滏阳河综合整治工程实施方案.doc

磁县滏阳河综合整治工程实 施 方 案滏阳河是流经我县县城的一条重要河流，历史上曾为我县的工农业生产做出过重要贡献。近几年来由于工业和生活污水直接排放、垃圾乱倒等原因，致使河水水质下降，河床淤积严重，这不仅破坏了自然环境和水域生态，还影响到汛期的防洪安全。对此，县委、县政府高度重视，先后对滏阳河县城段实施了一定程度的治理，并取得了明显成效。为进一步加大治理的力度，加强沿河生态环境建设，彻底根治因河水污染对我县造成的环境问题。根据邯郸市人民政府办公厅关于印发滏阳河沁河综合整治工程实施方案的通知（2005188号）要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设和谐社会、实现可持续发展和加快县城生态建设的总体战略目标，树立和落实科学的发展观，按照整体规划，分期实施，分段治理，分解责任，明确任务，讲求实效的原则，力争通过对滏阳河进行全面的综合整治，把滏阳河及两岸建设成为自然风光优美，生态环境良好，服务设施配套，基础设施功能齐全的靓丽风景带，使滏阳河真正成为磁县的“母亲河”、“生态河”。二、滏阳河综合整治工程的总体目标、责任分工、任务内容及完成时限。（一）总体目标：滏阳河综合整治工程计划总投资2.038 亿元，通过沿岸拆迁、河道清淤疏浚、扩挖 、两岸复堤 、治污截污、植树绿化、景观建设等工程的实施，力争经过2006年至2008年3年时间的综合整治，使全长36.36公里的滏阳河磁县段实现退污还清，恢复河道防洪功能，逐步改善沿岸的生态环境和人民居住环境，实现“河畅、水清、岸绿”的目标。（二）责任分工1总体规划：由县水利局、县建设局负责。2沿岸拆迁：由沿河各乡（镇）及有关部门和单位负责，依据规划设计方案对两岸拆迁范围内的建筑进行拆除。3河道治理：包括河道清淤疏浚、扩挖、两岸复堤，由县水利局及沿河各乡（镇）分别负责。4治污截污：县环保局负责沿河排污治理以及污水处理厂的建设，有关各乡镇政府密切配合。5植树绿化：县城范围内由县建设局、林业局组织实施，城区外由沿河各有关乡（镇）政府负责。6景观建设：县城范围内由县水利局、县建设局负责组织实施，城区外由沿河各有关乡镇政府负责。（三）任务内容及完成时限1总体规划：为了保证汛期安全，根据市政府总体规划，拟在磁县迎宾道滏阳河桥上游新开一条分洪道，将滏阳河干流洪水向东分流到京深高速公路东侧，进入生产团结渠区域。同时将滏阳河南关水电站以下至南关石桥段裁弯取直并衬砌。此项工作由县水利局、建设局在3月份前完成规划方案。2沿岸拆迁：拆迁工作本着所在乡镇谁的区段谁负责，谁的问题谁解决的原则分别完成。拆迁本着合法建筑物给予补偿，违章建筑物无偿拆除的原则，拆迁过程中要严格依法进行。拆迁控制范围：县城范围内按照河道规划及县总体规划设计的要求实施，最小控制宽度是规划河口外20米（有固定建筑物地段），有条件的地段尽可能放宽；县城以外段根据滏阳河防洪规划要求实施，控制宽度为规划河口外20米，现有堤防位置能够满足本次规划要求的可为堤脚外10米。县城段由磁州镇和建设局、国土局等部门负责，2006年5月底前完成。其他县城以外段拆迁任务由各有关乡（镇）政府负责，2006年底前完成全部拆迁任务。3河道治理：县城段滏阳河约4.4公里的治理任务2006年底前完成，工程包括河道治理、橡胶坝建设及河道的扩挖、清淤、疏浚和两岸绿化等。其他河段的综合治理2008年底完成，工程包括河道清淤疏浚、扩挖、两岸复堤及沿河建筑物的新建和改建。4治污截污：由环保局负责在县城内新建污水处理厂一座，并规划排污企业，实现达标排污；2007年底前完成。各乡镇政府和部门严格控制向滏阳河倾倒垃圾。5植树绿化：县城范围内由县建设局、林业局和磁州镇负责，按照规划要求2007年春季完成任务。城区外其它河段由沿河各有关乡镇政府负责，有堤防的在堤内坡上种植灌木等，在堤顶植树2行，堤外坡脚植树1行，2007年至2008年完成沿河道的绿化工作。6景观建设：县城范围内2007年完成，其余2008年底完成。县城范围内由县建设局、磁州镇负责；城区外由有关乡（镇）政府负责，建设景观小区、沿河公园、游园等。三、资金来源滏阳河综合整治工程建设资金及部分民房的拆迁补偿资金，由县政府及承担任务乡镇、单位协调解决。要按照以环境促开发，以开发促建设、促管理的理念，多方融资，多元投入，建立起多元化、多层次、多渠道的投资机制，保证工程的顺利实施。四、保障措施（一）加强领导，确保各项工作有序进行。为切实加强对此项工作的领导，形成良好的建设氛围和工作推进机制，县委、县政府已成立了滏阳河综合整治领导小组，各相关单位、部门和乡（镇）政府要按照实施方案的分工与要求，制定具体工作方案，明确目标，细化任务，将每一项工作任务分解落实到人，确保按时完成。（二）强化责任，确保各项任务落到实处。各相关单位、部门和乡（镇）要认真履行各自职责，主要领导要对此项工作亲自抓，负总责。做到认识到位，责任到位，工作到位，采取有力措施，早安排、早发动、早落实，精心组织，倒排工期，扎实推进。要加强与县滏阳河综合整治领导小组办公室的联系，密切配合，协调联动，形成合力促进工程的顺利推进。（三）严格规范化管理，确保工程任务。工程建设要严格实行项目法人责任制、招投标制、监理制、审计制；建设单位、设计单位、监理单位要各负其责，严格按照施工方案进行施工和管理，实现工程建设与管理的规范化，多创优质工程，多建精品工程，以发挥最大的社会效益、经济效益和环境效益。（四）加强督导协调，严格考核奖惩。县滏阳河综合整治领导小组办公室要加强督导和协调，及时对整治工程中的技术问题进行指导，制定考核办法，从工程进度、落实投资、治理管理、宣传发动等各方面进行严格考核，并列入单位、乡（镇）年度考核的重要内容，适时对完成较好的乡（镇）、部门进行奖励。要切实把滏阳河综合整治工程作为沿河各乡（镇）为民办实事的一项重要内容，抓紧、抓好、抓出成效。（五）加大宣传力度，营造良好的整治氛围。要加强对沿河乡村、单位和群众的宣传教育，使大家充分认识实施这项工程的重要意义，取得广大人民群众的理解和支持，动员全社会力量，积极投身到工程建设中来，共同把这项功在当代、利在千秋的好事抓实办好。附件