石嘴山市第五中学惩治和预防腐败调研工作报告.doc

石嘴山市实验中学惩治和预防腐败体系建设工作调研报告根据市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求，我校党支部认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作，同时对开展情况进行了自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：一、加强领导，落实责任，为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障学校党支部始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导杜素芳书记任组长的领导小组，做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办；党支部班子其他成员按工作分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。学校各科室，按照各自分工认真抓好落实。在每学期的开学工作会议上、学校党员大会议上，学校党支部对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署，与各处室、党员签订目标责任书，做到常抓不懈。建立了学校党支部班子成员联系学校年级组、教研组制度，定期深入年级组、教研组指导工我校惩防体系和党风廉政建设工作的开展。二、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政和惩防体系建设落到实处我校始终坚持教育、制度、监督三者并重，狠抓深化校务公开工作、规范办学行为、规范教育收费、治理教育乱收费工作的落实。将惩防体系建设与教育教学相结合、与队伍建设相结合、与校园文化建设相结合、与关注学生健康成长相结合。（一）强化教育意识。加强宣传教育，夯实思想基础，组织党员干部认真学习有关法律法规，观看警示教育片，进一步提高干部职工的思想认识，筑牢反腐倡廉的第一道防线。尤其是近年来，学校党支部结合“创先争优”、“创城”等活动，通过领导干部亲自上课、带头宣讲、撰写心得体会、观看电教片等多种形式，先后组织广大党员干部认真开展“三个主题”学习教育活动（即：教育理论、理想信念、政策法规）。同时认真学习上级党委党风廉政建设和纠风工作讲话、通知等，重点对廉政准则的主要内容、基本精神进行学习，切实把廉洁从政作为党员干部工作和生活的常态。一是采取集中培训。充分利用每周一、周四政治理论、业务学习和寒暑假师生政治理论学习，对广大党员干部进行党性、党风、党纪教育。二是加强师德师风教育。我校每年以“师德师风教育月”为抓手，从转变师德师风入手，切实加大教师职业道德的学习执行力度。三是学校领导班子亲自上课，带头宣讲。坚持党员每周业务学习和政治学习，坚持学校领导班子和党员干部进行集中培训，支部书记每年至少上2次党课，逐步推行普通党员上党课制度，切实提高党员干部的思想认识和理论水平。四是开展廉政文化进校园活动。每学期年学校都制定廉政文化进校园实施方案。如利用每周一升国旗仪式对师生开展廉政教育；师生同唱廉政歌曲；廉政警言进课堂；开展廉政文化进校园系列活动（廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政知识进课堂等）。按照关于在中小学全面开展廉洁教育的意见、关于加强廉政文化建设的指导意见，在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动，逐步在各校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。（二）强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上，学校党支部对党风廉政和惩防体系建设提出了新要求，重申了廉洁从教的有关规定，下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了学校支部组织议事规则等一系列规章制度。每学期召开党员民主生活会，开展批评与自我批评。按照领导干部重大事项报告的有关要求，学校支部班子成员都能及时将本人重大事项报告市教体局党委，有效地杜绝了违规乱纪现象。（三）强化监督工作。实行监督与检查相结合，外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面，坚持全面审、经常审、深入审，形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为，提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每学期，学校从家长委员会代表中选聘行风监督员，对学校的收费、办学行为、办学方向、师德师风进行评议，找问题，提建议，学校及时整改，从而更好的维护教育形象。三是结合党风教育，开展“承诺制”。支部领导班子成员带头写党风廉政建设承诺书，办公室及时将承诺事项及效能建设各项制度上墙公示，由党支部、办公室联合进行日常督查，对工作作风不实，工作出现差错的人员实行督查通报制度，切实做到承诺结合实际，践诺落到实处，通过一系列措施，切实增强了学校中层以上领导的服务意识、纪律意识和务实意识，提高了社会满意度。