北京公交票价听证方案：7类特定人群优惠政策不变.doc

北京公交票价听证方案：7类特定人群优惠政策不变公共交通票价调整：7类特定人群优惠政策不变听证方案中确定，继续给予解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、盲残人士、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等7类特定人群享受轨道交通免票政策。同时，继续给予65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等8类特定人群享受地面公交免票政策，同时，继续给予学生半价优惠政策。此外，方案还提高了儿童乘车免票线标准。考虑儿童身高普遍提高的实际状况，本次将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。市发改委相关负责人透露，为保障低收入人群基本生活不受影响。将综合测算公共交通票价调整对低收入人群的支出影响，在当年城乡最低生活保障、失业保险金、最低工资标准等社会保障相关待遇标准调整时予以补偿，保障低收入群体基本生活水平不受影响。在保持对特定人群优惠政策，确保“应享尽享”的同时，服务也将进一步精细化。从有关方面了解，将通过证件(证卡)与公交一卡通相结合，实现凭证验证向刷卡计次转变，防止特殊人群公交优待被冒用、盗用、滥用。北京公共交通：涨价能否换来好服务?10月13日上午，北京市公布“公共交通价格调整听证方案”，决定在10月28日举行公交价格听证会。此次价格听证方案分为公交和地铁两大部分，且均有两个备选方案。与现行票价相比，无论是公交还是地铁，“涨”已是必然趋势。备受社会各界关注的北京公共交通，能否在票价上涨已成定局的前提下，切实提升公共交通服务水平?推进票价改革在北京已有广泛共识据介绍，北京市从去年12月份以来，围绕公共交通票价政策调整开展了广泛深入的调查研究，并在今年7月份完成了公交票价改革公开征集意见活动。在北京市发改委公开征求意见18天时间内，总计收到2.4万人提出的4万多条意见建议。市民群众关切主要集中在两个方面，一是公共交通的发展、服务和管理问题，二是票价改革本身的问题。北京市发改委有关负责人在接受采访时表示，推进公共交通票价改革在北京已经形成广泛共识。首先，近年来北京公共交通的快速发展对治理首都交通拥堵发挥了重要作用，2007年至2013年，公交出行比例由34.5%提高到46%。其次，北京公共交通的服务网络、服务能力及水平有待提升。北京市预计到2020年需投入4000亿元用于轨道交通网络建设，构建城市现代公共交通体系的任务十分艰巨。再次，北京现行票价政策已经实施了7年，随着城市和人口规模的持续扩大，公共交通出行总量、结构以及运营成本发生了巨大变化，现行的票价政策已经不能适应公共交通快速发展的形势和要求。公交方案区别在持卡是否仍享优惠方案一：起步5公里内每人次1元，每增加10公里加价1元;取消公交卡优惠(学生卡仍可打5折)。方案二：起步10公里内每人次2元，每增加5公里加价1元;使用公交卡可享5折优惠(学生卡可打2.5折)。据了解，此次北京地面公交票价调整的基本思路，是继续保持较低价格，保持地面公交价格的普惠性。在地面公交价格两个方案中，持公交IC卡能否继续享受优惠成为明显区别。根据目前路网客流数据及免票情况测算，票价调整后，北京地面公交企业年税后票款收入将比现行票款收入分别增加36亿元和26.4亿元。人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的16%分别提高至45%和38%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。地铁两方案起步价是听证焦点方案一：起步2元3公里，36公里每人次3元，618公里每人次6公里、1842公里每人次12公里、42公里以上每人次18公里加1元，票价不封顶。方案二：起步3元6公里，612公里每人次4元，1232公里每人次10公里、32公里以上每人次20公里加1元，票价不封顶。地铁价格听证两个方案显示，两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，乘客月平均支出分别为48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。对通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别为194元和189元，占城镇居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。另据了解，票价调整后北京地铁企业税后年票款收入分别增加33.9亿元和32.4亿元，人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的22%提高至50%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。公交服务升级核心是“两网”融合10月13日上午，几乎与北京市发改委公布票价听证方案同时，首都公共交通的主管部门北京市交通委向媒体发布了关于坚持公共交通优先发展战略的一系列措施。北京市交通委负责人表示，北京市将继续加大公共交通投入力度，拓展轨道交通网络，加快施划公交专用道，建设公交场站设施，改善接驳换乘条件，保障轨道交通安全运营，构建多层级、多样化的地面公交线网体系，实现公共交通网络的地上、地下“两网”融合协调发展。根据规划，到2017年底，北京中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点;轨道交通