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d施工分包招、投标及合同管理规定 广东寰球广业工程有限公司HQCEC（GUANGYE）CO.,LTD QHSE管理体系文件HQGDA-PRA-611-01-01.00特别声明:本文件版权为广东寰球广业工程有限公司财产，未经本公司许可不得转让或复制给第三者。 作业文件施工分包招、投标及合同管理规定版次0受控号xx年6月26日发布xx年6月26日实施施工分包招、投标及合同管理规定HQGDA-PRA-611-01-01.00版次编制审核批准批准日期0仇政永李小军郑盛xx年06月16日主编部门施工管理部参编部门参编人员参审人员张波会签部门签署人签署文件修订记录版次说明编制人审核人批准人批准日期说明: （1）本标准解释权在施工管理部。 2适用范围本程序适用于所有已中标的总承包项目；对于非矩阵管理的项目，可依据其特点对本程序进行调整后使用。 3相关工作程序本工作程序与下列工作程序有关-施工管理部管理,组织和运作工作程序-公司；-项目管理,组织和运作工作程序；-施工管理部管理,组织和运作工作程序-现场；4定义投标商投标商是指由广东寰球广业工程有限公司选定的，并收到招标文件的公司。 分包商分包商是指经过选择的并与广东寰球广业工程有限公司签定了施工分包合同的投标商。 5工作程序5.1总则5.1.1原则分包合同规定了所有被业主许可，并将进行的施工工作和在现场以外的预制工作。 分包工作将遵循下列一般性原则 (1)从技术和经济的角度，在相对经济合理的条件下对所承揽的项目进行施工工作分包； (2)在施工分包合同中应遵从主合同条件，条款和技术要求。 当出现矛盾时，以主合同为主。 (3)施工分包投标商应在总包报价阶段参与施工询价的分包商短名单中选择，配合过所中标的总包项目报价的施工分包投标商才作为本阶段施工分包招标的潜在投标商考虑。 (4)在确定分包商短名单时，如有下列情况之一，可考虑在短名单中增加分包商，HQGDA-PRA-611-01-01.00版次02但增加的分包商应事先和施工管理部协商，并经施工管理部确认该分包商是合格的分包商，报项目经理批准。 a)由于业主的特殊要求或当地政府的特殊要求（有证明文件）；b)由于分包商自身的原因或不可抗拒的特殊事件。 5.1.2分包工作范围主要的分包工作的范围是-土建施工；-管道预制和安装；-钢结构预制和安装；-设备安装；-电气安装；-仪表安装；-涂漆；-保温；-总图和竖向。 5.1.3招标准备招标准备阶段应完成以下主要工作-分包工作的范围和分包策略；-分包工作包括的种类（专业和工种）；-投标商一览表；-商务条款；-项目的主进度；-施工安全、保卫、环保和健康要求；-施工质量控制要求；-对于劳力、设备和材料的特殊要求和说明；-工作完成和交工的定义。 5.1.4招标程序HQGDA-PRA-611-01-01.00版次03要完成的分包管理工作分为-准备用于招标的投标商一览表；-编制招标文件并发送给投标商一览表中的投标商；-开标；-评标，谈判和授标；-分包合同的准备和签署；-分包合同的管理。 5.2投标商一览表施工管理部负责准备一份投标商一览表，此表中的投标商应从询价阶段的分包商短名单中选取。 投标商一览表应包括如下内容-投标商的一般信息（名称、地址、联系方法等）；-现状评估（以往业绩、人力资源、施工机具、财务状况）；-有关质量的承诺，一旦中标，投标商必须在分包合同中严格遵循。 -投标商一览表的格式见附表。 施工经理准备并检查这张表中所有的投标商的质量评估情况。 此表经施工管理部经理批准后发给项目经理备案。 若主合同有要求，经项目经理批准后，将投标商一览表发送给业主审查。 5.3招标文件的准备施工招标文件一般应由下列文件组成-商务条款-投标邀请函（附件1）；-投标须知（附件2）；-分包合同通用条款（附件3）；-分包合同专用条款（附件3）；-工程质量保运期；（本条内容在与分包商谈判时确定）-分包合同协议书格式（附件3）；-银行履约保函格式（附件2）。 HQGDA-PRA-611-01-01.00版次04-技术规范和技术要求（附件2）-总进度表-投标文件-投标文件格式（附件2）；-工程量清单与报价表格式（附件5）；-辅助资料一览表（附件2）；-有关图纸。 5.4发标招标文件按照审批程序经过审批之后，将被发送到经过审批的投标商一览表中的投标商。 如需要，复印件将分别发送给有关部室。 招标文件发放a)投标商必须超过三家；b)公开招标项目对资格预审通过的单位发放招标文件；c)邀请招标项目向被邀请单位发出邀请函，待对方确认同意参加竟标后再发放招标文件。 