“星级社区”创建工作汇报.doc

2010年杨湾村“五星级”村创建活动情 况 汇 报根据上级文件要求，杨湾村党总支立足本村实际，坚持理顺关系、丰富内涵、梯级推进、全面提升的工作思路，坚持有的放矢、协调发展、因地制宜、以人为本的工作原则，强力推进“五星级村”创建工作，“星级村”创建工作取得了阶段性的成效。（一）制定方案，明确目标，广泛动员，有的放矢抓创建。为了抓好“五星级村”创建工作，我们有的放矢从以下三个方面抓好了创建起步工作。1、广泛宣传动员，明确创建目标。2010年3月我村召开“五星级村”创建工作动员大会，传达上级文件，成立领导小组，制定实施方案，明确创建目标，广泛宣传动员，克服偏颇意识，统一思想认识，增强创建工作的紧迫感和责任心。为了营造上下关心、重视创建的浓厚氛围，使星级村创建家喻户晓，我村通过黑板报、横幅标语、致居民的一封信等形式广泛宣传，并利用村党员活动中心等阵地，宣传“五星级村”创建工作，争取赢得社会各界关心支持“五星级村”创建工作。2、常态检查督导，有的放矢推进。为了确保“星级社区”创建工作有效推进，街道在将“星级社区”创建工作纳入年度目标综合考评的基础上，建立了街道主要领导亲自抓督导、分管领导亲自抓落实、包抓领导亲自抓推进、职能科室全程抓实施、社区全员抓参与的良好工作机制。为了确保“星级社区”创建工作有序推进，街道“星级社区”创建工作领导小组每月定期召开工作例会，了解创建工作进展情况，研究推进工作的方法和思路，解决创建工作中存在的困难和问题，要求各社区吃透“星级社区”创建工作的目标任务和工作重点，为推进“星级社区”创建工作提供组织保障。为了确保“星级社区”创建工作规范推进，街道“星级社区”创建领导小组指导社区认真收集整理创建资料，按照统一格式和规范归档要求，为14个社区下发标签统一的文件盒350个，确保资料整理规范、美观。为了确保“星级社区”创建工作科学推进，街道建立了群众、舆论、组织三位一体的常态检查督导机制，街道“星级社区”创建工作领导小组要求各社区在接受社会各界人士的意见、建议中改进推动工作，实现了“星级社区”创建工作动态创建、动态检查、动态考核、动态督导。在职能科室日常常态化检查、指导和社会事务科专门安排两名干部负责“星级社区”创建协调工作的基础上， 7月21日至23日，街道党工委、办事处组织街道各科室共21人的庞大检查组，由2名分管领导带队，用3天时间对16个社区“星级社区”创建工作情况进行集中检查指导、集中督导推进，现场解决问题。（二）三位一体，形成合力，三有一化，共同发力，协调发展抓创建本着协调发展抓好“星级社区”创建工作，我们以构建社区“三位一体”工作机制为着力点，不断强化社区规范化建设。1、三位一体，形成合力。进一步理顺社区党组织、社区居委会和社区工作服务站关系，按照“分工不分家、专干不单干”的原则，督导各社区明确各自职能，突出各自优势，整合各自人员，明确各自分工，发挥各自职能，以社区党组织为领导核心，以居民自治为基础，以社区工作服务站为支撑的社区工作机制已经形成。社区党组织在充分做好思想政治宣传工作的同时，组织广大党员、团结社区群众积极支持社区建设。社区居委会自觉接受社区党组织的领导，依法行使权利，对重大问题广泛征求居民群众意见，充分发挥政府与居民群众沟通的桥梁纽带作用。社区工作服务站承担政府延伸到社区的各项管理服务职能，完成由政府安排的具体事项。通过理顺社区党组织、社区居委会和社区工作服务站三个关系，实现了政府公共管理职能与推进基层民主的有机结合，三者三位一体，融合发展，形成合力。2、三有一化，共同发力。“星级社区”创建工作开展以来，我们为了加强社区工作者队伍建设，做到有人管事，通过第四届社区“两委会”换届选举工作，把思想好、作风好、有文化、有能力、真心实意为群众办实事的优秀人才选进了社区班子成员。“三驾马车”共同发力的先决因素已然形成。街道在采取集中培训、以会代训、知识问答等方式，定期对社区工作者进行知识和业务培训，使全体工作者明确法律法规和政策、工作性质、工作职责、工作标准和工作要求的基础上，选举结束后，街道利用三天时间集中对社区170余名工作人员强化培训，组织社区干部实地参观学习朱北、东仓门、中铁一局等优秀社区管理理念和先进经验，以期提高社区干部整体素质和工作能力。