优化方案高考历史一轮复习 第1单元 古代中国的政治制度 第2讲 汉代至明清政治制度的演变课件 新人教版.ppt

第2讲汉代至明清政治制度的演变 第一单元古代中国的政治制度 考纲要求 1 汉到元政治制度的演变 2 明清君主专制制度的加强 第一单元古代中国的政治制度 考点一中央集权的发展1 西汉 1 问题 汉初 封国并存 导致出现王国问题 2 措施 汉景帝平定 七国之乱 汉武帝颁布 中央集权得到加强 2 唐朝 中期在地方设节度使 安史之乱后形成 局面 严重削弱了中央集权 郡县 推恩令 藩镇割据 3 北宋 1 军事 主要将领兵权收归 抽调地方精兵充实中央禁军 2 行政 中央派文官担任地方长官 并设 监督 3 财政 地方 一小部分作为地方开支 其余全部由中央掌控 中央 通判 赋税 行省 宣慰司 中央集权 省制 图解历史 中央集权与地方分权的斗争 名师指津 元朝的行省制与郡县制的不同郡县是地方机构 郡县长官是地方官员 中央政令直达郡县 有利于多民族国家的统一 形象地表示 中央 郡 县 直线行政 行省是中央政府的派出机构 行省长官是中央官员 行省行使权力时受中央的节制 是分区统治 不是直线统治 汉到元地方政治制度的演变 史料一汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外 以私恩自裂地 分其子弟 为列侯 而由皇帝制定这些侯国的名号 分别隶属于汉郡 淮南王刘安谋反 国除为九江郡 衡山王刘赐谋反 国除为郡 又颁布律令 限制人们与诸侯王交游 规定王国官员地位低于一般官员 限制人们与诸侯王交游 从此 王国与汉郡无异 摘编自邱树森 陈振江主编 新编中国通史 史料二无论行政 财政 军事 司法诸事权 朝廷总是在直接掌握某些基本权力 如主要军队 官吏任用等 的同时 把相当一部分权力分寄于行省 然后借行省集权于中央 显而易见 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态 明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权 李治安 元代行省制的特点与历史作用 以私恩自裂地 分其子弟 国除为郡 又颁布律令 限制人们与诸侯王交游 汉武帝的举措 即颁布推恩令分割王国封地 剥夺犯法诸侯王封地 改为郡县 颁布律令加强对诸侯王的防范 权力分寄于行省 然后借行省集权于中央 行省拥有部分权力 但行使权力时受到中央节制 加强了中央集权 1 依据史料一 结合所学知识 分析汉武帝解决王国问题措施的意义 提示 消除了地方割据势力 中央集权得到加强 巩固了国家统一 2 依据史料二 结合所学知识 指出元朝地方行政制度有哪些创新 提示 地方行政区划打破山川地形的自然疆界 设行中书省管理地方 行省长官由中央官员担任 3 综合上述史料 概括古代中国地方权力的变化趋势 提示 地方自主性 地方权力 削弱 权力集中于中央 汉到元地方政治制度演变的特点与影响1 特点 1 演变过程中 中央一直强化对地方的领导 监督 制约 地方则要求独立的自主权 中央与地方的矛盾始终存在 2 中央通过多层次管理 在分权基础上加强对官吏的任免 考核 地方权力逐渐被分割 削弱 集权于中央 3 地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程 郡县制 郡国并行制 行中书省制 2 影响 1 古代地方行政制度的发展和完善 在征发徭役 兵役 征收田赋和租税 以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用 2 地方行政制度的改革和完善 保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展 3 中央集权过度强化 