编制标底a)标底由项目经理组织有关人员编写。 b)标底是公司内部期望价格，仅作为评标的参考。 c)标底在决标之前必须保密。 d)也可以不编制标底，而以投标人的价格进行分析、比较确定合理标价。 现场考察a)招标文件发出后一周内组织投标单位踏勘现场并解答投标单位提出的问题。 b)踏勘和答疑的纪要可作为中标单位的合同附件。 5.5开标，评标，谈判和授标在投标截止日期之前，每一个投标商将编制的投标文件发送给施工经理。 施工经理与专业负责人一起从技术的角度对投标文件进行分析，施工经理将组织HQGDA-PRA-611-01-01.00版次05施工管理部有关人员进行商务部分的比较和分析。 假如分包商的投标文件偏离招标文件中的技术要求，施工经理应会同相关的专业负责人予以澄清。 5.5.1开标 (1)开标应在招标文件规定的时间内，在广东寰球广业工程有限公司公司内部公开进行。 开标地点应是招标文件中预先确定的地点； (2)开标会由施工经理主持，如有必要可邀请所有投标商参加，且由项目主任监督，项目经理，施工管理部经理和评标小组成员必须参加；公司纪委派员参与开标和评标过程； (3)开标时，由投标商共同推选的代表检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标商名称，投标价格，和投标文件的主要内容；投标商在招标文件规定的投标截止日期之前提交的所有投标文件，在开标时都应当众予以拆封，宣读。 开标结果应记录并存档。 5.5.2评标 (1)施工分包总价在1000万人民币以上的项目，由评标小组组织进行评标；评标小组由以下成员组成公司主管领导，项目经理，施工管理部经理，施工经理和有关专家，原则上为5人以上单数；评标小组根据评标办法完成评标并签署后，评标小组应向项目组提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，也可以直接确定中标人；评标办法及评标报告参见附件12。 (2)施工分包总价在1000万以下的项目，由施工经理组织有关人员准备评标报告，施工管理部经理审核其技术方案、质量标准、施工计划等内容，并报项目经理批准，以确定中标候选人。 确定中标候选人应以商务标的排序为基准，根据项目具体情况，综合考虑质量、价格、工期、服务和以往的合作情况等因素决定。 5.5.3谈判 (1)在评标报告和相关文件的基础上，施工经理将邀请合格的中标候选人进行谈判； (2)由施工管理部编制的谈判报告应指明在与分包商谈判中涉及的任何备忘录、保留意见和/或解释。 谈判报告格式参见附件13； (3)广东寰球广业工程有限公司要求投标商修改或解决的任何有关质量保证工作都应列入谈判报告中；HQGDA-PRA-611-01-01.00版次06 (4)最终的谈判文件将由施工经理和合格的中标候选人共同签署，施工管理部经理审核，项目经理批准。 一旦授标，谈判文件中包括的所有条件和参考信息都将包含在分包合同中。 谈判文件原件由项目组保存，施工管理部备案。 5.5.4中标通知 (1)中标人确定后，由项目组向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，广东寰球广业工程有限公司将返还未中标人的投标履约保证金； (2)中标书可以以下列方式通知信件、传真或电传，中标书格式参见附件 （15）； (3)中标人要对是否接受中标通知书进行书面正式确认。 中标通知书将由施工管理部编制，并根据审批程序和授予的相关权力进行签署（审批表见附件11）。 5.6分包合同的准备和签署分包合同的签署首先应遵照广东寰球广业工程有限公司合同管理规定，分包合同的内容应与招标文件内容一致，而且与分包商之间有关工程的洽商，变更等书面协议或文件以及谈判期间澄清的内容都将视为分包合同的组成部分，本合同内容及组成文件的顺序如下-本合同协议书；-中标通知书（附件4）；-投标书及其附件；-本合同专用条款；-本合同通用条款；-招标文件（询价文件）-标准，规范及有关技术文件；-图纸及技术附件；-工程量清单；-工程报价单或预算书。 特别指出的是协议书必须明确规定工作范围和质量要求。 当分包合同准备就绪，分包合同文件以及所有的附件将被复制成两本原件，施工经理应对两本原件的每一页进行检查。 两本原件发送给分包商，分包商法人代表或持法人代表授权书的代表要对所有页HQGDA-PRA-611-01-01.00版次07进行签署。 分包商把已签署生效的两本合同原件返回到项目组。 