我们为了加强社区办公用房和活动场所建设，做到有场所议事，近几年来我们通过“上级支持、财政投资、社区自筹、共驻共建、社会捐助”等方式，充分争取各方面资金，采取新建（扩建）、资产置换、合并重组等形式，先后完成安东街、中铁一局、火炬路、交大、环南路4个社区办公用房建设，太乙路社区通过重组合并办公用房也已达标，南二环、兴庆路、乐一、乐二4个回迁社区办公用房和活动场所将在年内完成；经九路、信号厂办公用房今年重新启动，亦将在年内完成；安东街、铁路局社区办公用房建设已列入规划中，将在今后的旧城改造中尽快解决。在解决了人员、房屋的基础上，我们顺应城市社区发展的深刻变化，构建“体制内纵向”和“体制外横向”相结合的街道党建区域化体制，一方面突出“街道社区小区楼栋”四级组织在服务群众、维护稳定、构建和谐中的重要作用；一方面实现“社区党组织驻地单位党组织两新组织物业公司家委会”各类组织全覆盖的社区管理架构，坚持各方协调发展，做到管理服务并举。3、规范管理，提高效率。近年来，街道为了规范社区管理、提高工作效率，先后建立和完善了社区财务管理制度、社区资产管理制度、社区工作人员管理办法、社区考核办法、社区“两委会”成员例会制度、居务公开制度、服务承诺制度、社区居民公约等规章制度。为16个社区统一配置了一体机、安装了电话、网线，个别社区还配置了投影仪、DVD、液晶电视、电子大屏幕，新建社区统一配置桌椅、板凳、文件柜等办公用品，社区基础设施建设得到长足发展，社区工作收到事半而功倍的效果。（三）一居一品，扩大影响，打造品牌，彰显特色，因地制宜抓创建太乙路14个社区地理环境、人文因素、经济发展、建设规模、居住人口、驻地单位等等情况，各有千秋，不尽相同，为此我们提出因地制宜抓创建的工作思路，引领各社区因地制宜抓创建。1、一居一品，扩大影响。特色就是资源，特色就是竞争力，特色就是生产力，唯有特色才能发展。“星级社区”创建工作开展伊始，我们就科学分析利用各社区的优势，规避各社区的劣势，从抓一居一品切入，因地制宜抓创建，力求尽快产生效果、不断扩大影响、凝聚群众参与。2009年6月份，在区总工会的支持下，安东街社区建成面积60余平方米，藏书2500余册，期刊杂志400余册，音像制品65套，内容涵盖党建党风廉政、法律政治、文学艺术、生活百科等共11大类，全天候开放免费借阅的省级标准社区职工书屋，但实际使用成效不甚明显，为此街道创建工作领导小组在不同场合，利用不同形式帮助社区宣传张扬，通过开展趣味运动会奖励书籍，为低保困难家庭子女送书，再就业培训发放书籍，扩大社区职工书屋对居民群众生活的影响，社区职工书屋的作用得到了充分发挥，地区居民群众免费享受到了精神食粮，进而拉近了社区与居民的距离。2010年下半年，社区又会同街道城管科开办太安街便民早市，实现了社区与居民零距离融合，居民看到了“星级社区”创建工作的目的，享受到了“星级社区”创建工作的成果，社区影响力进而得以扩大了，社区号召力进而得以提升，“星级社区”创建工作推进迅速，成效明显。2、打造品牌，彰显特色。品牌就是资源，品牌就是竞争力，品牌就是生产力，唯有品牌才能长久。在“星级社区”创建工作全面展开，各社区一居一品特色雏形彰显之际，我们高起点、高标准引导，要求有条件的社区在一居一品特色的基础之上，进一步打造品牌，彰显特色，提升影响，典型引路，推动“星级社区”创建工作向纵深发展。中铁一局社区为解决年龄较大、行动不便以及空巢老人吃饭难问题创办老年餐桌，始终坚持以最低的价格向老年人提供午餐，以最快的速度将可口的饭菜送到行动不便的老人家中，老年餐桌被居民亲切的称为“温暖餐桌”，多次受到省、市、区各级领导的高度肯定，市委副书记王成文在中铁一局社区支部创先争优活动检查调研中题词：“服务居民，凝聚人心，为党争光，构建和谐，总结推广中铁一局社区管理经验，不断加强基层组织建设，全面提升公共服务水平。”经九路社区以构建“总量事宜、布局合理、植物多样、和谐统一”的绿色生态社区为目标，大力宣传低碳环保生活模式，改善地区景观环境，先后开展绿色环保节能示范家庭、文明和谐家庭评比表彰活动，引导居民树立文明健康的生活理念，让绿色、让文明惠居民，推进地区精神文明、园林绿化建设，社区先后获得西安市文明社区、碑林区绿色社区等荣誉称号。（四）一厅办公，方便群众，多措并举，爱心服务，以人为本抓创建管理与服务是“星级社区”创建工作的主题，管理出效率，服务出效益。管理与服务协调的好，就会形成一种强大的合力，促进“星级社区”创建工作；否则，就会互相摩擦、互相抵消，不利于“星级社区”创建工作。