造成了地方官对中央和君主的绝对依赖 地方没有相应自主权 也难以发挥管理的实效 1 汉景帝中元六年 前144年 梁王刘武薨 景帝 立梁孝王子明为济川王 子彭离为济东王 子定为山阳王 子不识为济阴王 梁国由此一分为五 封四侯 汉景帝的做法 a 扩大了地方王国势力b 废黜了梁国的王国地位c 有利于加强中央集权d 结束了郡 国并存局面 c 解析 从 梁国由此一分为五 封四侯 可知 地方王国势力不是加强 而是被分散 削弱 从而加强了中央对地方的控制 故c项正确 2 宋神宗欲改革职官制度 曾讨论枢密院机构是否继续存在 有人建议将其权力合并于兵部 但神宗说 祖宗不以兵柄归有司 故专命官统之 互相维制 何可废也 因而改制时唯独把枢密院保留了下来 枢密使照例用文人充任 副职有时用武人 这主要体现了宋朝政制的特点是 a 文武分权b 守内虚外c 重文轻武d 分化事权解析 材料中 副职有时用武人 显然是不注重武人 故a项错误 守内虚外是设置禁军的目的 故b项错误 材料中 枢密使照例用文人充任 副职有时用武人 体现重文轻武的思想 故c项正确 材料中没有体现出分化事权信息 故d项错误 c 3 历代名臣奏议 卷二七三称 元代 行省 有诸侯之镇 而无诸侯之权 据此可知 元行省 a 军国重事 无不领之b 辖区广阔但权力不大c 长官不再由朝廷任命d 行使权力受中央节制解析 材料不是体现行省的权力 而是体现其权力受到中央节制 故a项错误 元代行省拥有经济 军事大权 故b项错误 行省 有诸侯之镇 而无诸侯之权 指的是行省制下中央牵制地方重臣 防止其割据一方 表明行省长官由朝廷任命 故c项错误 行省尽管权力很大 但受中央政府节制 故d项正确 d 考点二君主专制的演变1 汉代 1 汉初丞相集 司法 行政权于一身 位高权重 2 汉武帝时让身边侍从担任尚书令 侍中等 削弱 决策 相权 4 宋代 1 设 作为最高行政机构 最高长官行使宰相职权 2 后来设 枢密使和三司使 分割宰相行政权 军权和财权 5 元代 1 设 为最高行政机构 长官行使宰相职权 2 元朝后期 宰相权势增大 中书门下 参知政事 中书省 6 明朝 1 废丞相 明太祖裁撤中书省和丞相 以六部分理政务 直接对皇帝负责 2 设内阁 形成 明太祖设 为侍从顾问 时内阁形成 明宣宗时 大学士有了票拟权 特点 内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构 只是为皇帝提供顾问的 机构 殿阁大学士 明成祖 内侍 7 清朝 1 清初军国机要由议政王大臣会议定夺 受到很大限制 2 康熙帝设 参与机要 但皇权仍受限制 3 雍正帝时设 军机大臣跪受笔录 军国大事由皇帝一人裁决 君主专制达到顶峰 皇权 南书房 军机处 轻巧识记 三省六部制运行程序示意图 辨析比较 正确区分唐朝 元朝的中书省唐朝的中书省是中央三省中的一省 是决策机构 负责草拟政令 元朝的中书省是最高行政机构 唐朝的中央行政机构是尚书省 易错辨析 宰相 内阁首辅 军机大臣内阁属于皇帝的顾问内侍机构 其权限大小取决于皇帝 军机处是皇帝的传达机构 军机大臣完全听命于皇帝 内阁首辅和军机大臣不具备宰相的权力 不能对皇权形成制约 所以不是实质意义上的宰相 数字助记 用 一废二设三极端 概括明清政治 汉唐中枢权力体系的演变史料一 汉 武帝以雄才大略独揽事权 于是重用内朝尚书 夺宰相权 晚年又用中书 曹 魏世 中书监始参大政 东晋则侍中始优 下逮 南朝时 宋 齐 尚书 中书 侍中三者皆为辅臣 唐代中央最高机关 依然是魏 晋以来的尚书 中书 门下三省 但他们现在已是正式的宰相 而非帝王之私属 其职权分配 则中书掌定旨出命 门下给事中掌封驳 尚书受而行之 古代的宰相权 现在是析而为三 钱穆 国史大纲 史料二 唐朝前期 皇帝的旨意一般先交由中书舍人 中书省官员 起草 起草完毕 由中书令 