杏坛镇2015年春运应急预案.doc

杏坛镇2015年春运应急预案 为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保杏坛辖区2015 年春节旅客运输安全、有序、和谐地进行，特制定本预案。 一、预案启动 春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、突发公共卫生事件等导致旅客大量滞留，或发生重特大交通事故时，启动本预案。 二、应急领导机构 成立杏坛镇春运应急处置工作领导小组，领导小组成员及其办公室人员与杏坛镇春运领导小组成员及其办公室人员相应。对春运期间发生的较大紧急性事件，由春运应急处置工作领导小组统一指挥处置，决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关部门组织实施。各部门职责如下： (一）镇春运办 1负责春运应急预案的启动、指挥、协调； 2督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。 （二）区环境运输和城市管理局杏坛分局 1严格管理客运站及道路客运秩序； 2及时掌握客运站动态并及时向区春运办报告； 3负责安排应急运力。在应急预案启动的情况下，及时调配公路运力，疏运滞留旅客； 4加强与气象部门联系，及时将可能影响交通运输的气象信息通知运输企业。 （三）区市场监督管理局杏坛分局 1负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故情况和救援情况； 2发生危险化学品事故，紧急协调相关单位和人员进行处置； 3根据杏坛镇政府授权，开展事故调查处理工作。 （四）区公安局杏坛分局 1负责维护杏坛客运站、渡口区域的治安秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作； 2严厉打击车匪路霸和查处扰乱治安行为； 3在接到实施应急方案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。 （五）杏坛交警中队 1负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆； 2加强交通秩序管理； 3制定重特大交通事故应急预案，并负责组织实施。 （六）镇国土城建和水利局 1负责完善交通标志，科学调整车辆通行线路； 2负责对损坏路面要加快组织进行修复，确保路面完好。 （七）顺德区第一人民医院附属杏坛医院 1在春运期间准备好医疗救护应急力量； 2在接到实施应急方案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻车站及旅客紧急疏散点，抢救车站伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作； 3做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。 （八）杏坛汽车客运站、区公交管理公司、顺汽TC公交公司 1发生重大事件第一时间上报区春运办，随时报告事件动态； 2全力维护客运站、公交站场秩序，引导救援工作有序开展； 3发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活保障； 4预留足够的客车为备用运力。 （九）镇春运办其他成员单位，按各自职能及镇春运工作领导小组部暑做好相关的春运应急工作。 三、应急措施 （一）因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施。 当汽车客运站出现旅客严重滞留的现象，采取以下措施： 1镇春运办根据实际，在现有管理力量难以维持公路客运站治安、交通秩序的情况下，协调向镇政府申请增派公安、武警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数根据具体情况决定。 2区环境运输和城市管理局杏坛分局负责及时调配公路应急运力疏运旅客。春运期间应安排有一定数量的应急运输备用客车，以解决旅客滞留现象。应急运输车辆在执行应急运输任务时，持交通部门春运期间应急运输通行证，按应急运输线路运行，并且不得超载。除发现应急运输车辆有明显违反规定外，各交通执法人员不得对正在运行途中的应急运输车辆进行检查。区环境运输和城市管理局杏坛分局负责增派运管人员，维护客运秩序。 3镇人力资源和社会保障局发动辖区内工厂积极动员准备返乡过年的外来务工人员就地过年，并切实做好物质生活和文化、娱乐活动安排；对确实需要返乡过年的外来务工人员，要引导其正确出行，错开旅客出行的高峰期；对已购票但因天气原因留下过年的人员，要督促所在企业作出妥善安排，确保其住宿、饮食等生活条件，不得以任何理由拒绝员工返回工厂企业。 4镇春运办协调相关部门确保杏坛汽车客运站、渡口的供电、供水正常，汽车客运站、渡口要经常检查站内备用供电设施运行情况，确保用电、用水正常。民政等部门组织提供防冻物资和食品，以满足滞留车站人员的生活需要。 （二）出现突发事件时的应急措施 1客运车站或客车（船）、渡口发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交警、交通、卫生及车站保卫等，下同）要迅速疏散群众，控制现场，及时向镇春运办和有关部门报告。区公安局杏坛分局要立即组织力量赶赴现场进行处置。 2万一发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕疑犯，同时立即向镇春运办和有关部门报告。杏坛公安、交警、交通、消防、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。 （三）发生火灾事故的应急措施 当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。消防部门要迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、交警、交通等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施救护。 （四）发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施 当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1 小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运办报告。交警部门要启动重特大交通事故应急预案，尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。 （五）发生突发公共卫生事件的应急措施 当发生突发公共卫生事件时，医院、公安、交警等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现流行性疾病病人或疑似病人后，应立即向顺德区第一人民医院附属杏坛医院和镇春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各客运企业、客运站要加强对旅客携带、托运物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车出行。交通部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请区卫生防疫部门按规定进行处理。 四、建立春运动态日报制度 区环境运输和城市管理局杏坛分局要督促客运站每日及时向 区春运办报送春运期间道路客运动态情况，对可能属于重大和特 别重大群体性事件的预警性信息，由镇春运办逐级向上应急领导 小组办公室报告，最迟不得超过2 小时。五、杏坛2015年春运（春运应急处置）工作领导小组联系表单位姓名领导小组职务办公电话移动电话备注镇政府黄家慈组长2738820613802687712副镇长杏坛环运城管分局黄德明副组长2738338213928296002常务副局长镇府办吕举良副组长2738838713702830325常务副主任杏坛公安分局何尚教副组长2779320813702836566副所长杏坛环运城管分局谭俭党成员2778633313702484863副局长镇宣文办杨碧云成员2738837613928247472副主任市监分局李小翔成员2738382213702345008副局长镇农社局孔佩华成员2738832213702252425副局长镇国土城建水利局郭定洋成员2738816213929111299副局长镇人社局谭耀均成员2738039213902560902副局长镇教育局李伟佳成员2738830313902560937副局长镇总工会欧国荣成员2738813213702619962常务副主席杏坛医院胡德锐成员2636192813702831972副院长杏坛交警中队梁勇发成员2779790213923228168队长杏坛治安中队吕俭荣成员2778480713500270033队长杏坛消防中队余志强成员2777011913929190880队长杏坛环运城管分局李华成员2738869613703026563科长杏坛环运城管分局欧阳永活成员2738853613924842983副科长海凌村梁赛弦成员2777852713825560926村委海凌渡口何锦标成员1369529199负责人杏坛客运站伍惠开成员2289656013380837827负责人公交管理公司潘志雄成员273836