提升红色文化品牌推进红色旅游发展调研报告

提升红色文化品牌推进红色旅游发展调研报告根据2019年度调研视察计划安排，县政协成立了以赖海英副主席为组长的专题视察组，于x月xx日深入有关乡镇和单位，就我县红色资源保护利用情况展开视察活动，现将有关情况总结如下。一、我县红色资源丰富独特xx是革命战争时期中央苏区的核心组成县份，毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家在这里进行了一系列伟大的革命斗争实践活动，红色资源十分丰富。现有红四军“新泉整训”旧址群、“松毛岭战役”战地遗址群等革命旧址x处，其中国家级重点文物保护单位x个，省级文物保护单位x个，县级文物保护单位x个；拥有省级革命基点村x个、县级革命基点村x个。全县红色资源主要集中分布在三大块：以“新泉整训旧址群”为核心的新泉、庙前红色资源区。党史专家认为，新泉是毛泽东思想建党建军理论奠基地、古田会议决议起草地、红四军首次政治军事整训地、中央苏区第一所工农妇女夜校创办地、红四军第四纵队诞生地、“三大纪律八项注意”完善地。新泉、庙前革命旧址有全国重点文物保护单位x处、省级文物保护单位x处，县级文物保护单位x处。其中，新泉被列为省级国防教育基地、福建省党史教育基地、福建省机关妇建“四级联创”基地；市级爱国主义教育基地、市级第一批党史教育基地、市级中小学校传统教育基地、龙岩市党的群众路线教育实践基地。以“松毛岭战地遗址群”为核心的朋口、宣和红色资源区。松毛岭位于xx与长汀交界。在松毛岭区域，先后发生了著名的“朋口战役”“温坊战斗”和“松毛岭战役”。松毛岭至今仍保存着前线指挥所、临时战地医院、红军营房，以及大量的红军战壕、掩体和极为珍贵的红军烈士遗物。以“三年游击战争遗址”为核心的莒溪、姑田、赖源、庙前红色资源区。包括境内革命基点村和一批革命遗址，如赖源乡上村太原堂毛泽东故居、赖源乡苏维埃政府旧址关公殿、游击队战争时期红九团指挥所旧址赖源乡下村徐氏家庙、游击队战争时期活动旧址庙前镇背园谷堂等。还有三年游击战争时期，红九团、明光独立营在赖源大河祠，莒溪太平寮、陈地，庙前仙萍、岩背等地的活动旧址。此外，还有包括北团、罗坊、四堡在内的众多散落分布在各乡村的革命旧址、名人故居、红色标语、红色文物，以及民间口口相传的红色歌谣、红色故事等等，也是宝贵的红色资源。二、我县红色资源保护利用工作成果可喜但形势严峻近年来，在县委、县政府的高度重视下，在民间社团及社会力量的积极参与和有力推动下，我县红色资源的保护利用工作扎实推进，取得了可喜的成绩。新泉整训旧址、松毛岭战地遗址分别被列入首批和第三批“全国红色旅游经典景区名录”。2013年以来，新泉整训红四军司令部与红四军政治部旧址列入国家“十二五”红色旅游经典线路，并获上级补助资金x万元。松毛岭战地遗址累计获各级专项扶持资金x万元，目前已完成红军墓、瞭望台、郭公寨指挥部、纪念碑、纪念广场等基础设施建设。先后在我县和北京召开较高规格的“毛泽东与新泉整训理论研讨会”和“xx县松毛岭阻击战理论研讨会”，利用各种传统宣传媒介和新媒体平台扩大对外宣传和影响，xx红色品牌知名度有了进一步的提高。虽然我县红色资源的保护利用工作扎实推进，但就目前总体情况看，与省内外红色著名景区发展水平相比，存在保护和整合不足、综合利用起步晚效益低等突出问题，发展现状与资源优势不相匹配。一是保护工作任务艰巨。最突出的是缺资金、缺人才。目前尚有一批革命旧址未列入保护单位。已列入保护范围的，多数为县保，国保、省保单位少。由于资金匮乏，严重影响了修缮保护工程的进展，一些红色文物保护单位年久失修，存在隐患。如庙前的孔清祠现留存的红军标语近百条，是闽西留存红军标语最多、最集中的一处革命遗址，具有极高的红色研究史料价值，亟需进行抢救维修。缺乏红色文物保护专业技能人才也是制约我县红色资源保护利用工作开展的又一大因素。此外，群众的保护意识也亟待提高。二是发展利用起步艰难。我县虽然拥有丰富的红色资源，但品牌建设起步较晚、整合不到位，综合利用进展缓慢，绝大多数红色资源“藏在深宫人未识”，红色旅游景区景点建设仍处在规划和设想阶段，尚未形成真正意义上的旅游产品。三是配套建设严重滞后。首先是展示场馆缺失。新泉整训纪念馆至今有名无实，松毛岭战地遗址还没有户内集中展示和体验场所。其次，红色旅游配套基础设施建设落后。虽然，“新泉整训”遗址群和松毛岭战地遗址群先后被列入红色旅游经典景区名录和红色旅游精品线路，但旅游“六要素”不配套，甚至连个让游客歇脚的地方都没有，与真正形成旅游产品相距甚远。四是资源整合有待加强。我县红色资源点多面广，红色旅游发展涉及方方面面，全县尚未形成集中统一的运作管理机制。由于缺乏“一盘棋”统筹，存在各自为战、力量分散的现象，加上人、财、物有限，统筹保护利用的力度不够，难以适应发展的需要。