中书侍郎和中书舍人署名后 交由门下省审查 署名 再呈送皇帝书面批准 已批准的诏令又送往门下省 正本存档 另抄一份副本注明 制可 加盖骑缝印 再送交尚书省施行 摘编自白钢主编 中国政治制度史 重用内朝尚书 夺宰相权 汉武帝设内朝以夺相权 中书监始参大政 另设机构 转移相权 魏 晋以来的尚书 中书 门下三省 魏晋时期出现了三省 尚书 中书 门下三省 但他们现在已是正式的宰相 而非帝王之私属 隋唐时期三省正式成为宰相 古代的宰相权 现在是析而为三 分割相权 相互牵制 唐朝前期 皇帝的旨意一般先交由中书舍人 中书省官员 起草 交由门下省审查 署名 已批准的诏令又送往门下省 再送交尚书省施行 三省制讲求程序 由中书令 中书侍郎和中书舍人署名后 交由门下省审查 署名 集体负责 已批准的诏令又送往门下省 正本存档 三省的决议最后交由皇帝批准 档案制度规范 1 据史料一 概括汉 魏晋 唐三个时期中枢权力机构的演变 归纳中国古代封建皇帝 独揽事权 的方式 提示 演变 汉武帝设内朝以夺相权 魏晋时期出现了三省 隋唐时期三省正式成为宰相 方式 另设机构 转移相权 分割相权 相互牵制 2 依据史料二 指出唐朝中央行政体制有何特点 并指出这些特点对唐代政治的影响 提示 特点 以皇权为中心 在皇权专制下集体决策 讲求程序 相互制约 影响 一定程度上加强了统治 有利于减少决策失误 可以弥补宰相才干不足的缺陷 内阁和军机处史料一大学士叶向高言 我朝阁臣 只备论思顾问之职 原非宰相 中有一二权势稍重者 皆上窃君上之威灵 下侵六曹之职掌 终以取祸 明神宗实录 史料二雍正年间 用兵西北两路 以内阁在太和门外 儤直者多 虑漏泄事机 始设军需房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直缮写 后名军机处 地近宫廷 便于宣召 为军机大臣者 皆亲臣 重臣 于是承旨出政 皆在于此矣 赵翼 檐曝杂记 我朝阁臣 原非宰相 明代内阁只备顾问 而不是宰相 用兵西北两路 以内阁在太和门外 儤直者多 虑漏泄事机 始设军需房于隆宗门内 军机处设置的背景 地近宫廷 便于宣召 为军机大臣者 皆亲臣 重臣 军机处便于皇帝控制 1 据史料一说明内阁有何特点 反映了什么实质问题 提示 特点 内阁大臣只是皇帝顾问 不具备宰相的职权 实质问题 内阁只是君主专制强化的产物 2 根据史料二和所学概括军机处设置的背景和影响 提示 背景 清初 议政王大臣会议削弱了皇权 对西北用兵 需严守军事秘密 影响 军机处便于皇帝控制 强化了皇权 军国大事由皇帝一人裁决 使君主专制达到顶峰 对明朝设内阁 清朝设军机处强化皇权的认识1 明朝废除丞相制度是解决皇权与相权的矛盾问题 后来设置的内阁 有宰相之实 无宰相之名 是专制主义皇权强化的表现 本质是封建政治制度的畸变 2 清朝设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威 君臣关系成了彻底的主仆关系 皇帝的专制统治达到顶峰 3 君主专制的高度强化 极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长 中国社会的发展步伐 从此开始大大落后于西方 从而埋下了日后被动挨打的祸根 4 唐太宗即位之初担任门下省给事中的魏征 对于中书省起草的有关征兵的敕书 尽管已经过皇帝的签署下发到门下省 但他坚持不肯署敕 这个决定终于没有颁下施行 这主要反映了当时唐朝行政机制的特点是 a 宰相专权b 皇权独尊c 分层决策d 三省分权解析 据材料 对于中书省起草的有关征兵的敕书 尽管已经过皇帝的签署下发到门下省 但他坚持不肯署敕 这个决定终于没有颁下施行 可知中书省负责起草诏令 门下省负责审核诏令 体现出分层决策 故c项正确 c 6 板垣记略 载 奏章票拟 主之内阁 军国机要 主之议政处 