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文档简介
xx局全面深化改革半年工作总结和实施创新驱动发展战略半年工作总结今年以来,全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署,坚持党政齐抓共管,部门各负其责,企业严格落实的工作原则,以开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动为抓手,以压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标,牢固树立安全就是效益,安全就是形象,安全就是生命的发展理念,切实做好“安全生产改革发展和企业主体责任落实攻坚年”活动工作,全县安全生产形势保持总体平稳发展。 一、基本情况 至目前,全县发生生产安全事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元。其中,农机生产安全事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元;水务建筑施工事故xx起,死亡xx人,受伤x人,直接经济损失xx万元;其他行业领域事故xx起,死亡xx人,直接经济损失xx万元。xxxx年同期未发生生产安全事故。 二、主要工作开展情况 (一)强化责任落实,确保安全生产责任制落到实处。 1.强化领导责任落实。县委、县政府将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实,分别组织召开xx次常委会议、xx次县政府常务会议和xx次县委中心组学习会议听取安全生产工作汇报,专题研究部署安全生产工作,分析安全形势,解决突出问题。县委县政府主要领导先后分别出席召开县安委会第一、第二次全体(扩大)会议,及时传达各级安委会会议精神,并做重要讲话,对全县安全生产工作做出指示和重要部署。县委书记先后在两次调研活动中强调安全生产工作。县委、县政府分管领导分别主持召开6次安全生产领域专题会议,对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、农机安全等行业领域安全生产工作作出安排部署。县委、县政府分管领导和其他领导先后xx次带队检查个行业领域安全生产工作。县安委办年初制定印发xx县xx年安全生产工作工作要点(民安委发xxxx号),县政府办公室批转xx年度安全生产监督检查执法计划(民政办发xxxx号)。针对4月份以来严峻的安全生产形势,以县安委会名义制定印发xx县深入开展安全生产专项整治工作实施方案(民安委发xxxx号)、xx县开展安全生产大检查实施方案(民安委发xxxx号)在全县范围内开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动。严格按照xx县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则,年初,县委、县政府和xx个镇、社管委、工业园区,xx个县安委会各成员单位签订了安全生产责任书,各镇、各部门、各企业也从上到下也层层签订了责任书,全县建成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。 2.强化部门监管责任落实。根据“三管三必须”原则,按照安全生产责任清单,各行业领域主管部门积极履职,强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理,在摸清底数的基础上建立监管台帐,并与分管行业领域企业等逐级层层签订责任书。同时,制定执法检查计划和方案,年内各行业主管部门累计检查各类生产经营单位xx家次,排查各类安全隐患和问题xx余项,对检查发现的安全隐患和问题建立隐患销号台帐,实行安全隐患闭环管理。通过分级分类监管、日常监督检查督促本行业领域生产经营单位进一步加大了对安全生产“责任制、承诺制、报告制、评估制”的落实力度。 3.强化企业主体责任落实。为深入推进落实企业安全生产主体责任落实,3月14日,全县召开企业安全生产主体责任落实工作动员部署会议,全面安排部署“企业安全生产主体责任落实攻坚年”工作各项任务,县安委办制订印发xx县企业安全生产主体责任落实推进工作方案。3月26日至27日,市安委办第三督查组对我县xx户安全生产主体责任落实标杆企业情况进行了督查检查。市县安委办对我县xx户安全生产主体责任落实标杆企业情况进行多次督查检查,共查出落实企业安全生产主体责任方面存在的问题隐患xx条,现已整改xx,整改率为90%。 (二)贯彻落实改革发展,着力提高安全生产监管能力。 xx年是国家和省市关于深入推进安全生产领域改革发展实施意见的贯彻落实年,xx县贯彻落实安全生产领域改革发展实施方案已经县政府xx次常务会议审议通过,现已报请县委常委会审定。