宿城区“厕所革命”深化方案

宿城区“厕所革命”深化方案 宿城区“厕所革命”深化方案为深入落实国家、省、市“厕所革命”工作要求，不断优化城乡人居环境，全面完善城乡公共服务功能，进一步提升城乡治理与服务水平，巩固和扩大全区“厕所革命”成果，决定在全区进一步深化厕所革命工作，现制定方案如下。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“生态、精致、时尚，充满人文关怀”的城市定位，按照“功能全、标准高、老百姓满意”的标准，全面深化厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准，增强如厕体验，打造公厕品牌，加快建设和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。二、总体目标以推进城乡公厕合理布局、增强群众如厕体验、缓解重点区域如厕难题、提升城乡公厕管服水平为目标，深入持续推进城市公厕革命性升级改造，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，不断补充完善二类以上公厕。大力推进旅游景点、公园广场等区域以及机关、企事业单位和学校、医院、加油站、车站、农贸市场、居民小区等人员密集场所内部不达标公厕改造升级；严格标准要求，在“城市之家”、农贸市场等建设中，做到配建的公厕同步实施、同步验收。拓展打造“街坊公舍”特色品牌，充分利用其周边空间，因地制宜增设健身、游乐等服务设施，最大限度满足群众多样化生活需求。到XX年底，城区公厕革命工作全面完成，彻底消灭原有的蹲坑式和通槽式普通厕所，并按照二类及以上标准进行改造提档，合理归并面积小、条件差、距离近的公厕，新建乡镇镇区二类以上公厕22座。2019年至2020年，结合全区城乡发展和群众需求，进一步深化和拓展公厕革命内涵，城市公厕布局更为合理，持续推进农村公厕革命，初步建立公厕服务体系。三、主要任务和时间节点根据市政府办公室关于印发全市城市治理与服务“345”行动计划的通知内容，紧密结合宿城区实际情况，周密制定推进计划，有序推进城乡公厕建设改造工作，不断提高城乡公共厕所运营养护水平，使广大人民群众获得感、幸福感更加充实、可持续。完善城乡公厕规划。根据环境卫生设施设置标准、城市公共厕所设计标准和城乡建设发展的总体布局，全面明确公厕建设规模和标准要求，采取原址拆建、异地重建、选址新建等办法，不断补充、调整、优化城乡公共厕所布局，推进城乡公共厕所适度、合理布点。各乡镇、开发区要编制城乡公共厕所发展专项规划，用于指导今后一段时期厕所建设工作。对机关、企事业单位和学校、医院、加油站、车站、农贸市场、居民小区等人员密集场所的公厕，教育局、卫计委等牵头部门要按照总体部署要求，制定工作计划，加快推进步伐。力争到XX年底，市区220平方公里内公共厕所密度达到，乡镇镇区公共厕所密度达到3。严格运用标准导则。XX年起，全区新建改建公厕必须严格落实宿迁市城市公共厕所设计标准导则和宿迁市城市公共厕所地下管网配套标准导则等内容，充分发挥导则引领作用，把全区公厕规划设计、功能布局、服务拓展、工艺规范等精确到每一个环节。同时，根据城市、乡镇、农村等不同区域实际，以及学校、医院、加油站、公交站、机关单位、居民小区等不同功能单位的不同需要，分级分类制定完善标准导则体系，对建设材料、公厕面积、配备功能等逐一明确，不断提升工程建设质量。加快公厕建设改造。通过新建、拆建等措施，不断加大工作力度，加快工作进度，确保各类厕所设施合用、配套实用、功能适用。1、20XX年接续工程。20XX年实施的“厕所革命”二期工程任务共计97座，其中“三通一平”70座，自行改造提档27座。结合市区棚户区改造和房屋征收工作需求，被市政府核减的公厕代建指标，按照规划布点要求，调整至开发区、宿城新区建设，总体上于XX年3月31日前完成。2、XX年新开工程。对于XX年市下达的建设改造任务，总体上，一季度完成方案制定、任务分解、推进计划、方案设计、规划选址、组织招标等各项前期准备工作；二季度启动“三通一平”及进场施工等工作；三季度完成管网配套、主体建设、设施安装和调试等工作；四季度完成考核验收、管护移交及对外开放等工作。具体时间和范围安排如下：1、新建改建街坊和二类公厕。市下达任务32座，其中新建、改建街坊公舍各1座，城区二类公厕8座，乡镇镇区二类公厕22座。鼓励有条件乡镇建设“街坊公舍”，并24小时免费向社会开放。2、学校。8月31日前，全面完成中心城区所有大、中、小学和公办幼儿园公厕改造工作。