水利局工作情况汇报1.doc

清流县水利局工作汇报清流县水利局(2011年7月12日)一、基本情况县水利局主要职责是：水行政监察和执法，水利设施、水域及其岸线的管理与保护，主要河流的治理与开发，农田水利基本建设，指导农村供水和城乡节水工作，指导农村水电建设与管理及水库电站大坝的安全监管(其水电建设方面的政府职能已移交县经贸局)，组织全县水土保持工作，承担县政府防汛抗旱指挥部的日常事务工作，组织、协调、监督、指导全县防洪抗旱工作，近三年还要做好全国第一次水利普查工作。内设4个职能股室，分别为办公室(监察室)、水利建设管理股、水政水资源股、农电外经股，下属事业单位8个，分别为县水利工作站、水利工程管理站、水电工作站、水政监察大队、水利水电质量监督站、防汛办、水土办及琴源水库管理处。全局除琴源水库外共核定编制38名(其中行政7名、参公10名、事业21名)，实有人员34名(其中行政10名、参公9名、事业15名)，因外派、借调、年大体弱等人员15人，加上本局借调、临时聘用等人员5人，实际在岗人员24人，实习生5人(其中本科生3人、大专生2人)。二、现有水利工程情况截止2010年底，全县已累计建成各类水利工程2657处，其中：中型水库1座、小(一)型水库5座、小(二)型水库16座、山塘57处、提水工程124处、引水工程2286处(千亩以上引水工程12处)、农村饮水工程168处。有效灌溉面积12.62万亩，占耕地面积15.26万亩的82.7%。已建成小水电站60处、装机153台8.2万KW，年发电量3.3亿KWh(重新规划后全县水力资源理论蕴藏量为11. 3万KW,可开发装机容量为9.65万KW)。清流县是全国农村初级电气化县、全国水土流失重点治理县。县防汛办配有防汛指挥决策系统、防汛视频会议系统等设备，已建8个自动雨量监测站，7个自动水位雨量监测站；县气象局建有16个自动雨量监测站。全县共储备冲锋舟5艘、救生衣200件、卫星电话1台、编织袋1万条等。全县已完成琴源、高地、洋坑等3座水库新一轮除险加固任务；完成城区及嵩口防洪堤建设9.2公里。三、2011年水利重点项目情况(一)已获批项目情况(总投资16465万元，其中上级补助8676万元)1、闽江上游沙溪流域(清流段)防洪工程：工程设计建设堤段总长7110m，其中新建C10砼砌块石堤4600m，旧堤加高加固2510m，新建排涝涵闸3座，总投资7610.45万元。工程于2009年9月动工，由县龙翔城市建设投资有限责任公司负责组织实施。今年来，又动工新建了南门桥上游南岐堤段，完成新建堤段920米，完成投资1400万元。截至目前为止，累计完成投资5448万元(已争取到位上级补助资金3100万元)，占总投资的71.59%，共完成堤段总长为4350m，占设计总长7110m的61.18%。2、安砂水库库区和移民安置区坡耕地水土流失综合治理试点工程：工程总投资1250万元(其中上级补助1000万元)，计划治理坡耕地8350亩(涉及嵩溪、龙津、田源、沙芜、赖坊等乡镇)。至目前为止，完成综合治理面积8350亩，新修梯田1960亩，新修田间道路8km，整修田间路8.08km，新修生产路5km，整修生产路7.6km，排水渠15km，护岸1.6km。累计完成投资1130万元，占计划的90%。3、大坪水库、马头坑水库除险加固：工程总投资分别为584万元、540万元(其中上级补助各为450万元)，主要进行大坝防渗加固处理，坝坡、坝顶整治，溢洪道、输水系统加固设计，观测设施，新建管理房，防汛应急抢险通道，大坝白蚁防治等。大坪水库已完成土方开挖6030m3，石方860m3，砼64.41m3，帷幕灌浆365m，高压旋喷540 m；马头坑水库完成土方开挖1365m3，石方2162m3，砼50m3。4、嵩溪镇防洪堤及河道清淤工程：总投资1980万元(其中上级补助1584万元)，计划新建河堤4.32公里，加高加固0.58公里，清淤3.8公里。现已完成投资567万元，完成河道清理6.5万立方米，埋石砼堤身1.23万立方米，清淤1.6公里，防洪堤1.4公里。5、山洪灾害防治非工程措施：项目计划总投资450万元(其中上级补助360万元)，计划新建8个自动水位雨量站、20处简易水位监测站和70个简易雨量站。项目已批复，正在实施中。6、农村饮水安全项目：解决温郊、田源、余朋、沙芜四个乡规划内不安全农村人口3659人及嵩口、田源、沙芜1475人师生饮水，工程总投资222万元(其中上级补助188万元、已到位127.6万元)。项目已正式批复，将于近期进行招投标工作，确保年底完成建设任务。7、小二型水库除险加固：李坊、小垅水库除险加固工程总投资分别为252万元、358万元(其中上级补助分别为280万元、200万元)，中央补助资金第一批已下达，分别为224万元、160万元。两座水库除险加固工程初步设计已完成，等待批复。