在检查其准确无误后，按照公司审批程序签署“施工分包合同传阅单”，所有施工分包合同均由公司代理董事长（或总经理）对外签约，项目施工经理负责小签合同的每一页。 公司经营部应从法规和商务的角度在分包合同编制过程中给予支持、协助，并提出正式评审意见，在符合法规和风险控制要求的施工分包合同上加盖公司合同专用章。 一份原件（正本）发送给分包商，另一份原件（正本）由经营部保存。 项目管理部、施工管理部、财务部及项目组各保留分包合同（副本）或复印件一份。 5.7分包合同的管理分包合同的管理主要在现场进行。 以下各段从管理的角度描述了管理分包合同所进行的各种工作，若这些工作涉及到组织和技术方面的将包含在其它的工作程序中。 5.7.1分包商项目经理的委派现场开工以前，现场施工经理应确认分包商项目经理并要求分包商以书面形式正式发出分包商项目经理的全权授权书，施工分包商的项目经理的姓名，职务应在分包合同的专用条款中写明。 5.7.2施工现场和搭建临时设施场地的移交现场施工经理和分包商的总代表共同确认搭建临时设施（TCF）和施工场地的情况和水准基点位置后，签署场地移交证书。 文件的复印件也要发送给项目经理和施工管理部。 5.7.3施工许可证现场工作在现场施工经理和分包商的总代表签署施工许可证后正式开始。 文件的复印件也要发送到项目经理和施工管理部。 5.7.4分包商的银行保函在合同签署之后，分包商应在分包合同规定的日期内向广东寰球广业工程有限公司提供所要求的银行保函。 施工管理部在检查银行保函中的日期和文字与分包合同一致性后，把原件发送到项目财务部进行登记和归档。 在必要时或银行保函期满前，项目财务部将要求施工管理部督促分包商对他的银行保函进行更新。 HQGDA-PRA-611-01-01.00版次08当分包合同的所有责任和义务完成后，上述部门将同意解除银行保函。 5.7.5分包合同付款 (1)支付月施工进度款根据分包合同的付款方式，分包商应发出一份月施工进度报告以及相应的请款报告。 它应包括本月工作完成情况。 分包商应编制月施工进度报告。 现场施工经理应与各专业施工员一起，对月施工进度报告进行检查，签字批准，并在分包合同规定的有效日期内，依据广东寰球广业工程有限公司的分包商工程款支付程序向项目财务部发出请款报告。 批准的月施工进度报告复印件发送到项目组和施工管理部，原件保存在现场。 (2)检查发票同时，分包商发出一份商务发票给本部的财务部，用于登记和存档；发票的复印件发送到施工管理部以检查是否与合同条款相吻合。 在上述的检查之后，施工管理部经理和项目经理根据广东寰球广业工程有限公司的财务制度对其审批。 审批后，施工管理部将通知财务部履行付款。 5.7.6临时验收证书在所有分包合同条款被执行完后，现场施工经理与分包商在现场签署“临时验收证书”，经项目经理批准后，证明分包工作已经完成并被广东寰球广业工程有限公司接受。 项目保运期从证书签字之日起自动生效。 证书的原件发给分包商一份，另一份原件交施工管理部登记存档。 5.7.7最终验收证书在保运期完成后即分包商履行完分包合同的所有义务后，施工管理部准备“最终验收证书”。 施工管理部经理签署证书后，并报项目经理批准后，证明该分包商的工作已被广东寰球广业工程有限公司接受。 证书的原件发给分包商一份，另一份原件交施工管理部登记存档。 5.8文件的相关性和责任最终技术文件形成的施工分包合同，其相关性和责任划分给相关组织和操作的程序。 HQGDA-PRA-611-01-01.00版次096职责和权限相关人员的权利和责任为6.1施工管理部经理-批准，签署投标商一览表和招标文件的封页并发送给项目经理；-批准，签署投标邀请函；-对选择分包商的过程和质量进行审核；-审核中标通知书；-审核最终验收证书。 6.2施工经理总的原则是，在协助项目经理的同时，施工经理有责任对施工分包合同的准备和签署进行协调和监督。 特别指出的是，他应对下列工作负责-根据项目进度日期，计划和控制施工分包合同的签署；-在招标文件和分包合同的准备过程中，对下列各项进行协调-协助施工管理部准备投标须知和分包合同协议；-协助各专业负责人准备与各专业相关的，并包含在分包合同协议中的技术文件一览表、特殊技术要求和所要求的分包商文件一览表；-准备设备，配管和钢结构安装的特殊技术要求和价格分类表；-对附在分包合同协议后的一系列文件和施工管理部准备的文件进行综合并确认它与分包合同要求相一致；-确认所需的分包商文件一览表。 -参加质保部与分包合同协议相关题目的评论；-假如有必要，促使相关的部门从技术，质量和安全的角度去确认标书；-在评标阶段，从技术和商务的角度，协助项目经理、施工管理部主任对标书进行确认；-参加与投标商的会议；-协调与分包合同管理有关的各种工作，解决在分包合同执行中产生的各种问题；HQGDA-PRA-611-01-01.00版次010-要求分包商正式授权他的现场总代表；-把施工现场和临时设施安装场地移交给分包商,签署并发出相应的证明文件；-编制和签署开工许可证书；-管理分包合同的付款工作；-编制和发出临时的验收证书；-管理现场任何工作范围的修改。 6.3施工管理部-准备投标商一览表并传送给项目经理；-编制和发出项目招标文件的邀请函、投标须知和分包合同协议书；-参与与分包商的谈判；-编制和签署与投标商的谈判报告，并且保存原件；-确认分包合同中应包括谈判报告中的所有条件；-通过审批程序后，编制和发出中标通知书，促使分包商正式接标；-编制分包合同协议；-管理所有的合同签署工作；-检查分包合同是否被正确运用，作为最低限度，控制下列文件-要求分包商正式授权他的现场总代表的信函和相关的分包商的通讯方法；-施工和临时设施安装场地移交的证书；-开工许可证书；-临时和最终的验收证书；-检查收到的发票是否与分包商相应的工作进展状况（WPS）和分包合同条件相一致；-注册和归档价格修改报告的复印件，假如有；-准备最终的验收证书。 6.4项目经理-对于每一个分包合同，批准施工管理部提交的投标商一览表；HQGDA-PRA-611-01-01.00版次011-批准评标结果；-参加与分包商的谈判；-批准选择的分包商；-批准中标通知书-批准分包合同。 6.5专业负责人要准备下列文件-包含在分包合同协议文件中的技术文件一览表；-特殊技术要求和项目价格分项一览表；-技术附件的目录；-所要求的分包商文件一览表；-与施工经理配合检查技术标；-若需要的话，参加与投标商的谈判会议；-准备分包合同的相关文件。 6.6经营部合同工程师6.6.1在必要时对施工管理部编制分包合同协议提供法规、商务等方面的支持。 6.6.2参加分包合同的评审，参与主要分包合同的谈判。 6.6.3对广东寰球广业工程有限公司的分包合同的原件进行存档。 7附表投标商一览表施工分包合同传阅单HQGDA-PRA-611-01-01.00版次012附件1投标邀请函致公司由广东寰球广业工程有限公司总承包的（投标编号GDHQ-xxZBXX-FBXX）已具备招标条件，我公司于年月日10001700发放招标书，现诚邀贵公司参与投标。 如贵司有意参与投标，请在收到投标邀请函后24小时内回复投标意向确认书，以方便我公司准备标书资料。 请于发标日到广东寰球广业工程有限公司施工管理部处领取招标文件（联系电话020-XXXXXX）。 谢谢！致礼！附招标时间安排及投标人须知前附表广东寰球广业工程有限公司（广东省石油化工设计院）年月日联系人XXX联系电话020-XXXXXX/13XXXXXXX EMAILXXXXgpedi.现场考察联系人XXX联系电话XXXXXXXX EMAILXXXXXXgpedi.传真020-XXXXXXX HQGDA-PRA-611-01-01.00版次013招标时间安排 1、招标文件发出时间年月日时地点广东寰球广业工程有限公司部（广东省广州市沙面大街48号） 2、工程现场考察时间年月日，根据现场情况安排。 3、对招标文件和工程现场答疑时间投标截止时间前两天之前的任何时间内，只接受书面提问并书面答疑。 4、投标截止时间年月日时（以投递邮戳时间为准） 5、报送投标文件地点广东寰球广业工程有限公司部（广东省广州市沙面大街48号） 6、报送投标文件方式特快专递或者直接送到广东寰球广业工程有限公司部 7、开标时间年月日时开标地点广东寰球广业工程有限公司 8、通知中标时间预计年月日之前招标人广东寰球广业工程有限公司联系人XXX联系电话020-XXXXXXX/13XXXXXXXXX EMAILXXXXgpedi.现场考察联系人XXX联系电话13XXXXXXXXX EMAILXXXXgpedi.传真020-XXXXXXX HQGDA-PRA-611-01-01.00版次014投标人须知前附表序号内容1项目名称壳牌(珠海)润滑油工厂公用工程项目工程2项目内容3业主名称总承包单位名称广东寰球广业工程有限公司4投标货币人民币5投标有效期开标后90天6招标文件发出时间年月日时。 7招标文件发出地点广东寰球广业工程有限公司部（广东省广州市沙面大街48号）8投标保函金额万元（人民币），投标保函应在投标有效期截止日后90天内保持有效。 银行保函的有效期应超出投标有效期90天。 招标书工本费元（人民币），领取标书时缴纳。 9现场考察时间年月日，根据现场情况安排。 10招标文件的澄清应于收