分两个阶段实施，第一阶段为寒假，完成方案制定、任务分解、推进计划、方案设计、规划选址、组织招标等各项前期准备工作；第二阶段为暑假，完成主体工程改造和设施配套工作，并于9月1日前投用。2019年，全面向乡镇初高级中学、中心小学和公办幼儿园延伸。3.医院。9月30日前，全面完成中心城区所有医院、疗养院、计生指导站等公厕改造工作。2019年，全面向乡镇医院和卫生院延伸。4.加油站。6月30日前，全面完成中心城区所有加油站公厕改造任务；12月31日前，全面完成乡镇镇区及农村道路沿线加油站公厕改造工作。5.公交场站。6月30日前，全面完成中心城区所有公交场站公厕改造任务；12月31日前，全面完成乡镇镇区公交场站公厕改造工作。2019年，延伸至农村公交终点站。6.旅游景区。按照国家旅游厕所革命要求和国家旅游公厕建设标准，对全市各旅游景点公厕进行全面升级改造，确保全部达到A级以上标准。4月30日前，全面完成印象黄河、粮食物流园等主要旅游景区公厕改造提升工作，并投入运用。9月30日前，景区公厕改造全部完成。7.户厕改造。12月31日前，全面完成10000户卫生户厕改造工作。加强城乡公厕管理。建立健全公厕长效管理和保洁机制，实现公厕全天候保洁和设施设备动态维护；要全面加强学校、医院、加油站、公交站点、农村等公厕建设改造的指导，常态化保持公厕环境整洁、功能完好。探索并逐步建立“厕所开放联盟”，鼓励和倡导符合条件的机关、企事业单位加入厕所开放联盟，对外免费开放本单位内部厕所，以弥补城市和乡镇镇区厕所数量不足问题。加快推进城市环卫管理智慧体系建设，建立城乡公共厕所社会评价体系。完善公厕运营机制。要探索创新公厕运营管理模式，积极推进城乡公厕市场化运营养护，推行以商建厕、以商养厕、以商管厕，采取PPP、委托、冠名等多种模式，通过广告位出租、服务设施招租等方式，多渠道盘活公厕资产，有效整合公厕资源，实现公厕资本运营，全面提高公厕服务质量和供给效率。要通过公厕外墙广告和内部多媒体推广费、ATM机和自动售卖机入场费和“共享经济”等方式，补贴公厕运行维护经费，实现公厕资本运营，使公厕运行有保障、可持续。四、工作要求加强组织推进。深化厕所革命工作是区委区政府贯彻落实十九大精神、全面决胜小康社会的重要举措，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强组织领导，全面建立健全工作推进体系。成立宿城区厕所革命工程指挥部，负责指挥调度、督导推进各项工作。区主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由各乡镇、街道，以及区直部门主要负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在环卫园林局，主要负责人任主任，主要负责公厕建设改造工作的协调、督促、指导、考核等工作，并抽调人员集中办公，全面推行联席会议、信息共享、协调推进等制度。各乡镇要精心编制厕所革命实施方案，精细排定推进计划，明确具体时间节点，采取强有力措施加以推进。各实施单位要切实增加责任感和紧迫感，迅速成立工作小组，筹集建设改造资金，分解工作任务，做到组织到位、人员到位、经费到位，确保厕所革命顺利推进。严格建设标准。在推进公共厕所建设改造过程中，要逐条逐项对照公厕设计导则进行实施。更注重细节、细微，不得低水平建设，不得追求豪华，不得因陋就简。要鼓励创新，积极引入新技术、新工艺、新产品，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。要根据公厕服务人群的不同性质，有针对性地结合导则标准实施建设改造，并选择性地拓展部分便民服务功能，确保设施合用、配套实用、功能适用。紧扣时间节点。要认真对照工期，紧扣时间节点，定期推动、会办解决厕所革命中存在的问题。当前，要加快推进市区公厕二期工程，尽快解决好尚未启动的“三通一平”、异地选址和水电开户等工作，保障剩余工程任务迅速启动实施。对XX年新开任务，各责任单位和实施部门，要挂图作战，倒逼工期，全面加强一线督查、指导，始终保持工作推进高压态势。城管、环卫、住建、水务、供电等成员单位，要全面加强工作配合，主动履行工作职责，为厕所革命开辟“绿色通道”，努力形成协调有力、运转高效的工作机制，以超常规的态度和措施保障各项任务顺利推进。严格督查考核。各乡镇要全面实行目标管理和动态督查，落实周报告、月考核等制度，确保工作责任有效落实，工作压力逐级传递。区厕所革命工程指挥部