方案共xx个部分xx个方面,xx项具体工作任务,其中:涉及建立制度xx项,建强机构xx项,落实人员xx项,物资投入xx项。这些改革任务,概括起来主要是落实好政府、部门的监管责任和企业主体责任两大责任,进一步强化安监队伍建设、隐患排查治理体系建设、安全生产执法等三个重点以及采取四大举措进一步夯实安全生产基础,我们要全面落实xx项安全生产改革发展工作任务,大力提升安全生产工作水平。 (三)坚持标本兼治,持续开展安全生产隐患排查治理。 1.开展行业领域专项整治行动。县安委办制订印发深入开展安全生产专项整治工作实施方案,全县各行业主管部门共检查各类生产经营单位xx家(次),查出各类问题隐患xx条,督促现场整改xx条,限期整改xx条,整改率达90%以上。安监部门共检查生产经营单位xx家(次),查出问题隐患xx条,现已整改xx条,整改率为91%。 2.深入开展全县安全生产大检查。以县安委会名义印发xx县开展安全生产大检查实施方案,在全县各镇、各行业领域开展为期七个月的安全生产大检查活动,各镇、各有关部门结合各自实际,制定安全生产大检查方案,并积极动员部署,自查自改,全县安全生产大检查活动已进入集中检查整治阶段。xx月x日,县上领导带领教育、卫生、公安、交警、安监等部门人员,并聘请市上专家,对教育、卫生等领域又进行了安全检查,并督促各行业领域深入持续开展安全生产专项大检查。 3.持续开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,制定生产经营单位安全风险分级及隐患排查辨识标准和生产经营单位重点岗位风险辨识及管控措施,全力推进安全风险辨识、评估和分级管控工作。筹资xx万为企业配备风险分级告知牌,各企业根据要求对各工序风险源进行识别和评价,分级别进行管控,建立了风险源识别评价的清单,绘制了风险分级分布图,制作了风险识别卡,重点岗位和重要风险源安装视频监控,所有的压力、温度、流量进行了自动监控和报警,也进入了中央控制室监控。 4.扎实推进危险化学品安全综合治理。3月30日,召开全县危险化学品安全综合治理联席会议,会上听取了各行业监管部门危险化学品安全风险摸排及工作开展情况汇报,并对下一步工作进行了安排部署。下阶段工作我们将按照综合治理时间节点和工作重点的要求,严格执法,督促企业及时整改到位、消除隐患、完善安全生产长效机制,有效降低危化品企业安全风险,确保我县危险化学品安全生产形势持续稳定。 (四)推进依法治理,确保安全生产法制落到实处。1.依法治安方面。深入推进安全生产行政审批制度改革,强化事中事后监管。按照省市关于“放管服”改革和“四办”改革要求,优化安全生产行政审批工作流程,梳理公布“最多跑一次”和“一网通办”事项,落实首问责任制、限时办结制等,实行一站式受理,现已登记受理行政审批事项xx件,办结率100%。健全和完善安全生产行政审批事项事中事后监管制度,积极开展“回头看”,严把现场检查关,落实谁检查谁负责的制度,对涉及行政审批的烟花爆竹零售、危险化学品(农药)零售逐一开展事前事后现场安全检查,受理事项无一遗漏,行政处罚xx起,罚款xx万元2.事故调查处理方面。一是“4.17”物体打击事故。xx年4月17日,大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目海潮坝东干渠九支干支闸在施工过程中发生一起物体打击生产安全事故造成1人死亡,1人受伤。目前,“4.17”物体打击事故调查组已完成事故调查处理工作,事故调查报告已提交自县政府审核。二是“4.28”物体打击事故。2018年4月28日,在紫金府小区废弃锅炉房内发生一起物体打击生产安全事故,造成1人当场死亡。县政府成立“4.28”物体打击事故调查组对事故进行全面调查。5月14日晚,双方达成善后协议,现事故调查处理工作已完成,正在按程序完善调查报告。三是“5.14”淹溺安全生产事故。xx年xx月xx日凌晨2点50左右,甘肃锦世化工有限责任公司铬铁生产线发生一起淹溺事故,造成1人死亡。县安监局接到事故报告后,立即组织相关人员赶赴现场组织救援,同时立即对事故现场进行警戒封锁,责令铬铁生产线全面停产并开展自查。县政府成立甘肃锦世化工有限责任公司铬铁生产线“5.14”淹溺事故调查组,全面开展事故调查工作。xx年xx月xx日晚,双方达成善后处理协议。现事故调查组调查取证工作已结束,正在编制事故调查报告。(五)强化固本溯源,着力夯实筑牢安全基层基础。1.强化安全生产应急管理。进一步修订完善全县应急预案体系,全县共制定、修订各类预案xx个,其中总体应急预案x个、县级专项预案xx个、部门应急预案xx个,其他应急预案xx个,初步形成了“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的应急预案体系。