成本控制在公路工程管理中的重要性.doc

成本控制在公路工程管理中的重要性摘要:随着我国市场经济制度的不断发展和完善,建筑市场的竞争日趋激烈。在激烈的建筑市场竞争中,公路工程施工企业能否在竞争中立足于不败之地,关键在于改革、强化的项目经理部管理体制,其重点和核心是工程项目成本管理。质量和效益是企业的生命,在市场经济的浪潮中,企业必须从以前的单纯追求生产规模和速度转向如何提高企业的经济效率以及如何保持企业可持续性发展为根本出发点。从而提高企业的经济效率,更为重要的是要加强成本管理。公路成本的管理工作应运用科学的管理方法,建立目标成本预算工作,建立一系列的制度包括成本控制制度、分析和考核等制度。根据不同的管理内容,运用不同的方法,做好公路工程施工企业的目标成本管理工作。关键词:工程管理;成本控制;重要性中图分类号:u41文献标识码:a文章编号:1009-0118(2012)09-0182-01一、当前公路工程费用管理存在的一些问题(一)公路工程前期的准备工作做得不足。无论从造价管理系统环节看,还是从投资控制方面看,设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。长期以来,建设单位忽视设计阶段的准备工作,这是极不科学的。同时,由于许多项目急着要上,设计周期被大大缩短,地质勘查工作时间也相应缩短,导致地质勘查深度不够,资料不足,使设计基础资料失真。(二)施工阶段工程费用管理不善。在工程施工过程中,由于监理服务水平普遍偏低,业主方管理不够规范,造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞,如重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等,都导致了工程造价的攀升。(三)工程费用审核不全面。目前的公路工程费用管理是一种事后核算形式的造价管理方式,这种事后审核的方式审核造价的真实性,而不能审核造价的合理性。在这种造价管理方式的影响下,目前大多数的工程结算方式,都是采取按实际发生费用结算的方式。实行按时结算方式时,施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险,因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策,相反还会想方设法扩大工程造价。二、要在公路工程中有效控制成本就必须搞好成本控制目标的预测(一)进行施工项目成本投资估算。投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是施工项目成本目标制订的重要手段。投资估算方法:一是按照交通部标准公路工程投资估算办法和公路工程估算指标进行预测估算;二是按照施工地所属区域的市场实物价对工、料、机三项费用进行科学合理的分析估算。(二)按施工项目合同承包价计算承包成本。在核算承包成本时,要充分考虑工程不可预见费用的发生,进行降低成本的可行性分析,特别是当合同成本高于估算成本时,对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。三、公路施工成本控制及管理的措施(一)施工准备阶段。施工前,在工程招投标阶段,要依照工程概况与招标文件,结合市场情况进行成本预测,确定投标决策。中标后,要根据项目的规模,组建项目管理部,同时以“标书”和实际情况结合确定项目的成本目标。施工准备阶段,按照设计图与相关资料,对施工设备、技术等组织措施进行综合分析,再按照成本目标,以实际的工程量作为基础,对劳动力费用、材料费用管理费用等做出节约计划,结合施工方案,做出明确具体的成本计划,按照施工部门及分工进行成本分解,把目标及责任落实下去,为施工的成本控制做充分的准备。(二)施工实施阶段。1、优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上,做好优化细化工作,编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案,并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则,合理地确定工程施工网络设计,保证工作面不闲置,工序作业不间断,各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用,又要考虑原材料的需用量和库存量,杜绝闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济;2、抓好施工预算编制以施工预算为龙头,加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算,然后由项目部进行复核,将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据,把“先算后做”落实到施工全过程;3、确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平,并不是工程质量越高越好,而是指工程建设总成本最低的质量水平,要符合合同或国家标准的要求,提高工程质量的同时把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本,避免质量过剩成本,综合考虑质量成本等方面因素,使工程项目的质量即符合工程标准要求,又经济性和可操作性。(三)竣工阶段。施工完工阶段,要对工程竣工的收尾阶段仔细的安排,合理调整人员,避免闲杂人的参与而产生不必要的费用,要干净利索的缩短工程竣工收尾工作。此外,这一阶段还要注意对工程质量的验收工作,使工程能顺利交付使用。验收前,要认真按照合同要求对各方面进行认真的检查和处理,核算甲方未结算的工程费用,把工程中的各种资料递交甲方备查,验收中对甲方提出的意见要认真处理,办理结算的时候,要求项目核算员和预算员进行一次全面认真仔细的核对。最后,工程保修期,项目经理对保修工作人员进行指定,提出保修计划,以此作为保修期间内的费用参照。四、施工成本管理的重要意义在现实情况下,由于竞争激烈,为了获得工程项目,施工单位通常采取低价中标的方式,以便获得工程的承建,这便对施工单位的总收入和利润产生严重的影响,成本控制由此成为施工单位生存和发展的重要保障,同时也是项目管理的核心。有效进行成本控制既有利于降低工程成本、节约投资、提高投资效益,又有利于预测与回避工程风险,对于整个工程的投资建设与项目管理具有重要意义。综上所述,对工、料、机进行的成本控制和管理,是以经济效益为最终目的,从价格和数量方面进行控制与考评。施工项目成本的管理中,对数量的控制主要是对施工过程的控制,因此要建立必要的奖惩机制,促使其高效的运行,达到有效控制成本