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文档简介

XX年爱卫办行政执法大检查自查自纠报告近年来,爱卫办加大病媒生物防制及控烟管理的行政执法工作力度,执法工作不断取得新成绩,同时也发现了很多存在的不足和亟待解决的难点问题。根据市委、市政府关于开展全市执法大检查工作的通知的进度要求,xx市爱卫办对病媒生物防制、公共场所控烟行政执法工作进行了自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:一、主要开展的工作加强行业管理,全面推进重点行业控烟。1、组织医疗卫生机构控烟。全市一类以上医疗卫生机构380家,市、区县爱卫办、卫生局自XX年起,按照卫生部要求,开展无烟医疗卫生机构创建工作,目前99%医疗卫生机构的门诊大厅、病房等室内诊疗场所基本实现无烟目标。2、组织各类机关控烟。XX年起会同省、市、区级机关爱卫会下发了关于组织各类机关控烟工作的通知,将机关的8类场所列为禁烟场所,为推动工作落实,加强了宣传教育,印发宣传画4000份、禁烟小册子2万册,组织相关专家、媒体记者对机关控烟工作进行两次督导,上述所列大多数场所的控烟工作取得很大进步。3、组织全市中小学校控烟。为落实教育部、卫生部关于在教育系统控烟要求,今年,市爱卫会与市教育局组织开展中小学校控烟工作,全市475所中小学校通过了考评验收,所有中小学校达到教育部、卫生部颁布的无烟学校标准,校园内完全禁烟。4、组织公共场所禁烟执法。依据xx市公共场所禁止吸烟暂行规定,市及各区县爱卫办对重点公共场所组织禁烟执法工作,如白下区、建邺区、鼓楼区、玄武区、江宁区等爱卫办,对辖区内餐饮行业系统控烟工作反复上门进行宣传督导,要求张贴禁烟标志,落实现场管理人员,建邺区对违规场所进行了处罚。5、组织开展世界无烟日活动。配合开展文明城市活动,市爱卫办会同市文明办、卫生局组织卫生、教育、文化、体育、交通、商务、金融、旅游等部门,落实文明城市关于室内公共场所、工作场所全面禁烟要求,开展全面禁烟工作,我们重点抓了公共交通行业如长途汽车东站、地铁、铁路南站、180家星级宾馆饭店的禁烟工作,其中火车南站统一设置了禁烟标识、电子显示屏宣传禁烟信息;全市二星级以上宾馆都启动了禁烟管理,张贴禁烟标识,有的设有禁烟楼层。6、在31所中小学校开展“无烟城市盖茨中国控烟项目”。该项目为美国盖茨基金会资助,xx作为17个项目城市之一,具体策略是以“学校健康促进、创建无烟家庭、倡导无烟青奥、改变社会习俗”4个方面,宣传烟草危害,通过小手牵大手等多种形式来促进全社会禁烟,引导公民建立健康生活方式。7、市区爱卫办自XX年起将禁烟场所纳入城市长效管理考核,每月进行监督检查,已检查XX多个场所,促进了问题的整改。开展长效考核,促进病媒生物防制工作全面开展。按照城市长效综合管理考核办法的要求,在全市开展月度检查。检查标准依据国家规定的“四害”考核办法,同时也是xx市爱国卫生管理条例行政执法标准。各区县对所辖街镇进行考核,情况报市爱卫办后,组织市级考核。检查同时指导各单位及区爱卫办完善工作机制,强化防制设施建设。各区逐步建立和完善了区、街、社区三级监督检查制度,原江南八区公共地段除四害工作全部实行市场化,政府购买专业化服务,定期考核服务效果。XX年,全市上下共同努力,精心组织、科学防制、周密安排,顺利通过了“全国灭鼠、灭蟑先进城市”复查。几年来,共查房2万多间,外环境2万多公里,下达整改菜单5千余条。多家新闻媒体对检查做了报道,处理群众举报2百余起。按照xx市爱国卫生管理条例的要求,加强社会除四害服务企业的备案及管理,按照政务中心的要求,对申报企业进行审核,组织专业机构专业人员对专兼职除害防制员进行分期、分级培训。对行政管理人员着重抓好综合防制常识的学习和消杀技能的培训,各区县、街镇及大型企事业单位也分别采取不同方式,组织专兼职人员进行培训,有力地促进了备案服务企业的规范化建设。完善备案企业的档案化管理,对各企业的基本情况、服务单位、服务质量进行登记,对服务效果进行考核,提高了社会服务企业的管理水平。目前,全市备案企业为28家。对照执法标准,重点疏理本级爱卫执法工作。一是对爱卫执法案件进了自查疏理,近年来,行政处罚案件共处理共31件,其中病媒体生物防治工作,开出整改通知书30件,公共场所控烟工作开出整改通知书1件,上述案件都于开出后7个工作日复查,整改率先100%。XX年事权下放后,爱卫执法工作主要由各区执行,对没有执法资格的区采用市、区两级联合执法的方式进行。二是对群众举报投诉进行了自查疏理,共处理群众举报投诉98件,其中媒体生物防治举报投诉56件,公共场所控烟举报投诉42件,处理满意率100%。二、目前全市禁烟及除四害工作现状按照依法管理、依法行政的工作原则,目前我市控烟工作所能依据的法规为:1、xx市公共场所禁止吸烟暂行规定,1995年制定,属政府规章,禁烟场所涵盖7个方面,宾馆、酒店及各类机关办公场所未纳入禁烟管理范围;2、卫生部公共场所卫生管理条例实施细则,涵盖了宾馆酒店,但不包含室内工作场所,如各类机关等,没有处罚规定,仅作一项管理内容,执法主体为卫生行政部门;3、创建文明城市。文明城市创建标准:“所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显禁烟标识。”4、xx市爱国卫生管理条例中规定了单位、住户内部的除四害工作由各自负责,公共地段的工作由街道社区组织实施。目前公共交通车辆、车站、大商场、体育场馆、影院剧场、学校和医院禁烟工作都已取得成效,并已巩固,宾馆、酒吧、棋牌室、网吧、歌舞厅、餐饮业、机关办公场所因管理责任不明,禁烟工作薄弱。随着城市化进程加快,人口加速聚集,服务业迅速发展,给除四害工作带来更大的压力。某些场所“四害”密度急剧上升,一些耐药种属侵入本市,按常规方法难以控制。三、存在问题及建议1、xx市公共场所禁止吸烟暂行规定为1995年制定,从禁烟场所的界定、管理权限等已不能适应现在的要求,建议法制部门作修改。2、按照市委、市政府的要求,市爱卫办的行政执法权已全部下放到各区,但现在有半数以上区仍无执法主体资格,难以正常开展执

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