充实县综合性应急救援队伍和县级专业应急救援分队,已建立较为完善的综合性应急救援队伍x支xx人,建立专兼职应急队伍xx支xx人,企业应急队伍xxx支xx人,镇应急队伍xx支xx多人。县财政先后拨款xx万元为危化品应急救援分队购置正压式空气呼吸器、粉尘检测仪、空气呼吸器充填泵、可燃气体检测仪(液化气)等应急装备120台(具、个、套),为我县应急救援提供有力的物质保障。 2.安全生产信息化建设工作顺利开展。积极依托“两微一端”推进安全生产信息交流,在“xx县安全生产”QQ群的基础上,建成了“xx安监”微信公众号和“xx安监企业群”、“xx县安委会微信群”、“xx危化群”、“xx县乡镇安监工作群”、“xx县职健群”等微信工作群,并关注了中国应急管理和省市安监工作微信公众号,及时加入了省、市各类微信工作群;督促、指导xx个人镇、社管委及其部分村(社区)、xx个安委会成员单位分别建立了微信工作群、QQ工作群,参与交流人员涵盖了省、市、县、镇、村(社区)五级安全生产监管人员和各生产经营单位负责人、分管安全负责人、安全员、群众等,建立覆盖各级各行业各部门的安全管理微信群xx多个,成员达xx万余人。实施科技兴安战略,加快推进互联互通、资源共享、覆盖各行业领域的安全监管信息系统建设,全县xx户生产经营单位纳入安全生产综合管理信息平台,危险化学品重大危险源、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。同时,积极衔接省市安监部门,顺利完成了安全生产在线视频监控大数据平台前期准备工作,建立了在线监控和数据平台,在县安监局落实了大数据平台建设场地、网络及设施设备。 3.广泛开展安全宣传教育。坚持安全生产群众路线,年内认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“平安校园”创建、“安全生产法宣传周”、“职业并防护知识进厂矿进家庭”、“职业病防治法宣传周”和安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“八进”活动,不断提升全社会安全意识、法治意识和防范意识。将安全生产内容纳入党政领导干部教育培训计划当中,已开展培训期。现已筹资近xx万元订制了安全生产“八进”宣传读本、手提袋等易于群众接受的安全生产宣传品发放至各镇、各行业主管部门,集中为“安全生产月”宣传做好准备。 4.加强职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求,将职业病危害防治纳入政府民生工程和安全生产工作考核范围,依法落实职业健康监管职责。以化工、金属冶炼、建材等危害严重的行业为重点,将职业病危害严重的用人单位列为重点监管对象,开展职业健康专项治理。持续开展职业卫生防治评估工作,推动用人单位积极落实主体责任。进一步加强职业健康“三同时”专项整治,有效预防和控制职业病危害,保障群众健康权益。三、存在的问题 从近期工作情况来看,我县安全生产工作中还存在以下不足和问题:一是安全生产宣传教育滞后,从业人员存在麻痹思想,安全意识淡薄,“三违”现象普遍发生。二是相关责任单位履职不到位,项目管理上存在盲区和漏洞。三是作业现场管理缺失,存在安全警示标志标识缺失、损坏或设置不规范等现象。 四、下一步工作 1.狠抓重点行业领域安全生产专项整治和安全生产大检查活动。根据xx县深入开展安全生产专项整治工作实施方案xx县开展安全生产大检查实施方案要求,持续深入开行业领域安全生产专项整治和安全生产大检查活动,全力抓好已查出问题的整改工作,突出道路交通、消防、人员密集场所建筑施工、校园、旅游等重点行业领域的问题隐患整改,坚决遏制较大以上安全生产事故,全力维护安全生产形势稳定向好。 2.狠抓企业安全生产主体责任落实。正视当前工作的不足和短板,深入分析研究企业安全生产主体责任落实的工作要求和措施,精准精细施策,全面督促推动,把安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设、安全专项整治、淘汰落后工艺设备、采用高科技和“机械化减人、自动化换人”等措施结合起来,综合施策,大幅提升企业安全生产管理水平,切实夯实安全生产工作基础。 3.狠抓安全生产宣传教育工作。今年6月是全国第17个安全生产月,紧紧围绕“生命至上、安全发展”的主题,突出重点,转变方式,深入基层,注重实效,认真谋划组织形式多样、主题鲜明、贴近实际的安全生产宣传教育和群众性活动。结合党的十九大精神和全国“两会”精神学习教育,以及安全生产法律“八进”等活动,积极开展安全发展理念、安全法规知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园、进机关活动,确保宣传教育取得实效。 4.狠抓应急管理工作。进一步规范值班值守的标准、程序和要求,做
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