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防震减灾体系“十三五”建设规划实施方案一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在科学评估“十二五”规划的基础上，充分分析当前防震减灾工作形势，立足依法治国和全面深化改革的政策背景，紧扣服务赣南苏区振兴发展大局，冲刺国家防震减灾规划（20062020年）确定的奋斗目标，从解决新时期防震减灾事业发展的突出矛盾和关键问题入手，在深入研究、科学论证、民主决策的基础上，明确“十三五”防震减灾事业的主要任务和对策措施，使规划真正体现科学发展、新常态发展、和谐发展的要求。二、研究内容及分工局“规划办”下设四个课题组，具体如下：第一课题组：组长：组员：研究内容：我市面临的震情形势，测震台网升级加密改造工程、烈度速报与预警工程及其观测系统、震情信息发布系统、大中城市信息节点、震前异常综合判定系统、灾情速报工作单元和数据传输系统等项目建设。第二课题组：组长：组员：研究内容：依法行政机制创新与队伍建设，地震小区划和活动断层探测、市民防灾素质增强工程、科普示范工程等项目建设。第三课题组：组长：组员：研究内容：应急救援机制创新与基础建设，应急指挥系统、应急避难场所、市民防震减灾服务系统、应急物资储备、震害预测及地震应急基础数据库等项目建设。第四课题组：组长：组员：研究内容：“十三五”规划的指导思想与目标，人才培养、科技创新、资金支持、部门协调等“十三五”规划实施的保障措施。三、方法步骤规划编制工作从2015年3月开始，4月底完成稿件编撰，5月中旬前完成论证评审。规划编制工作坚持时间服从质量，各个环节全过程贯穿，压茬式推进。主要抓好三个环节：（一）调查研究。根据各科室、中心和县（市、区）防震减灾局梳理出的规划思路，结合我市实际，有针对性的前往xx省地震局和福建、山东等防震减灾工作先行一步的省市调研，完成基础调查、信息收集、项目论证等前期工作，掌握第一手资料，找准“十三五”规划的发展目标、工作任务和重点项目。（二）规划编制。各课题组结合调查研究掌握的数据资料，根据职责分工组织编写。在编制过程中，要注重与国家防震减灾规划（20062020年）和省、市“十三五”规划的衔接，提高课题研究的科学性、前瞻性、可操作性。其中，“工作任务”每项不少于100字；“项目建设”每项不少于300字，简要说明项目主要功能、建设内容、估算投资和经费渠道。各课题组每完成一项上交一项，压茬式推进。（三）规划论证。局规划办及时汇总、梳理各课题组提交的研究成果，形成规划文稿，并召开工作调度会进行集体研究。正式定稿后，请省地震局进行审核论证，报送市政府和市发改委。四、工作要求（一）各分管领导要加强对规划编制工作的调度，指导分管的课题组按时完成工作任务。各课题组要克服人员不足的困难，统筹安排好各项工作，加快进度，确保规划编制按计划完成。（二）规划的文字必须做到论据充足、论点鲜明、措施可行，确保课题研究的深度，杜绝空话、套话。（三）局规划办负责各课题组工作的督查和综合协调，并做好成果汇总、梳理和
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