xx局党组关于开展廉政风险岗位自查评估工作情况报告

xx局党组关于开展廉政风险岗位自查评估工作情况报告市委惩防体系建设领导小组办公室： 按照中共xx省委惩治和预防腐败体系建设领导小组关于对全省一级廉政风险岗位开展抽查审计的通知（xx惩防体系xxx号）和市委惩防体系建设领导小组办公室通知要求，市xx结合贯彻落实市纪委xx年预防腐败工作，以扎实推进惩治和预防腐败体系建设、切实加强对权力运行的制约监督为重点，以专项治理“微腐败”工作为抓手，在xx系统认真开展了岗位廉政风险自查评估工作，现将有关情况报告如下。 一、廉政风险防控工作开展情况 近年来，市xx党组坚持把深化廉政风险防控工作摆上重要议事日程，作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，将廉政风险防控要求融入到党组决策、执行、监督全过程，强化对人财物管理、农业项目资金管理，以及行使党的纪律和行政执法权等重要岗位的风险防控，推动了xx系统廉政风险防控工作的深入开展。 （一）突出重点防控。认真执行中共xx市农业委员会党组“三重一大”决策制度、中共xx市农业委员会党组党组会议议事规则，强化对领导班子“三重一大”决策的风险防控；严格落实主要领导“五不直接分管”、“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，探索建议对一把手的风险防控措施。认真贯彻落实行政事业单位内部控制规范（试行），加强内部控制体系建设，强化内部流程控制，规范内部权力运行。继续深化对涉农资金、扶贫资金的管理使用和政府采购、干部任免、招投标管理等重点领域的风险防控，严格落实相关制度规定，切实把权力关进制度的笼子。 （二）强化制度防控。市xx严格遵循“横向分权制衡、纵向权力下放”的理念，推动权力结构优化，以制度机制规范权力运行。在加强教育、发扬民主、强化监督等各方面建立起长效的监督制约机制，切实做到用制度管人，按制度办事。在xx年，xx机关制定、完善了xx市xx党风廉政建设约谈制度规定（试行）、党组中心组学习制度、中共xx市农业委员会党风廉政建设和反腐败工作联度会议制度（试行）、xx市农业委员会支农专项资金项目评审工作管理暂行办法等13项制度的基础上，今年又结合制定执行年工作，目前已经新建和完善了xx市农业委员会采购管理办法、xx市农业委员会委管公务员年度考核实施办法（试行）等9项制度，从制度层面进一步强化对领导班子及成员、涉农项目资金特别是扶贫资金、农村集体“三资”等的监管和督查，防止了权力的滥用，基本建立了科学有效的权力监督制约机制。 （三）推进科技防控。xx年，市xx党组按照市纪委监察局关于确定岗位廉政风险防控信息化平台建设第二批试点单位的通知和xx市岗位廉政风险防控信息化平台建设工作导则要求，在xx机关全面建成和运行岗位廉政风险防控平台。之后，为进一步推动岗位廉政风险防控信息化平台使用完善，市xx结合单位机构改革，部分内设机构和人员职能职责调整的实际，动态调整岗位职责，优化权力运行流程，完善风险防控措施。同时，充分发挥岗位廉政风险防控平台的功能作用，利用平台进行党风廉政宣传教育和对廉政风险问题及时进行监督提醒，使预防腐败工作更加系统化、规范化和科学化。目前，岗位廉政风险防控平台运行正常，向区（市）县延伸工作也在逐步推进。 （四）坚持公开防控。全面推行政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，强化主动公开意识，全方位接受社会和群众的监督。充分利用xx农业信息网、市xx综合管理系统、xx农业微信微博、xx机关微信群等平台，依法公开权责清单、权力运行流程图、廉政风险防控情况等，特别是涉及群众切身利益的问题、群众关心的强农惠农政策和各种财政补贴政、申请流程等进行全方位的公开，更好地接受群众监督和舆论监督，不断提升廉政风险防控的外在约束力和公信力。按照关于xx市行政权力依法规范公开运行有关工作安排的通知要求，全面推动行政权力依法规范运行平台工作，对市xx涉及的行政处罚、行政强制等行政权力运行事项全部上线运行，接受群众监督。 二、自查评估工作开展情况 按照省、市惩防体系建设领导小组通知要求，委党组对市xx系统一级廉政风险岗位自查评估和抽查审计工作进行了专题研究和安排部署。迅速召开了党组（扩大）会，传达学习中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于印发关于深化廉政风险防控工作的意见的通知（川委办xx54号）和市委惩防体系办关于转发中共xx省委惩治和预防腐败体系建设领导小组关于对全省一级廉政风险岗位开展抽查审计的通知的通知（成惩防体系办xx2号）精神，委党组书记、主任xx提出了“五个务必”要求，即在思想认识上，务必高度重视；在风险排查上，务必深入细致；在风险防范上，务必警钟长鸣；在管理控制上，务必完善机制；在督查考核上，务必讲求实效。