十年来钱家坪乡生态公益林的成长与发展.doc

十年来钱家坪乡生态公益林的成长与发展一、 钱家坪乡基本情况：钱家坪乡地处鼎城区的最南端，毗邻桃江、安化、汉寿三县。共有土地面积116540亩，林地面积82465.5亩，其中国家级生态公益林56363.7亩，耕地面积15959亩。共辖17个行政村，148个村民小组，3876户，有农业人口14734人，密度为184人K。二、 生态公益林基本情况1、钱家坪生态乡位属于沅水一级支流沧水河源头，林种属防护林中的水源涵养林，有楠竹44093亩，占78.23%，杉树 11596.2亩，占20.57%，其它 674.5亩，占1.2%。2、生态公益林2000年在我乡开始试点，初步划定乡域面积为57198.6亩，涉及18个行政村（场）。3、2007年正式确定为国家级重点公益林，几度调整后，最终面积确定为56363.7亩。三、 钱家坪乡生态公益林的界定我乡生态公益林的发展和成长的过程中最开始、最重要的一个环节就是生态公益林的界定。在这个界定的过程当中进行了宣传动员、试点划分界定，最后才确定下来，具体过程如下：1、大力进行宣传。在建设生态公益林之初，乡里在宣传上始终突出一个“广”字。在全乡利用标语、宣传车、大小会议进行了广泛得宣传，主要宣传生态公益林的生态效益、经济效益和社会效益。一是生态效应。生态公益林可以有效的降解产生的二氧化碳气体，排出更多的氧气，使我们乡成为纯天然氧吧，同时还可以蓄积水源，防止水土流失，减少或避免全乡受自然灾害的影响。二是经济效应。生态公益林的建成，可以提供更多的林木原材料，加上引进的项目技术，可以使林木产业附加值大大增加，乡就业率不断升高，这样大家就可以不用外出务工，在家就能工作、增收，从而可以和家人团聚、幸福安居，幸福指数大大增加。三是社会效应。材料的丰富，加上努力推销，可以使竹木加工产品销往全国各地，使我们乡的知名度大大增加，可以为我们乡的林业项目的发展打下了夯实的品牌基础。2、逐步区划界定。钱家坪生态公益林于2000年开始试点，乡里在区划界定上始终突出一个“细”字，在全乡逐步开始进行区划界定。在区划界定中，统一组织参与农户在界定书上签名，然后上报上级林业主管部门，再由省级以上林业主管部门验收，确定试点面积。在此次地生态公益林区划界定中，共签定界定书8560份，实施面积为57198.6亩，分布16个行政村及林业站和林场。在签订区划界定书之后，由农户提出申请，退出了部分公益林和国家重点工程，征用了部分公益林。2007年底我乡生态公益林的总面积为56363.7亩，并由试点转为国家级重点公益林，以界定书为基础与各农户签定管护合同8546份，涉及16个行政村及林业站和林场。四、管理措施1、确定护林员。全乡共确定专职护林员七名，兼职护林员18名，同时签定了管护合同25份，切实加强对林木的看护，进一步明确护林员的责任和义务，在管护上始终突出一个“好”字。2、切实加强森林防火宣传。利用标语、宣传册、大小会议进行宣传，印发了给农户的一封信。明确各村主任为森林防火第一责任人，并签定责任状，合理安排管护员上岗的地点、时间，把森林防火责任落实到每一个生态林管护员。对重点乡域，以村为单位，统一协调组织管护员看护，确保生态公益林的安全。严格控制火源上山和禁止烧田埂，组织生态林管护员开展森林防火宣传工作，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，增强全乡森林防火的防火意识和参与意识，使“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”成为全乡广大群众的自觉行动。总之，从2000年试点以来，至今未发生一起森林火灾。3、大力加强森林病虫防治。我乡主要以楠竹的竹蝗虫为主，防虫的目标是不让虫损害竹林。主要是以预防为主，并及时准确地预测、预报，做到治早、治小、治好。根据我乡林木树体高大、森林害虫较多、防治和管理较为困难的实际情况，我乡主要是采取生物农药防治法对此类林木进行防治，生物农药药效长，残留期短，害虫抗药性弱，防治效果好于常规化学农药，从而能保护好钱家坪的生态环境。4、依法采伐。