三、积极完成惩防体系建设和协办各项任务按照全市预防腐败工作会议精神和惩防体系建设、党风廉政建设要求，我校积极抓好“深化校务公开工作”和“规范教育收费、治理教育乱收费”两项任务。（一） 认真落实校务公开及民主管理制度。认真落实校务公开工作有关规定和制度，完善校务公开制度、实施办法和细则，规范公开程序，真实公开内容。一是不断完善干部管理、教职工代表大会制度，充分发挥其对政务、校务公开工作的监督作用。二是做好校务、党务公开。在校园网或学校醒目位置设立固定的校务公开栏，定期公开学校重大事项，如对群众比较关注的人事调配、教育收费、招生、职称评聘、评优评先及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题，及时公开政策、程序、结果，做到了阳光操作。三是充分发挥家长学校的沟通、宣传、监督作用。定期召开家长委员会、家长会向社会各界、家长解读、宣传教育收费政策、征求群众的意见。四是进一步完善校委会管理制度。学校重大事项、重大决策班子成员协商后集体决定。五是进一步健全领导班子民主生活会制度。（二）始终保持对治理教育乱收费的高压态势。紧密结合“教育系统进一步营造风清气正的发展环境活动工作安排意见”、基层组织建设年活动的开展，以解决义务教育择校乱收费、教辅资料泛滥、中小学服务性收费和代收费不规范等突出问题为重点，认真组织开展了治理教育乱收费专项自查活动，持续加大规范教育收费、治理教育乱收费工作的力度，取得明显成效。一是是建立、健全专项治理工作领导小组，制定专项治理乱收费责任分工，设立两部举报电话。二是继续坚持和完善治理教育乱收费工作制度。学校专门制作校务公开栏和学校收费公示栏，向学生和家长公开收费项目、标准和依据，使收费标准透明化，进一步建立健全收费制度。三是严格执行“一费制”，规定除收取课本费、作业本费两项代收项目外，一律不得收取其他任何费用。加强对订购教辅材料的监督和日常管理，按照石嘴山市中小学教学用书目录，坚持一科一辅和学生自愿的原则，为学生提供无偿代购服务。四是在每学期开学、放假重要时段，提醒教师严禁进行有偿家教等。五是规定节假日学校不组织学生补课并收费。六是加大对乱收费行为的查处力度。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为严肃查处。（三）深化义务教育经费保障机制改革。一是认真贯彻义务教育经费保障机制。落实“三免一补”政策，健全学生资助的工作机构，认真调查了解学生的家庭情况，切实保证“三免一补”真正落到家庭经济困难的学生身上。二是坚持执行“收支两条线”的规定，学校全部收费已全部及时、足额上交专户并做到应缴尽缴。加强现金和票据的管理，坚决杜绝私设小金库。三是严格执行公务接待、经费预算管理制度。按照市委关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度，没有用公款大吃大喝现象。学校实行零接待制度。四是学校重大采购，如教学设备、学生校服等严格执行先招标后采购的制度。五是对学校基建工程，一律实行招标制，实行项目管理，跟踪监督。四、今后工作打算（一）认真贯彻实施工作规划，落实党风廉政建设责任制。把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与工作目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力。（二）继续加强廉政教育，筑牢反腐败思想防线。坚持以人为本，教育在前，按照工作规划的要求，加强领导干部和全体职工的廉政教育，采取多种形式开展学校廉政文化建设。运用集中教育、专题教育和典型教育筑牢全体职工的思想防线，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，严守纪律，廉政勤政的优良品行。形成“廉洁、高效、亲民、务实”的良好氛围。（三）继续强化社会监督。在坚持做好校务公开，接待群众监督的基础上，进一步广开言路，对涉及教师、学生切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。（四）继续加强队伍管理和建设。做好对校级领导干部尤其是“一把手”的监督，主要负责人要严格执行个人廉洁自律准则，自觉接受组织监督。对一般监管人员要加强廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查，及时发现和纠正苗头性问题。通过明察暗访，强化对学校各部门的监督检查，及时发现失职渎职和事故背后的腐败问题，做到警示高悬，警钟长鸣。我校党风廉政和惩防体系建设工作虽然取得明显成效，但通过自查，我们也认识到，与上级部门的要求和群众的期待还有很大差距，存在一些问题：一是随着教育体制改革的不断发展，学校被确立为石嘴山市实验中学，需不断提高管理水平，因此反腐倡廉面临许多新情况新问题，加强调研，把握反腐倡廉建设规律的任务还十分繁重。二是一些群众反映强烈的问题还未得到妥善解决，还需要破解难点。三是由于我校是新建学校，平时工作重心多放在了教育教学方面，惩治预防腐败体系的宣传、工作力度不够。四是坚强校园廉洁文化建设,采取更贴近师生实