委党组明确将一级廉政风险岗位自查评估和抽查审计工作作为市xx领导班子xx年党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，由张俊国同志负总责，纪检组长唐玲和机关党委书记汪超英牵头，机关党委、监察室具体组织，分别抓好自查评估、抽查审计工作的统筹、协调与落实。机关各处室和直属各单位严格按照委党组要求，及时认真开展了一级廉政风险岗位自查评估工作。 （一）专题安排部署。在委党组的统一安排部署下，xx机关纪委及时印发了中共xx市农业委员会机关纪委关于做好廉政风险岗位自查评估工作的通知（成农机纪xx3号），对市xx廉政风险岗位自查评估工作进行了具体安排。同时，我们根据各处室、直属各单位及其内部工作人员所从事的岗位与社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度、与社会和群众关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将岗位廉政风险等级划分为“三个等级”，明确了岗位风险等级评定程序及办法。 （二）梳理岗位风险。机关各处室、直属各单位按照权责一致的要求，以处室、单位为基础，全面梳理本处室（单位）承担的各类职权，研究绘制权力运行流程图，明确职权的运行流程和各个环节的工作事项。同时将每项职权指定分配到相应岗位，明确具体承办人和每个岗位的职责任务、操作程序、工作标准。通过自己查找、同事帮评、安全分析和组织审定等方式，组织党员干部重点查找各自工作岗位在权力行使、制度机制和个人思想道德等方面存在的廉政风险。其中，在权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不够规范、议事决策机制不够民主科学、自由裁量空间过大，可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、制度执行不到位、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；在思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和品德行为不端正，以及受外部环境影响，可能诱发违纪违法的风险。 （三）科学评定等级。按照委党组“科学评定、自加压力”的要求，我们对xx系统等级进行了重新评定。机关各处室和直属各单位根据各自岗位权力的重要性、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，对各个岗位的廉政风险逐一进行评定。风险等级评定，采取自下而上、分级负责、一级管一级的原则。其中，领导班子成员的岗位风险等级由班子集体研究提出，其他岗位的风险等级由机关各处室和直属各单位研究提出初评等级意见，然后由xx党组和纪检组召开联席会议综合审定，形成最终评定意见。经过综合评定，在委机关27个处室中有25个处室负责人被评为一级风险岗位，所有直属单位负责人全部被评为一级风险岗位。 针对查找出来的风险点，机关各处室、直属各单位和干部职工个人依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责和工作标准，从规范权力运行、完善制度机制、筑牢思想防线等方面，有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施，并填报xx市农业委员会廉政风险防范管理工作表，经分管领导审批签字后送机关党委存档备查。 三、存在的问题及整改情况 xx机关各处室和直属各单位在规定的时间内，保质保量地完成了岗位廉政风险自查评估工作，但在工作中也暴露出了一些问题：一是个别处室和直属单位思想认识还不到位，对风险点的排查还不够彻底，制定的工作措施针对性不强；二是个别处室和直属单位对本单位的风险等级的评定不准确。三是个别处室和直属单位工作人员对自己现岗位职责与风险等级不相对应等等。 针对这些问题，委党组高度重视，专门开会强调，提出具体要求，明确工作责任，进一步统一机关处室和直属单位负责人思想认识。同时，机关纪委牵头组成评审组，对各处室和直属各单位初评等级进行综合评定，对等级评定不准确的及时发出通知，要求立即改正，确保等级评定科学、准确、合理。 四、下一步工作重点 市xx将结合专项治理“微腐败”工作，不断创新加强预防腐败工作的新举措，进一步提升开展廉政风险防控工作的实效性和及时性，动态调整