(2)坚持严格按照合同实施对工程项目的监理，既要保护建设单位的利益，又要公平合理地对待施工单位。(3)监理工程师本身要模范地遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，同时也要求施工单位模范地遵守，并据以保护建设单位的正当权益。(4)监理工程师不得接受建设单位所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其他间接报酬。同时，也不得接受施工单位的任何好处，以保持监理工程师的廉洁性。(5)监理工程师要为建设单位严格保密。监理工程师了解和掌握的有关建设单位的情报料，必须严格保密，不得泄露。(6)当监理工程师认为自己正确的判断或决定被建设单位否决时，监理工程师应阐明自己的观点，并且要以书面的形式通知建设单位，说明可能给建设单位一方带来的不良后果。如认为建设单位的判断或决定不可行时，应书面向建设单位提出劝告。(7)监理工程师当发现自己处理问题有错误时，应及时向建设单位承认错误并同时提出改正意见。(8)监理工程师对本监理机构的介绍应实事求是，不得向建设单位隐瞒本机构的人员现实情况、过去的业绩以及可能影响监理服务质量的因素。(9)监理单位和监理工程师个人，不为所监理项目指定承包人、建筑材料、设备和构配件，得经营或参与经营承包施工，也不得参与采购、营销设备和材料，也不得在政府部门，施工单位和设备、材料供应单位任职或兼职。(10)监理工程师不得以谎言欺骗建设单位和施工单位，不得伤害、诽谤他人名誉借以提高自己的地位和信誉。(11)监理工程师不得以个人名义承揽监理业务，不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动。(12)为自己所监理的工程项目聘请外单位监理人员时，须征得建设单位的认可。(13)接受职业继续教育，努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。（四）监理工程师的法律地位与法律责任l.监理工程师的法律地位（熟悉）监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在监理合同的基础上。这是因为：第一，中华人民共和国公路法明确提出国家推行工程监理制度，建设工程质量管理条例赋予监理工程师多项签字权，并明确规定了监理工程师的多项职责，从而使监理工程师执业有了明确的法律依据，确立了监理工程师作为专业人士的法律地位；第二，监理工程师是受建设单位委托从事监理工作，其权利和义务在监理合同中有具体约定。2.监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任与其法律地位密切相关，同样是建立在法律法规和监理合同的基础上。因而，监理工程师的法律责任表现为两个方面：一是因违法而承担的法律责任，二是因违约而承担的法律责任。因此，导致监理工程师承担法律责任的行为主要有两方面：一是违反法律法规的行为，二是违反合同约定的行为。(1)违法行为现行法律法规对监理工程师因违法而承担的法律责任专门做出了具体规定。中华人民共和国刑法第139条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。”建设工程质量管理条例第36条规定；“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。”建设工程安全生产管理条例第57条规定：监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。(2)违约行为依法成立的合同具有法律约束力，在履行监理合同时如果监理工程师有违约行为，就要承担违约的法律责任。工程监理单位是订立监理合同的当事人，是法定意义上的合同主体。因此，如果监理工程师出现工作过失，违反了合同的约定，其行为将被视为监理单位违约，由监理单位承担相应的违约责任。当然，监理单位在承担违约赔偿责任后，有权在监理单位内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。所以，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当与监理单位承担一定的连带责任。例题：监理工程师的法律地位是由( )确定的，并建立在监理合同的基础上。A.建设单位B.国家法律、法规C.施工单位D.主管部门答案B（五）监理工程师违规行为的处罚（熟悉）监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。监理工程师违规行为的处罚在相关的法律、法规和部门规章中都有明确的规定。(1)建设工程