材料说明清初 a 君主专制的空前强化b 皇权受到一定牵制c 简化处理政务的手续d 内阁决策国家政务解析 材料中内阁掌握票拟权 军国大事由议政王大臣会议确定 可见清初皇权受到内阁和议政王大臣会议的牵制 故b项正确 b 考点三选官 用官制度的变化1 汉朝 实行 孝廉成为士大夫做官的主要途径 2 魏晋南北朝 实行 选用官吏重门第不重才能 3 隋朝及以后 1 科举制度形成 发展 隋文帝开始采用分科考试方式选拔官员 始设进士科 科举制形成 唐 宋 元各朝继承并完善了科举制 察举制 九品中正制 隋炀帝 2 作用 有利于打破特权垄断 扩大官吏人才来源 提高官员文化素质 把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中集中到 大大加强了中央集权 中央政府 图解历史 选官制度的演变及标准 知识延伸 科举制的前世今生科举制创立于隋朝 唐代进一步完善 宋代实行糊名法防止作弊行为 明清两代发展为八股取士 1905年科举制正式被废除 1994年 中国政府开始采用考试的办法选拔公务员 到今天 全国所有省份都已实行公务员考试录用制度 评价科举制史料一九品中正制 本想替当时用人定出一客观标准 还是不失此项制度所应有的传统精神的 但后来却变成拥护门第 把觅取人才的标准 无形中限制在门第的小范围内 这便大错了 唐代针对此弊 改成自由竞选 所谓 怀牒自列 即不需地方长官察举 更不需中央九品中正评定 把进士之门扩大打开 经由各人各自到地方政府报名 参加中央之考试 这制度 大体来说 较以前是进步的 钱穆 中国历代政治得失 史料二作为一种上千年的文化存在 科举显然有其客观的历史合理性 否则我们就无法解释其存在的持久性 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能 而且将其制度化 科举制度的最大合理性在于它那 朝为田舍郎 暮登天子堂 式的 机会均等 的机制 对知识分子的社会心理是一种塑造 客观上激励了个人的奋斗精神 薛明扬 中国传统文化概论 拥护门第 把觅取人才的标准 无形中限制在门第的小范围内 九品中正制选拔人才的标准是门第 改成自由竞选 所谓 怀牒自列 即不需地方长官察举 更不需中央九品中正评定 把进士之门扩大打开 经由各人各自到地方政府报名 参加中央之考试 唐朝的科举选官制度与魏晋南北朝的九品中正制相比 具有开放性 进步性 为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能 而且将其制度化 机会均等 的机制 机会均等的制度化 1 根据史料一及所学知识 指出九品中正制用人标准的弊端并分析唐代 自由竞选 的进步之处 提示 弊端 只重视门第家世 忽视了真才实学 进步 具有开放性 相对公平公正 有利于提高官员文化素养 2 据史料一中科举制的进步之处及史料二中科举制的 创新之处 结合所学知识 说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值 提示 人才流动机制 客观公平理念 人才激励机制 客观评价科举制的影响 打破了历史上世袭的传统模式 促进社会阶层转化 加速了社会流动 具有公开 平等 竞争 择优的合理性内核和价值理念 以儒家学说为主要考试内容 推动儒家思想和文化的传承与繁衍 适应了中央集权制度下对 大一统 意识形态的需要 促进了中华民族的大融合 巩固了封建国家的统一和社会的稳定 早在唐朝时其选才的方法就被东亚文化圈国家所采用 并成为这些国家政治制度的重要组成部分 还被西方国家所吸收 并改造成近现代文官考试制度 在选拔人才方面 过于侧重才学标准 忽视了品德的考察 造成一些官员道德素质低下 直接促进了官本位社会观的发展 学而优则仕 的思想至今还存在 强化儒学正统地位 禁锢了人们的思想 