成立健全道路交通事故人民调解工作机制及道路交通事故应急救援预案

纳府发201220号关于成立纳夜镇道路交通事故人民调解工作机制的通知各村委员会、镇属各部门：为及时有效调处和化解道路交通事故民事纠纷，充分整合公安和司法行政各自职能优势，将人民调解工作机制全面引入到道路交通事故民事赔偿纠纷调处工作中，以切实维护群众合法权益，保障道路交通安全，促进社会和谐稳定。经镇党委、政府研究决定，决定成立交通事故人民调解委员会。现就有关事项通知如下：一、交通事故人民调解委员会机构设置纳夜镇交通事故人民调解委员会设在纳夜镇派出所，并根据工作需要派出所设立人民调解工作室，专门从事道路交通事故损害赔偿调解工作。二、交通事故人民调解委员会人员组成组 长：田太奇 镇人民政府镇长副组长：孟仕吉 镇政法委书记 韦应国 镇人民政府副镇长杨成奇 镇派出所所长成 员：刘文安 镇人民法庭庭长汤佳江 镇安监站负责人 梁 敏 镇民政办负责人 罗转锡 镇公路管理所负责人 王 琪 镇卫生院院长 甘安进 纳夜村村主任 韦国仲 纳幕村村主任 韦功明 纳良村村主任 冉孟习 卡法村村主任 许子兴 交龙村村主任 韦国树 打郎村村主任 田应明 平和村村主任三、交通事故人民调解委员会工作职能纳夜镇交通事故人民调解委员会的主要职能是在双方当事人自愿平等的基础上，依据法律、法规和政策对交通赔偿纠纷进行公开调解，确保调解工作公正、公平；为交通事故纠纷当事人提供法律咨询或法律援助；开展交通安全法制宣传，提高公民交通安全意识；参与交通安全综合治理等。四、交通事故人民调解委员会管理体制纳夜镇交通事故人民调解委员会实行派出所和安监站双重管理，以派出所为主的管理体制，具体工作由派出所负责协调开展，调委会所需办公设施由派出所负责解决。纳夜镇人民政府二一二年四月十三日主题词： 通知 道路交通事故 调解 机制 纳夜镇党政办 2012年4月13日 （共印20份）纳夜镇道路交通事故应急救援预案一、总则（一）目的为了有效处置群死群伤及有重大影响的道路交通事故，强化我镇道路交通事故应急处置能力，及时抢救人民群众的生命财产，防止重大交通堵塞，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。（二）工作原则坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，以道路交通安全法律法规为依据，以减少人员伤亡和财产损失为目的，做到组织指挥统一、赶赴现场迅速、信息反馈及时、救援措施有力、工作有条不紊。（三）编制依据根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施细则等规定编制本预案。（四）适用范围主要适用于辖区内发生的重特大道路交通事故的处置。二、组织指挥成立纳夜镇道路交通安全事故应急领导小组，由镇人民政府镇长担任组长，分管安全领导为副组长，各站所及各村委主任为主要成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，由所长杨成奇任办公室主任。三、预警和预防机制（一）建立联警处置措施。要把重大道路交通事故应急小组成员落实到人，由专人负责，建立经常性的联系制度，定期召开会议，保持联系渠道畅通。遇有重大道路交通事故能呼之即来，来之能战，把交通事故损失降低到最大限度。（二）建立交通事故联警制度。实行110、120、119三警联动，遇有报警三警要快速反应，互相连通，并讯速赶赴交通事故现场，迅速组织抢救伤员，并立即送往乡镇卫生医院抢救，遇有火灾，马上组织成员立即采取果断措施扑火，把财产损失降到最低，因交通事故引起交通堵塞，应立即采取果断措施，尽快恢复交通。（三）加强现场保卫，确保财产安全。遇重大交通事故引起的翻车及不能立即运走的货物，组织现场保卫，划定保卫界线，保护好交通事故的现场财产，以免被盗或丢失，遇有必须立即转移的货物应立即转移。属于危险爆炸物品、剧毒物品等特殊货物，应及时向相关部门报告，采取果断应急措施，疏散围观群众，确保安全。四、应急响应（一）建立逐级汇报制度。凡辖区内发生重大交通事故，应及时向上级主管部门汇报情况，对于不及时向上级主管部门汇报情况。（二）重大道路交通事故应急措施是一项极其艰巨复杂的任务，各警种、各部门务必高度重视，务必服从命令，听从指挥，并加强各警钟及医务人员之间的相互配合，严格按照部署和分工开展工作。（三）公安民警、消防官兵及医务抢救人员在执行任务过程中，要坚守工作岗位，服从命令，听从指挥，尽职尽责，要发扬连续作战和一不怕苦、二不怕死的精神，同时要充分做好安全防范的准备工作。（四）所有参战人员要严格依法办事，严守纪律服从命令，听从指挥，反应迅速，措施有力，力求把生命财产损失降到最低点，对在事故处理中消极怠慢不负责任的行为要严肃处理。（五）信息共享和处理道路交通事故信息共享和处理的基本原则（1）迅速：最先接到事故信息的人应在第一时间报告。（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。（六）指挥和协调1、纳夜道路交通安全事故应急办获悉发生道路交通事故后，应立即报告道路交通安全事故应急领导小组，并根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。2、牡丹区道路交通安全事故应急领导小组接到报告后根据事件的严重程度和涉及的有关方面决定是否启动应急预案。3、必要时派应急救援队伍前往支援。支援队伍服从现场指挥部的统一指挥。4、由纳夜镇道路交通安全事故应急办对相关系统职能部门进行协调。（七）紧急处置重大事故在发生地点的村委及部门接报后必须做到：1、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大。2、严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大、疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。4服从纳夜镇道路交通安全事故应急领导小组统一部署和指挥。了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。5、发生重大道路交通事故后8小时内写出事故快报，并及时向上级报告。6、重大事故快报应当包括以下内容：（1）发生事故的时间、地点、类别。（2）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。（3）事故的简要经过。（4）事故原因的初步分析判断。（5）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。（7）事件报告单位、签发人和报告时间。（八）事故的调查分析、检测与后果评估纳夜镇道路交通安全事故应急办组织成立事故调查组，对已发生的重大事故进行调查分析和后果评估并把相应情况向上级报送。特大道路交通事故按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定开展事故的调查分析、检测与后果评估。五、后期处置（一）善后处理1、应急结束后，纳夜镇道路交通安全事故应急领导小组应：（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料。（2）总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。2、应急结束后，及时做出书面报告上报。3、总结道路交通事故调查报告,得出经验教训,并提出改进建议,特大事故的调查应严格遵守国务院特别重大事故调查程序暂行规定的各项规定。（二）社会救助对道路交通事故的社会救助,纳夜镇道路交通安全事故应急办设立专门机构,负责与社会救助联系,明确获得社会救助的要求及程序,并监督社会救助资金的流向或发放工作。（三）保险纳夜镇道路交通安全事故应急办指定专人负责为事件影响人员以及应急救援人员进行保险业务联系工作,与保险机构衔接,明确保险的工作程序和内容。（四）道路交通事故调查报告和经验教训总结及改进建议纳夜镇道路交通安全事故应急办组织负责道