某市廉政风险防控工作情况调研报告[范本]

某市廉政风险防控工作情况调研报告近两年，XX市积极探索廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控的排查体系、预警体系、管理体系和监督体系，着力构建精细化、规范化、科学化的廉政风险防控管理系统，提升了预防腐败工作水平。目前，全市共有11个区县和15个市级单位全面推行廉政风险防控管理，27个区县、28个市级单位已经启动或者开展试点工作，部分国有企业、金融机构、大专院校相继启动廉洁从业风险防控工作，取得了初步成效。一、廉政风险防控机制建设的基本做法建立健全廉政风险排查体系。认真摸清权力底数，全面查找廉政风险点，科学评定风险等级，为开展防控工作打好基础。根据职权法定、权责一致的要求，各级各部门全面清理核定各类职权，编制职权目录，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”；通过“自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定”等方式，全面查找在权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险；根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将排查出的廉政风险点划分为高中低三个等级，逐步形成以可能出现廉政风险的环节为点、以业务流程为线、以履行职责为面的防控模式。建立健全廉政风险预警体系。针对可能发生腐败现象的重点领域、重要岗位和关键环节，建立预警机制，及时化解廉政风险，引导党员干部防患于未然。通过干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，全面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，及时纠正苗头性、倾向性问题。构建“预警信息采集预警信息分析预警认定反馈预警组织实施预警信息管理”五位一体的廉政风险预警机制，做到早发现、早提醒、早控制、早化解。建立健全廉政风险管理体系。将制度建设贯穿于廉政风险防控机制建设全过程，深入剖析腐败发生的根源、影响因素及关键环节，针对“管好权、管好钱、管好人”的要求，有的放矢地制定了系列规范性文件，完善涉及重大决策、权力行使、业务处置等相关制度，堵塞风险漏洞，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；抓住权力运行的关键环节，推进权力运行程序化和规范化；建立高风险岗位准入制度和轮岗交流制度，严格任职条件，定期交流；积极推动党务公开、政务公开、事务公开等，让权力公开透明运行；扎实推进电子监察系统等现代科技管理系统的建设，充分依托现代信息技术，综合发挥反腐倡廉制度建设的保证作用和科技手段高效、准确的优势，不断提高廉政风险防控工作的科学化水平。建立健全廉政风险防控监督体系。把廉政风险防控管理纳入党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设检查考核、领导班子年度综合目标考核中，签订风险防范承诺书，完善防控责任，并通过设置廉政风险监督员加强日常巡视考察，及时掌握廉政风险防控管理工作情况。对落实廉政风险防控措施不力的，采取提醒警示、诫勉谈话、责任追究、党纪政纪处分等措施，切实推动工作开展。注重廉政信息结果应用，及时将在风险排查和分析评估中发现的廉政信息运用到干部轮岗交流、选拔任用、评先评优等工作中，作为干部评价和任免的重要依据，实现了风险防控的常态化、规范化。二、廉政风险防控机制建设中还存在的问题思想认识不够到位。一些单位和同志对廉政风险防控机制建设存在一定程度认识上的误区，认为其主要是纪检监察机关的事，对廉政风险防控机制建设的意义认识不足，对开展廉政风险防控工作的积极性不高。工作重点不够突出。有的单位在风险点查找过程中，查找共性、原则性、普遍性风险点多，查找个性、针对性、特殊性的风险点少，使整个工作没有真正抓住要害。有的单位注重方案制定、工作安排，未在机制建设、权力监督制约上下功夫、动真格，导致廉政风险防控工作流于形式、走过场。调查研究不够深入。有的单位对廉政风险防控缺少系统、深入的调查研究，导致工作实施不规范、不准确、不到位，在一定程度上影响廉政风险防控工作的深入开展。同时，由于对廉政风险防控缺乏科学理念和系统意识，导致廉政风险防控的程序和制度设置不科学、不严密，影响廉政风险防控的实效。防控措施不够有力。有的单位制度设置的权与责不挂钩，责与险不相应，缺乏监督机制和落实办法，不能引起相关人员对廉政风险的高度警觉和自觉防范；有的单位制定的制度、措施比较原则、笼统，没能很好地把干部自我管控、岗位间互相监控、单位严格管理及长远目标有机地结合起来，针对性不强，难以达到预期的效果。三、进一步推进廉政风险防控机制建设的对策建议加强廉政风险防控工作领导。廉政风险防控是反腐倡廉建设的重要内容，必须加强组织领导，落实主体责任，激发工作活力。各地区、各部门必须系统地对廉政风险防控工作进行探索和研究，准确把握工作重点、运作环节、程序要求、考核标准等，为全面推行廉政风险防控工作打好基础；要把教育党员干部树立廉洁意识、责任意识和风险意识放在重要位置，充分调动党员干部防控廉政风险的自觉性和主动性，变被动监督为主动预防。领导干部要落实“一岗双责”，把带头防范与严格管控结合起来，既要以身作则，带头查找风险，又要落实“一岗双责”，切实抓好本单位廉政风险防控工作。突出廉政风险防控工作重点。按照中央要求，在“全面防控”的同时，加强“重点防控”，并在系统性方面做足文章，提高廉政风险防控工作的实效性。一要找准廉政风险点。围绕领导干部这一重点对象，人、财、物管理等关键岗位，工程建设、土地出让、征地拆迁、教育医疗等重点领域，权力设置、制约、监督等重点环节，及时梳理风险点，找出监管缺失的关键点。二要科学设计程序。 对所有查找出来的廉政风险，从制度设置、程序规范、责任落实三个层面，将权力进行细化，落实到人、到岗；对权力进行量化，设置安全界限，限制权力扩张；对权力容易失控的重点岗位，制定出相关的“硬”规定，利用各种现代科学技术设备进行限制。三要提升覆盖面。突破部门利益的壁垒，沿着权力的内伸与外展，梯次推进廉政风险防控，加强权力与权力的制衡；做到权力运行到哪里，防控就跟到哪里，积极扩大防控覆盖面，拓展防控领域，确保廉政风险防控不留死角。健全廉政风险防控工作机制。机制建设是廉政风险防控工作由点上突破转入面上推进的有效载体。一要强化教育制度，将廉政风险的防控过程转化为干部自我教育、提高风险意识的过程，真正将廉政风险防控意识内化于心，外化于行。二要强化排查制度，调动各方力量，采用多种方法，定期进行排查，找准风险点。三要强化分析制度，认真查找分析廉政风险信息，随时找准防控管理重点。四要强化预防制度，针对排查出的廉政风险特点，建立“岗责”、“程序”、“要点”、“警示”等不同的风险预防规则，防范权力“出轨”。五要强化考核制度，对权力运行结果进行考核评价，严格落实评估、责任追究、风险纠偏等制度，提高管理效果。强化廉政风险防控工作监督。防控廉政风险，加强监督是关键。一要实施权力运行动态防控。依托行政审批电子监察平台、党政内外网、电子招投标系统等公共监督平台，实施起点防控、过程防控、结果防控及风险预警，最大限度促使权力公开透明运行，有效规范行政行为。二要加大公开工作力度。坚持以公开为原则，将清理排查出的廉政风险，建立的岗责体系、工作流程和内部管理制度，全面、真实、广泛地向社会公开，让群众知晓，让群众监督。三要增强防控的联动性。在坚持党委统一领导、党政齐抓共管的前提下，突出各单位的主体地位，切实做好内部管理监督；突出纪委组织协调职能，探索完善对各单位廉政风险防控工作绩效的评估体系，增强日常监督检查的针对性；突出