在全县纪教月活动动员大会上的讲话.doc

在全县纪教月活动动员大会上的讲话县委常委、县纪委书记吴晖（2010年7月28日）同志们： 为更好地贯彻落实省、市关于今年纪律教育学习月活动的部署和要求，日前,县委办公室转发了县纪委关于开展2010年纪律教育学习月活动的意见。同时县纪委精心做了教育学习月活动的各项准备，为开展好今年的纪律教育学习活动打下了坚实的基础。希望各镇、各单位结合实际，认真贯彻。等下，县委文浩书记还将作重要讲话，我们要按照文浩书记的要求抓好落实。下面，结合学习我县2010年开展纪律教育学习月活动的意见，提几点要求。 一、明确指导思想，准确把握纪教月活动的总体要求 省委、省政府从1992年开始，连续19年，每年采取集中一段时间突出一个主题，对党员干部进行纪律教育，并且取得了明显成效，成为广东反腐倡廉建设的品牌。今年纪律教育学习月活动的主题是“加强制度教育，构筑拒腐防线”。重点是加强对党员干部的反腐倡廉教育，特别是党员领导干部廉洁从政若干准则、实行党政领导干部问责的暂行规定等党纪法规制度的学习教育，并分层次抓好公务员队伍和国有企事业单位领导人员的廉洁教育；目的是通过教育学习，促进作风建设和思想政治建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识以及公职人员的制度意识，夯实党员干部和公职人员廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线，以优良的党风促政风带民风，为实现平远经济社会又好又快发展，把平远建设成为“生态绿洲、创业福地”提供坚强的作风保证。 二、围绕重点对象和内容，分层次扎实抓好教育学习 围绕“加强制度教育，构筑拒腐防线”这个主题，今年的纪律教育学习月活动，在学习内容安排上，各镇、各单位要按照县委、县纪委的要求，重点抓好以下基本教材的学习：胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，贺国强同志在十七届中央纪委五次全会上的工作报告，汪洋同志在省纪委十届四次全会上的讲话和在全省贯彻落实廉政准则电视电话会议上的讲话以及省纪委十届四次全会，市委五届六次全会神,市纪委五届五次全会、县委十一届七次全会和县纪委十一届五次全会精神；廉政准则、实行党政领导干部问责的暂行规定和国有企业领导人员廉洁从业若干规定等党内法规和反腐倡廉制度；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。各镇、各单位要注意区分不同对象，突出重点，有针对性地分层次开展教育活动。 （一）面向党员干部深入开展制度教育。一是加强理想信念教育和廉洁从政教育。教育引导广大党员干部特别是党员领导干部，进一步坚定中国特色社会主义信念，增强党员干部的党性观念和纪律意识，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率。二是突出抓好反腐倡廉法规制度教育。认真开展关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定（以下简称“两个规定”）等法规制度的学习教育，增强贯彻上级决策部署以及反腐倡廉各项制度的自觉性和执行力，切实做到令行禁止、政令畅通、纪律严明。今年，中央纪委将广东省作为贯彻落实“两个规定”的联系点，各镇、各单位要以开展纪教月活动为契机，认真抓好学习贯彻。三是完善加强领导干部教育的相关制度。完善党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、述职述廉评议等制度。同时要按省、市的要求，建立健全反腐倡廉专题民主生活会等制度，探索建立领导干部党性定期分析、参加廉政教育活动登记备案、领导干部任前廉政法规考试等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入制度规范中。四是加强基层反腐倡廉教育。结合我县开展的“提高和改进基层党组织生活质量”、“实施知识转型工程，创建学习型党组织”等活动，充实丰富教育学习内容，营造氛围，提高效果。借助新兴媒体和各种信息技术手段，依托互联网、农村党员干部现代远程教育平台，开展面向农村基层党员、社区党员、社会流动党员的廉洁教育。 （二）面向公职人员深入开展廉政教育。一是开展法纪教育和勤政廉政教育。增强公务员的制度意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，规范公务员从政行为。二是加强对各条战线非党员领导干部的廉洁自律教育。重点抓好国有企业、公用事业单位和中小学校等领导人员的教育。三是加强廉政风险防范教育。指导各部门各单位结合岗位职责和纪律要求，规范岗位履职行为，重点对新录用、重要岗位、管理重大工程项目的公职人员分层次进行岗位廉政教育。 （三）面向全社会深入开展廉洁教育。一是积极开展富有地方和行业特色的各种廉洁文化创建活动。结合公民道德教育和法制教育，以廉洁文化进公共场所和办公场所为抓手，推进廉洁文化进机关、社区、家庭、学校、农村和企业，开展凸显地方特色的丰富多彩的廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，增强全社会的反腐倡廉意识，营造崇尚廉洁的社会氛围。二是加强反腐倡廉形势任务的宣传。重点宣传中央和省委、市委、县委有关反腐倡廉建设政策措施、工作部署，宣传反腐倡廉建设成果经验，充分调动广大群众参与反腐倡廉建设的积极性和主动性。三是拓展廉洁教育新领域。