如何以突出服务为支点、以强化管理为杠杆，撬动“星级社区”创建工作，我们的做法是以人为本抓创建。1、一厅办公，方便群众。2010年新年伊始，街道党工委、办事处着力构筑城市基层管理的平台、为民服务的平台、基层组织工作的平台”，建设“让陌生的人熟悉起来，让劳累的人轻松起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人受到尊敬的管理规范有序、服务功能完善、人居环境优美、治安状况良好、生活方便舒适、人际关系和谐的现代化小康全优新型社区”基于社区是最最基层的一个社会单元，无数个单元组成了一个社会，社区工作的好坏在于是否为民办实事、在于是否为民办好事、在与群众的认可度，社区工作的好坏直接关乎着社会的文明程度、关乎着社会的安定进步、关乎着区域经济的提升发展。我们2、多措并举，爱心服务。全面开展社区“31365”工作法，设岗定责，推行“品牌服务”和服务承诺。中铁一局创造了“四必访”工作方法，多年来坚持走访生病住院、红白喜事、邻里纠纷、刑满释放居民，将党的温暖传送到千家万户。并利用社区博客，及时发布社区工作动态，了解民情，互动留言，以最直接的方式践行着为民服务工作。安东街社区发挥社区“三位一体”机制作用，开展低保救助、劳动就业、居民医保、计生卫生、残疾人事务“一站式”服务，使居民不出小区就能办理业务。经九路社区积极扩展和完善义工服务队伍，联合地区学校组织公益联盟，免费为鳏寡老人提供上门帮扶，积极破解社区居家养老难问题，力求社区服务无盲点。火炬社区利用地理优势，积极联系东高新管委会，摸底掌握周边商贸住宅情况，整合各类资源，积极打造“十分钟便民圈”服务，使居民在10分钟内便可享受社区的全方位服务。为指导思想，努力为广大社区群众营造温馨祥和、健康文明、安全舒适的小康生活环境，在年底前达到小康全优社区标准。现代化城市是一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。管理与服务工作看似简单，实则繁难；看似轻松，实则艰辛；看似风光，实则委屈；看似可有可无，实则是区街经济持续发展的灵魂所在。对管理与服务工作、管理与服务人员的轻视，就是对区街经济持续发展的漠视。区街经济要持续发展，就必须突出管理和服务的主题。（五）资源共享，持续发展，奉献社区，构建和谐，共驻共建抓创建强化创建，在于明晰地区资源1、资源共享，共驻共建抓。2、奉献社区，构建和谐。丰富社区文化活动是创建“星级社区”的前提。太乙路地区共有各种文艺团队20多个，街道积极指导各社区根据自己的特点，开展丰富多彩的文化活动。2010年5月中铁一局社区和省武警总队文工团共同举办“红五月暨中铁一局建局60周年文艺演唱会”， 中铁一局合唱队进行了表演，受到高度的赞扬。在“和谐新社区、金婚伴夕阳”的中铁一局金婚老人庆典上，街道领导和居民向30对金婚老人送去了衷心的祝愿，社区艺术团带来的文艺节目温暖地区老人心，西安电视2台、4台和多家报纸先后作了报道。近年来，街道在各社区打造品牌文化主题活动，中铁一局社区连续五年举办社区“邻里节”，自创歌曲和谐社区亚克西和太乙路街道党工委副书记、社区居民王振华作曲的义工之歌已经成为了地区亮点，收到居民的热烈欢迎和区级领导的一致好评。火炬社区居民自发组成的葫芦丝乐队，精心组织排练特色节目，多次参加区、街道、驻地单位活动，在地区形成了一定的影响力。安东街社区利用活动广场，开展居民趣味运动会等一系列社区文娱活动，丰富居民生活，增进居干情感。为了克服冬季天冷活动较难开展，经九路社区积极联系文化局，邀请惠民演出进社区，为地区老干部带来了一场载歌载舞的小型表演，让居民不出小区就能感受到文化视觉盛宴。（八）开展扶贫助残，共享创建成果2010年太乙路地区低保在册对象以达1382户、2810人，累计发放低保金683554万元。办理大病救助39人、88920元，临时性救助17人、24300元，事前救助2人，2800元。慢性病医疗救助351人，130090元，发放爱心医疗卡280人（边缘人口56人）84000元，发放便携式医疗卡636人、254440元。廉租房住房累计保障555户，实物配租113户。各社区加强与地区社区卫生服务中心协作，为老年人建立健康档案。中铁一局社区和安东街社区积极与中铁一局医院联系，为地区一千多位老人免费进行体检。安东街社区开办老年大学，将健康教育普及进社区