抑制了新知识新学科的渗透和发展 压抑了科学技术的进步 7 西汉中期 一批深知百姓疾苦 能直言极谏的有识之士进入统治阶层 他们入仕的主要路径是 a 军功授爵b 察举制c 九品中正制d 科举制解析 军功爵制是战国时期商鞅变法的选官制度 与材料时间不符 故a项错误 察举制是西汉时期确立的选官制度 与材料意思相符 故b项正确 九品中正制是魏晋南北朝时期确立的选官制度 与材料时间不符 故c项错误 科举制是隋唐时期确立的选官制度 与材料时间不符 故d项错误 b 8 著名学者赵汀阳说 对于任何统治来说 智力精英都是最危险的潜在反叛力量 科举制 利用人性弱点而成功地摆平了智力精英集团 可见 科举制度 a 确立了皇权的统治地位b 根除了潜在的反叛力量c 扩大了统治的社会基础d 有利于促进社会公平解析 从材料中科举制度 利用人性弱点而成功地摆平了智力精英集团 即把知识分子纳入到统治集团 从而扩大了统治基础 故c项正确 c 9 苏东坡在 论养士 中对中国古代选官制度进行了总结 三代以上出于学 战国至秦出于客 汉以后出于郡县吏 魏晋以来出于九品中正 隋唐至今出于科举 对此分析正确的是 a 反映了古代对教育的重视b 古代重视对基层官吏的提拔任用c 反映了统治者一直重视廉政建设d 选官制度的变化体现了加强中央集权的趋势 d 解析 材料汉代重视基层官吏选拔 强化了对地方的管理 魏晋以门第为标准的九品中正制 维护了世家大族的特权 从而维护了中央的权威 隋唐之后的科举制更是把选官权收归中央 种种变化体现了中央集权的加强 故d项正确 本讲小结 1 汉武帝时形成 中朝 是决策机构 以丞相为首的由三公九卿组成的机构为 外朝 地方上 汉初实行郡国并行制 汉武帝实行 推恩令 解决了王国分裂叛乱问题 2 三省六部制中的三省之间既相互牵制 又互为补充 分工明确 提高了办事效率 同时 完整的相权被分割 避免了权臣独揽大权 有利于加强皇权 3 宋朝中书门下是最高行政机构 增设参知政事为副相 分割宰相的行政权 设三司使 分割宰相的财权 设枢密使 分割宰相的军权 4 唐朝中后期 形成藩镇割据局面 北宋加强中央集权 在地方上州郡直属中央 州郡长官之下设通判 派文臣出任州郡长官 改变了唐末以来藩镇割据的局面 5 元代行省制度 是中国省制的开端 便利了中央对地方的管理 加强了中央集权 6 明朝废除丞相制度 设立为皇帝提供咨询服务的内侍机构即内阁 进一步加强了君主专制 清朝军机处的设立 加强了皇权 使君主专制制度发展到顶峰 我国多民族大一统国家也得到巩固和发展 7 从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制 中国选官制度日趋完善 体现了社会的公平 公正原则 但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化 中央集权加强目的而变化的 是巩固统治 强化专制统治的一种手段 五年新课标全国卷考题统计 考什么 考题统计 c 思路点拨 汉到元政治制度的演变 汉代外戚干政 信息 两汉时期 外戚可按例封侯 成为执政大臣 主旨 两汉时期 母族亲属关系受到重视 紧扣 皇帝的舅舅 外祖父按例封侯 若皇帝幼小 执政大臣也主要从他们之中选择 信息判断 外戚属于母族亲属关系 汉代外戚干政反映出母族亲属关系受到重视 故选c项 执政大臣也主要从他们之中选择 因此外戚也可能掌握相权 故a项错误 家天下 观念强调的是父系血缘关系 与外戚干政无关 故b项错误 刘氏同姓诸侯王反映的是父系血缘关系 与外戚干政无关 故d项错误 运用 辨 联 释 判 四步法解答因果型选择题1 辨 注意审题 辨析试题考查的方向 准确把握题干与备选项之间的逻辑关系 弄清二者之间谁是因谁是果 原因方面要区别客观原因和主观原因 主要原因及次要原因 直接原因及间接原因 历史原因及根本原因等 2 联 