适应形势发展要求，结合本地实际，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉教育的途径和方法。 三、加强组织领导，确保纪教月活动取得实效 在今年纪律教育学习月活动期间，我县根据省、市和县委关于2010年开展纪律教育学习月活动的意见，除做好做实市委、市纪委要求的规定动作外，还将创新形式，精心组织自选动作，拟开展“南台清风”系列活动，重点是抓好：今天的全县纪教月活动动员大会；“展机关风采、扬和谐清风”广场文艺晚会以及编辑出版南台清风廉政文艺作品辑和深入推进廉洁文化进办公场所等活动。 各镇、各单位要注意研究纪律教育的内在规律和特点，推进纪律教育的实践创新、理论创新和制度创新，不断提高纪律教育的科学化和制度化水平。各单位可参照县的做法，做足做实“规定动作”，做活做好“自选动作”，抓特色创品牌，使教育活动扎实有效开展，注重做到“三个结合”： （一）“一把手抓”与“抓一把手”相结合。省委副书记、省纪委书记朱明国同志在全省纪教月动员会上强调：抓好纪律教育是各级党委的政治责任。我们要充分认识到，抓纪律教育、抓作风建设，领导干部是关键。各镇、各单位要按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，切实抓好纪律教育各项工作的落实。一方面，各级党政“一把手”要履行好“一岗双责”，既要履行好“带”的责任，又要履行好“抓”的职责。首先要管好自己，以身作则，为人师表；其次要抓好风气，带好班子，管好队伍。在具体工作中，切实做到“三个带头”，即带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。另一方面，各级纪检监察组织要积极协助党委（党组）做好教育活动的组织协调和检查督促工作，充分发挥组织、宣传、党校、教育、文化等部门和单位的积极性和优势，整合资源，形成合力，确保纪教月活动取得实效。县纪教月活动领导小组将在纪教月期间开展指导和督促检查，总结推广好的经验做法，对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的单位，将问责领导并责成补课。 （二）正面示范教育和反面警示教育相结合。县纪教月活动领导小组选择仁居镇和县劳动和社会保障局作为先行点，各镇、各单位可结合实际确定本级示范点，以点带面，推动全县反腐倡廉教育的深入开展。同时，各镇、各单位要充分运用正反两方面的典型开展教育，增强教育效果。一方面，要深入发掘、精心培育、广泛宣传本行业本部门的勤政廉政先进典型，充分发挥榜样的示范教育作用。今年，省纪委选择汕头市金霞街道月季园社区党支部书记杨静娟“上为政府分忧、下为百姓解难”的先进事迹，拍摄了月季花开专题教育片。各镇各单位要认真组织观看，积极开展讨论，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步增强宗旨意识和群众意识。另一方面，各镇、各单位要按照要求，认真组织观看妻贪夫祸多、巨贪杨光亮的多面人生、算清五笔账，走好人生路等专题教育片开展警示教育活动，广泛开展细算腐败“五笔帐”（政治账、经济账、亲情账、健康账、自由账）教育活动，深刻剖析行业、本部门近年查处的党员干部违纪违法典型案例，利用身边人身边事警示党员干部。在这里，特别强调一下：各镇、各单位要将保密教育纳入纪教月活动内容，组织党员干部尤其是领导干部和重点涉密人员，认真学习保密法等法律法规。在组织学习讨论反面典型时，要严格执行有关保密规定，防止舆论炒作，避免造成不良的负面影响。另外，今年纪律教育学习月活动期间，省纪委开展了廉政准则知识网上答题活动，并把答题活动作为今年开展纪律教育学习月活动的一项重要内容以及检验各地各单位纪律教育活动是否扎实有效的量化考评主要指标之一。在此希望各级党组织要认真加以重视，发动广大党员干部和群众积极参与。有关事项和答题可直接上“广东纪检监察网”。 （三）创新教育形式与解决实际问题相结合。在创新形式方面，各单位要积极探索符合党员干部教育规律和成长规律的新方法、新途径。一要丰富教育载体，充分运用文艺演出、知识测试、演讲比赛、专题讲座等行之有效的形式开展教育，增强教育的吸引力和感染力。二要拓展教育阵地，在平远纪检监察网、县电视台、各单位网站等媒体上开设纪律教育专栏或专题节目，扩大教育的覆盖面和影响力。三要营造良好氛围，各镇、各单位要结合实际，充分运用干部群众喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的形式，寓教于乐、寓教于文、寓教于理，不断增强教育的亲和力，营造廉荣贪耻的良好社会氛围。在解决实际问题方面，要坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，深化延伸教育效果。重点在“三方面下功夫”：一是在转变作风、推动发展上下功夫。各镇、各单位要把专题学习、群众评议与转变作风结合起来，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，为我县实施“三大战略”、打造“生态绿洲、创业福地”提供坚强的作风保障。二是在增强意识、落实制度上下功夫。要通过开展制度教育，使广大党员干部牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度要求转化为行为准则和自觉行动。同时，注重查找工作中存在的制度漏洞和缺陷，探索建立健全科学、严密、配套、有效的制度体系。要切实查处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制