8、罗口溪小流域水土流失综合治理：项目总投资430万元(其中上级补助300万元)，计划综合治理面积1501.2公顷，治理水土流失面积1350公顷。至目前为止，完成综合治理面积1501.2公顷，治理水土流失面积1350公顷，其中封禁治理(含补植)1298公顷；种植水保林100 公顷；种植经果林25公顷；坡改梯整修77公顷；田间道路3公里；机耕道2公里；排洪沟3公里；护岸护坡2公里。累计完成投资360万元，占计划的84%。9、初级水利化县建设：总投资1633万元(上级补助120万元，需捆绑项目资金1513万元)，主要实施城北、李家、赖坊灌区续建配套，李家河背水利示范园区及新村河堤、农村用水户协会建设等。现已完成总体规划并取得批复，实施乡镇正着手准备进行招投标工作。(二)2011年可望争取的项目情况1、闽江上游沙溪防洪三期工程（苏区县）：计划新建防洪堤总长5698.6m，其中龙津河1333.7m、城北河4364.9m，总投资8202万元。目前已完成可研，并批复。2、清流县2012-2013年度农村饮水安全工程：计划解决李家、里田2个乡镇农村规划内不安全人口4278人，里田912人师生、六个林场633人饮水，总投资266万元。目前项目初设已完成，并经过审查，待省厅批复年度建设任务。3、林畲乡河道治理工程：计划河道整治5.0km，新建护岸9.13km，总投资2980万元。目前项目正在设计。4、小型农田水利建设重点县：计划新增有效灌溉面积7420亩、新增节水灌溉面积10930亩、新增保证灌溉面积9840亩，总投资6000万元。目前项目已完成20102020年规划，并上报省水利厅和财政厅。5、烟基水源工程：计划新建俞坊水库、岭官水库2座烟基水源工程，总投资分别为4870万元、3650万元。目前均已完成可研和水库建设规划，正在编制初步设计及相关专业报告。6、惠清水库除险加固：主要进行大坝防渗加固、坝顶、坝坡整治、溢洪道加固工程等，总投资150万元。目前正准备做安全鉴定及初步设计。7、杨源小流域水土流失综合治理工程：计划治理水土流失面积1442.15公顷，总投资546万元。目前项目完成初步设计，正在报批。(三)已列入规划和储备的项目全县已列入规划和储备的项目14个，总投资约3.8亿元，主要是“五江一溪”防洪捆绑项目（清流段）、清流县农村饮水安全工程（新增）、长潭河防洪工程(里田)、罗口溪防洪工程(李家、灵地)、白坑、江坊、官坑尾水库除险加固、赖坊文昌溪山洪沟治理及长校镇沙坪、里田乡童坊、灵地镇青山、灵地镇坑源、甲源乡大丰坑5条小流域水土流失综合治理。四、存在的困难和问题(一)人才问题。一是专业技术力量严重缺乏，难以承担逐年增长的投资建设任务，乡镇普遍缺少水利技术干部，导致工程现场监督人员少，工程不能及时完成等等，尤其是老技术人员的专业知识和技能(如电脑)已不能适应新要求。二是职称职数不足，由于职称职数的严格限制，不利于专业技术人才积极性的充分发挥，我局核定2个高师、8个中师职数，现无高工技术人员，有10个工程师，仍有2人只能按助工低聘。三是编制偏少。如防汛办人员不够，难以完成日益繁重的防汛抗旱任务，我县至今未成立县洪水预警报中心、县堤防管理站，全县洪水预警报系统的规划、建设、维护和管理等技术事务工作及已建堤防的管理、维护工作无法落到实处。尤其是下一步防洪三期和“五江一溪”防洪捆绑项目要求由各县堤防管理站负责实施，否则业务上不便对接。四是领导职数偏少。我局领导职数为局长1名、副局长1人，现有局长1名、副局长2人、主任科员2人、副主任科员2人、副科级干部2人，因水利局承担职能较多，独立性较强，副领导力量不足。二是资金问题。一是配套资金，水利所有项目基本上是中央、省级投入，上级按80%予以补助，需要地方配套20%，否则实施验收困难，按今年现有项目，除城区防洪工程由城投公司负责，配套资金有保障外，其他项目共需配套资金约1000万元(其中坡耕地水土流失综合治理250万元已到位)。二是前期经费。水利项目的测量、勘探和设计费用约占项目总投资的5%，今年我局已垫付及拖欠前期经费200多万元。由于前期经费紧张，一些水源工程等项目前期工程无法尽早开工。三是工作环境问题。在项目工作上，目前各级监管方法和建筑市场很不利于项目业主单位有效工作；在行政执法上，我们的工作不够到位，但部门配合、干群法纪意识还不够理想。五、几点要求和建议(一)干部调动。对我局借调干部(其中部门1人、乡镇2人、琴源水库2人) 尽早给予办理正式调动手续。(二)人员编制。加强水利主管部门班子建设，适当增加副科级领导职数。提升县防汛办的行政规格，定为参照公务员管理副科级单位，编制增加至6人；成立县洪水预警报中心，负责全县洪水预警报系统的规划、建设、维护和管理等技术事务工作，承担雨水情实时监测和洪水预警报工作，参与防洪调度会商,为参照公务员管理正股级事业单位，核定编制4人；成立县堤防管理站，负责全县