生态公益林采伐管理，要按照生态公益林建设技术规程有关采伐更新的规定执行，确保重点，分类指导。除自然灾害等特殊原因外，采伐强度不得高于，对同龄林成过熟林的更新采伐可采用小块状更新采伐的方式，小块状面积不超过亩，小块状之间的间距面积不少于亩。小块状更新后的无林地须在第二年的月底前完成造林。相邻地块采伐的间隔期以新造林地郁闭成林为限。毛竹林的采伐数量不得超过小班内当年新竹量的。年度林木采伐计划，都上报县级以上林业行政主管部门审核。五、十年来生态公益林建设的效果1、森林覆盖率由62.2%提高到65.3%，林木绿化率由65%提高到68%。2000年以来，全乡已累计投入造林资金1910.8万元，共完成大面积造林0.93万亩，其中进行贷款造林0.15万亩，退耕还林0.29万亩，完成四旁植树13.72万株，义务植树0.867万株，强了生态林的水源涵养和功能。目前，已初步完善了全乡的生态环境现状，有效地减少了水土流失面积达1.5万亩以上。 2、活立木蓄积由2000年71800立方米增加至2010年的8350立方米，立竹蓄积由2000年的760万株增加至2010年的850万850万株。通过这几年的发展基本成为常德南部的天然屏障，纯天然氧吧，真正成为了绿色的林海，生态环境好了起来。初步测算，林乡每年可以吸收二氧化碳700万吨，释放氧气500万吨，有效的降解了产生的二氧化碳气体；以所属林乡生产的林木为原材料，引进项目技术，使林木产业附加值大大增加，乡就业率不断升高，老百姓不用外出务工，在家就能工作、增收，从而使得家人团聚、幸福安居，幸福指数大大增加；钱家坪乡生产的竹木加工产品销往全国各地，使知名度大大增加，进一步的为林业项目的发展打下了夯实的品牌基础。3、多年来,我乡以促进生态建设为核心，以结构调整为主线，以增加农牧民收入为目标，不断加大对林业产业的扶持力度，使我乡林业产业从小变大、从弱渐强，取得了明显成效。目前，我乡生态林总面积56363.7亩，其中林地51825.7亩，疏林地12亩，灌木林地1276亩，未成林地3250亩；现有竹跳板加工、竹扫帚加工、木材加工，规模达到2000余户，总收入达到1800多万元。林业产业总产值由2000年的450万元提高到2010年的1800万元，年均增长速度达到14.3%，林农的人均林业纯收入由2000年的322元增加至2010年471元。六、建议和想法1、进一步营造一个良好的氛围。全乡上下要深刻领会区委、区政府精神指示，充分认识到建设生态林业的重要性和紧迫性，在提高认识的基础上，用自己的实际行动支持、参与生态林业建设，在全乡范围内进一步提高重视生态林业、支持林业事业、参与林业建设的浓厚氛围。2、切实强化两个意识。一是强化为建家园打基础的长远意识。建设生态林业绝不是一蹴而就、立竿见影工作，它的基础性决定了它在实施过程中的长期性和艰巨性。生态林业建设是为千家万户谋划长远利益和根本利益的工程，这就要求我们要有建设生态家园、为子孙万代积蓄发展潜力的长远意识。二是不等不靠不浮躁的自力意识。生态林业建设是生态家园建设，本质上是经济社会建设，是竹山人民自己的事情，也是当代竹山人民共同的事业，等不来、靠不来，只有一步一个脚印扎扎实实地付出汗水才能来。要看到它的科学性、可行性，坚定信心，团结一致，艰苦奋斗，就一定能够实现目标。3、加大奖励惩处力度。从严从重打击一切破坏森林资源的违法行为，以及一切以牺牲生态环境为代价攫取一时暴利或一己私利的短视行为。对乡各单位制定科学、严格的生态林业建设工作考核考评体系，把生态林业建设成绩作为考核政绩和业绩的重要标准，与乡、村干部晋级、奖惩挂钩，以此促进各单位加强生态林业建设。4、建议继续加大生态公益林建设投入。我乡林地面积大、分布广，林业生态建设任务十分繁重。建设生态林业无疑地会需要大量人力物力投入，在市场经济条件下，这些投入都将集中的表现为资金的投入，资金来源主要靠政府财政预算投入，就具有较强的稳定性，但是，上级部门下达给我乡的林业工程任务和补助标准偏低，不能完全满足实际的需要。5、建议进一步提高补偿标准。建议出台统一政策提高生态林建设的补偿标准，包括提高山区绿化建设的投资标准、山区生态林林地养护标准和山区生态林的占地补偿费