附政府投资项目效益审计评价指标.doc

附：政府投资项目效益审计评价指标一、政府投融资一般公共基础性项目。这些项目投入使用后能够取得一定的直接经济收入，如水力、电力、高速公路、铁路建设项目等。（一）社会效益指标：1、就业效益指标:新增总就业人数（1）总就业效果= （人/万元）定额指标 项目总投资 新增直接就业人数直接就业效果= （人/万元） 项目直接投资 新增间接就业人数间接就业效果= （人/万元） 相关部门的附加投资2、资源利用指标: 项目占用耕地面积（亩）（1）单位投资占用耕地（亩）= 项目总投资 项目年生产用耗水量（2）单位产品生产耗水量= 主要产品生产量年综合能源消耗量（3）项目综合能耗= （正常年份）行业规定定额 项目收入净增值 该项目排出各类有害物质总和3、环境影响指标= 国家规定的各类有害物质最大排放量 （二）成本费用指标： 1、 建安工程费用 建安工程费用审计确认决算额-建安工程费用决算额审计增减率 = 100% 建安工程费用决算额 2、建设项目投融资 建设项目投融资审计确认决算额建设项目投融资决算额审计增减率 = 100% 建设项目投融资决算额3、 设备购置费 设备购置实际发生费用设备购置合同规定费用 用增减率 = 100% 设备购置合同规定费用 此外还要考虑由于建设工期的影响，材料价格的升降对投资成本的影响。（三）资金管理指标： 资金实际到位额1、资金到位率（%）= 100% 政府投融资计划总额实际使用政府投融资金数额2、资金使用率（%）= 100% 政府投融资金实际拨付数额（四）工程质量指标：本期评为合格的单位工程项目个数（或面积）1、工程项目质量合格品率= 100% 本期验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）本期评为优良的单位工程项目个数（或面积）2、工程项目质量优良品率= 卜先知 100% 本期验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）（五）工程项目管理指标： 报告期正式施工项目计划总投资之和1、建设周期（按投资额计算）= 报告期正式施工项目完成投资之和 2、工程提前(延后)完成时间=工程实际完成时间-工程计划完时间3、工程利用率（固定资产投入使用率）审定的新增固定资产交付使用价值单项工程利用率(%)= 审定的固定资产总价值 100%（六）项目收益指标： 新扩建项目投产后的年利润总额1、投资利润率= 100% 基本建设投资总额 建设项目投资总额2、投资回收期（年）=项目建设时间+ 年现金流入量 建设项目实际投资总额3、生产（营运）能力= 投资后实际生产（营运）能力上式比值大于1，说明项目生产营运能力高于设计能力，反之则低。 建设项目净现值4、项目财务净现值率(%)= 100% 建设项目总投资现值本期新增总产值5、新增固定资产产值率(%)= 100% 本期新增固定资产产值 审定的建成投产项目个数6、建设项目投产率(%)= 100% 审定的施工安装项目个数二、政府投融资建设的纯公益性项目。如城市道路改扩建、城市公园兴建等项目。这些政府投资的项目不以获取一定的经济利益为目的。而是从社会总体利益出发衡量项目所带来的社会效益。具体来讲应该包括四个方面的内容：经济效益、就业效益、环境效益、稳定效益。对这些公益性项目进行评价时可以有选择的采用前述的有关评价指标，主要从处理社会问题和承担社会责任两方面来评价项目的社会效益。还可采用项目的利益相关者评分法来进行。通过问卷、抽样调查和GDP增长幅度等指标来确定群众受益率、社会满意率及经济拉动力。三、疵点指标：决策失误、工程管理及工程质量等原因造成的损失浪费指标的确定，可以根据审计情况灵活掌握。也可以参照上述有关指标用逆向思维的方法来考虑。审定的损失浪费金额 1、损失浪费率(%)= 100% 审定的项目总投资审定的新增固定资产未交付使用价值2、固定资产闲置率(%)= 审定的固定资产总价值 100%3、闲置固定资产占压资金额=闲置资产价值+闲置资产维护费用（或财务费用）闲置年限 同时还要测算项目付出的机会成本。一是此项目占压资金影响了对其它见效快、直接效益大的领域的投资；二是维护费用、相关的财务费用增加了财政负担。 影响政府投资效益的因素是方方面面的，有表象的因素也有潜在的因素，有可预见因素也有不可预见的因素等等