根据题干 关联考查主干知识 确定考查的主要角度和题目要求 3 释 阐释历史概念 历史现象 注意历史事件之间的内在联系 全面分析和把握影响历史发展的各种因素 4 判 一是运用时间顺序的方法判断因果关系 在前者一定是因 二是运用基本理论的推理得出答案 如客观存在决定主观意识 那么客观存在就是因 主观意识是果 类似的还有生产力决定生产关系 经济基础决定上层建筑等 利用这些基本理论就可以较为容易地作出判断 解析 地方服从中央 中央对地方进行垂直管理是君主专制中央集权制度的重要内容 材料体现了汉宣帝高度重视郡太守的作用 而郡太守是地方的最高行政长官 所以a项正确 a 2 2014 高考全国卷 t27 明初废丞相 设顾问性质的内阁大学士 严防权臣乱政 明中后期严嵩 张居正等内阁首辅操纵朝政 权倾一时 这表明 a 皇权渐趋衰弱b 君主集权加强c 内阁取代六部d 首辅权力失控 b 3 2012 高考新课标全国卷 t28 清代内阁处理公务的案例 积成样本四巨册 官员 惟揣摹此样本为急 时人称之为 依样葫芦画不难 葫芦变化有千端 画成依旧葫芦样 要把葫芦仔细看 这反映出当时 a 内阁职权下降导致官员无所事事b 政治体制僵化官员拘泥规制c 内阁机要事务繁忙官员穷于应付d 皇帝个人独裁官员唯命是从 b 解析 解答本题的关键是抓住题干中的关键信息 惟揣摹此样本为急 材料本身没有反映内阁职权的变化及内阁官员事务是否繁忙 故排除a c两项 d项不准确 材料没有反映官员服从皇帝命令的信息 惟揣摹此样本为急 体现了在清代僵化的政治体制下 官员拘泥规制的情形 故选b项 4 2012 高考新课标全国卷 t29 梁启超在论述中国古代专制政治发展时说 专制权稍薄弱 则有分裂 有分裂则有力征 有力征则有兼并 兼并多一次 则专制权高一度 愈积愈进 从中国古代历史整体来看 这一论述中可以确认的是 a 君主专制是维系统一的主要条件b 分裂动荡是专制权力产生的前提c 专制程度随历史进程而不断加强d 武力夺取政权是专制制度的基础 c 解析 解答本题的关键是提取材料有效信息并与所学知识进行联系 材料中的 专制权 愈积愈进 体现了专制程度不断加深 联系所学知识 中国古代从秦朝建立君主专制中央集权制度开始 一直到明清时期 专制程度呈现不断加强的趋势 尤其是清朝军机处的建立 标志着中国古代君主专制达到了顶峰 故选c项 凡所求材艺者 为其可以治民 强调对官员的品行与政绩考核 其志行善者 则举之 其志行不善者 则去之 凡求贤之路 自非一途 然所以得之审者 必由任而试之 考而察之 摘编自翦伯赞 中国史纲要 材料二唐代将品德与任职态度方面的 四善 作为考察官员最重要的内容 一曰德义有闻 二曰清慎明著 三曰公平可称 四曰恪勤匪懈 同时规定各类职务的最佳业绩标准 称作 最 每年考核 公示结果 考核分为九等 一最四善为上上 一最三善为上中 一最二善为上下 居官饰诈 贪浊有状 为下下 善 是获得薪酬奖励与迅速提升的关键 据 新唐书 1 根据材料一 二并结合所学知识 概括秦至唐官员选拔所体现的 德 才 观的变化并简析其原因 解析 解答第 1 问时 首先要明确答题要求 要求学生对材料逐一阅读 归纳出秦至唐朝官员选拔的变化 并对照教材知识进行补充 以求答案的完整 其次 依据相关知识从经济 政治 文化教育等方面归纳产生这些变化的时代因素 答案 1 变化 秦至汉武帝时 以功勋 能力为选拔官吏的主要依据 汉武帝以后 选拔官吏越来越注重官吏的个人品行 曹操强调 唯才是举 西魏北周时强调德行优先 同时注重能力考察 唐代形成一套完善的德才兼顾 以德优先的考核制度 原因 儒家思想对制度建设的影响日益深入 具体历史背景影响人才选拔的标准 建设高素质的官吏队伍 突破新课标全国卷创新命题 提能力 全国课标卷41题热考题型系列之一 图文 图表信息分析说明型 2013 高考全国卷 t41 阅读