在对外宣传上形式较单一、层次不够高、范围不够广，红色资源在外知名度不高，难以发挥品牌效应。同时，与周边县实现红色资源优势互补、联动发展、共兴共荣仍有很大的空间。三、加快推进红色品牌提升工程的建议旅游是朝阳产业，红色旅游又是当前最具活力的旅游业态之一。我县红色旅游发展已处在相对落后的状态，要切实增强紧迫感和责任感，按照以保护为优先、以规划为引领、以项目为抓手的思路，推进红色品牌提升工程，努力营造后发优势，把红色旅游产业做大做强，助推全域旅游示范区建设发展。当务之急，建议突出抓好以下几项工作：1.切实加大红色资源保护利用工作统筹力度。去年我县成功入选全国首批“全域旅游示范区”建设，日前国家旅游局发布的全域旅游示范区创建工作导则提出了全域旅游示范区创建“六大原则”：突出改革创新、突出党政统筹、突出融合共享、突出创建特色、突出绿色发展、突出示范导向。要把红色旅游发展纳入我县全域旅游示范区建设总体规划。同时，调整充实以县长为组长的县红色资源保护开发工作领导小组，组建红色旅游开发办公室，统筹推进全县红色资源保护利用工作和红色旅游产业发展。2. 抓紧对红色文化资源进行抢救性保护。文物只有提高保护级别才能争取更多项目资金的支持。建议由文广新局、党史办牵头，将有价值的革命遗址积极申报争取列入省级、国家级文保单位，不断逐级提升革命遗址保护级别，新增一批全国、省级文保单位和爱国主义教育基地。积极向上争取资金，对一批重点红色文化遗产进行整体修缮和周边环境整治。同时，加大文物保护法的宣传普及力度，不断提高全民文物保护意识和参与保护的积极性。3.尽快启动“新泉整训纪念馆”建设。我县于1959年3月设立“xx县新泉革命纪念馆”（2012年更名为“xx县新泉整训纪念馆”），比古田会议纪念馆建馆还早x年。1972年国务院将新泉、古田、才溪三处革命纪念馆批准为对外接待单位。但该馆一直以来陈列场所设在当地张氏家庙，是我市乃至全省、全国都少有的无独立产权和场馆的重大革命历史题材的纪念场所，目前馆藏x多件文物都寄存它馆，新建场馆十分迫切。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知（中办发20142号）规定，“新泉整训纪念馆”属重大革命历史题材，是完全符合新建条件的，但必须层层上报党中央、国务院，由中央宣传部会同有关部门审核把关后报中央审批。2015年3月县人民政府以关于新建xx县新泉整训纪念馆项目的请示（连政综201532号）文上报市政府，请求市政府同意并转报省政府，但一直没有下文。建议县委、县政府尽快将新泉整训纪念馆异地新建项目再次行文上报，并指定一位县领导进行专项跟踪落实。目前，建议先行争取把“新泉整训纪念馆”升格为正科级事业单位。4.统筹推进松毛岭战地遗址保护利用工作。2015年2月13日，由省发改委牵头，福建省城乡规划设计院编制的龙岩市松毛岭战地遗址红色旅游景区发展规划已通过了评审，并上报国家发改委和全国红办。据悉，国家发改委和全国红办拟将松毛岭项目列入“十三五”规划项目。为了做好松毛岭保卫战战地遗址的保护与利用，县人民政府出台关于加强松毛岭战地遗址保护利用打造红色生态经典旅游景区的实施意见，力争将松毛岭战地遗址打造成极具特色的集红色、生态、文化等为一身的4A级旅游景区。目前市文旅集团已与当地签订合作协议，推进松毛岭游客服务中心和培训中心项目建设，建议县委指定专人协调项目建设，力争早日完成。同时争取将松毛岭战地遗址保护利用列入国家“十三五”红色旅游基础设施建设项目，打造成全国爱国主义教育基地、全国党员干部教育基地。5.将项南纪念馆和明德公园纳入红色旅游经典景区和线路进行经营管理。项与年和项南父子同为xx人民的骄傲。家乡人民为缅怀他们的丰功伟绩，在朋口文坊兴建了项南纪念馆和明德公园。项南纪念馆从2010年5月对外开放至今，共接待包括各级领导和专家学者在内的30余万参观人次。市委对学习宣传和弘扬项南精神高度重视，项南纪念馆现已被确定为福建省党史教育基地、龙岩市公务员学习班教学点、xx县爱国主义教育基地、xx县党风廉政教育基地、xx县青少年思想教育基地。明年是项南同志诞辰100周年，建议将项南纪念馆和明德公园统一纳入我县红色旅游经典景区和线路进行经营管理，并支持做好纪念馆展陈内容改版和完善工作，同时对纪念活动作出研究安排。6.加强对三年游击战争时期红色资源的开发保护和利用。红军主力战略转移后，留下一部在闽西进行了艰苦卓绝的游击战争，广袤的梅花山就是重要的根据地。xx境内的众多革命基点村拥有许多珍贵的红色旧址、遗迹，把这些红色资源挖掘整理出来，并与自然生态旅游、客家文化旅游开发及传统村落保护利用紧密结合，对于传承红色基因、壮大旅游规模、促进当地经济社会发展，具有重要意义。7.深化红色资源历史价值的发掘和宣传。人们到革命圣地不仅是为了观