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明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工招 标 文 件招标编号：M112-1024招标人 ：明光市招标采购管理局（盖章） 发 布 日 期： 二一二 年三月一日 明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工招标公告招标编号：M112-1024 1招标条件明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工己由相关部门批准建设，项目业主为明光市招标采购管理局，建设资金来自财政资金，招标人为明光市招标采购管理局。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1工程实施地点：明光市境内工业园区柳湾大道与祁仓路交叉口。2.2建设规模：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工幕墙面积约为3200 m2，详见图纸及工程量清单。2.3计划工期：不高于60天。2.4招标范围：详见工程量清单及图纸全部内容。2.5标段划分：一个标段。3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标项目经理须具备建筑工程（专业） 贰级（含以上级）注册建造师资格。3.3 本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取本工程不实行报名制度，投标单位于2012年3月1日起自行至明光市招标采购网()下载招标文件，投标时携带法人证书或法定代表人授权委托书及其委托人有效身份证、企业资质证书副本、企业法人营业执照副本、企业安全生产许可证、拟派项目经理（建造师）注册证书及身份证、拟派项目经理（建造师）安全生产考核合格证书等原件至明光市招标采购交易中心开标现场（明光市招标采购交易中心第一开标室）缴纳招标文件费用，招标文件每份300元售后不退。未缴纳招标文件费用的投标单位不接受投标文件。5发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网（)、安徽招标投标信息网（)、明光市政府门户网站()、明光市招标采购网()、滁州市招标采购网（）明光市政务信息公开网明光市招标局（/Web/unit.aspx?unit=MJ119）上发布。6联系方式招 标 人：明光市招标采购管理局 地 址：明光市 邮 编：239400 联 系 人：张建强 电 话2012年3月1日招标文件目录第一章 投标须知A、投标须知前附表1、总 则2、招标文件3、投标文件的编制4、投标文件的密封和递交5、开标、评标、定标6、合同授予 附表一：工程量清单计价取费费率附表二：建设工程造价计算程序表（含人工费调整）第二章 评标办法综合评估法第三章 合同条款1、协议书格式 2、通用条款 3、专用条款第四章 技术规范和设计文件 第五章 工程量清单 第六章 投标文件商务标格式1、授权书 2、诚信投标承诺书 2、投标函 3、工程量清单报价书格式 A、投标须知前附表编号条款号内容说明与要求11.工程概况工程名称：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程建设地点：明光市城东新区柳湾大道与祈仓路交叉口。建设规模：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工幕墙面积约为 3200m2，详见图纸及工程量清单。22.招标范围招标人提供的施工图纸和工程量清单中的所有内容。34.工期要求要求工期：不高于 60日历天，计划开工日期2012年3月25日。工程拖延施工工期的处理：因施工方原因造成工程不能按计划工期完成的，业主单位根据拖延工期的严重程度采用以下方法处理：1、督促施工单位采用突击方法赶工期；2、按拖延工期每天3000 元罚款，并直接从施工单位的履约保证金中扣除；3、对严重拖延工期，经业主多次督促，施工单位拒不执行的，业主单位报经市监察局、市住建局、市招标局、市审计局等单位联席会议批准后，可中止施工合同，并和施工单位进行清算。同时按原中标价格另选同样资质的施工队伍进场施工，原施工单位须无条件配合，不得以任何借口阻挠另选的施工队伍施工，不得向业主提出任何索赔要求。45.质量标准必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。523.5主要材料要求幕墙工程中主要材料依据下列业主给定的品牌报价。铝材：海达、广亚、江苏鑫裕、南山铝材玻璃：浙玻玻璃、蓝星玻璃、南玻玻璃、楚江玻璃，施工时不得调整，必须是合格的从业主给定的品牌中选择的自报材料，报价即为决算价格，决算时不得调整。25MM花岗岩板在投标报价中按200元/平方米（主材）计算，不得让利，结算时按实调整。否则按废标处理。66.1投标人资质等级要求1本次招标要求投标人须具备建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2 本次招标项目经理须具备建筑工程（专业） 贰级（含以上级）注册建造师资格。3 本次招标不接受联合体投标。中标后，明光市招标局将对建造师注册证书原件施行代管。715踏勘现场及投标预备会不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场。830.128.1投标文件份数及有效期每标段：正本 壹 份，副本 贰 份，电子清单计价文件光盘 壹 张(光盘盒上应加盖单位公章)。投标有效为为60天。929.1投标担保投标担保：贰拾万元整。其中：投标保证金： 肆万元；信用保证金： 壹拾陆 万元；投标人必须按投标保证金和信用保证金金额由投标单位基本账户一次性打入明光市招标采购交易中心账户，并确保在2012年3月20日17时前到账，退还时按原帐户退还给投标单位。不接受汇票。投标保证金和信用保证金须注明“明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工”字样。未按上述要求提交投标保证金和信用保证金的作未提交投标担保处理。收款单位：明光市招标采购交易中心；开户银行：中国工商银行明光市支行；银行帐号：1313082129300077006.1045.1履约保证金投标人提供的履约保证金金额为中标价款的10%，四舍五入取整至万元。签订施工合同前交至招标人指定账户。 1132.1投标文件提交截止时间及地点收件人：明光市招标采购管理局地点：明光市招标采购交易中心第一开标室（明光市委党校教学楼一楼）时间: 2012 年3月21日15时00分1234.1开 标开标时间： 2012 年3月54日 15时00分 开标地点： 明光市招标采购交易中心第一开标室（中共明光市委党校教学楼一楼）1334.3.1建造师建造师（项目负责人）应携带本人身份证参加开标会议。14中标价经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价、费率等亦为中标价的组成部分。15第二章评标方法综合评估法1622.4资格审查资格后审17是否取消报名 是18施工图纸、清单、控制价（工程适用）招标人承诺图纸完成时间：2012年2月29日招标人承诺清单、控制价完成备案时间：2012年2月29日19中标通知书中标通知书经招投标监督管理部门备案后，方可发出。20交易费中标人按皖价服【2007】226号文件交纳招标交易费。以上费用均由中标人支付，请各投标人在投标报价时予以考虑到成本费用中。21专用条款28.3.3人员到岗及履约要求项目注册建造师及本工程项目管理机构的主要技术人员非经招标人书面同意不得变更。承包人在开工时或施工过程中擅自变更的，发包人有权从履约保证中扣除1万元/人次，对承包人进行罚款，直至解除合同，并追究由此给发包人带来的一切损失；项目注册建造师及本工程项目管理机构人员必须保证每周在本工程工地工作时间不低于5个日历天（特殊情况下需离开时必须事先征得业主方同意后方可离开）。否则发包人有权按承包方的承诺对承包方进行处罚，每天罚2000元/人次。22专用条款17工程款支付工程款支付方式：按龙骨安装完毕、玻璃安装完毕分两次付进度款，每次按实际完成的合格工程量的70%付进度款。全部工程竣工验收合格后付至合同价的80%，工程竣工结算审计结束后，付至结算价款的95%，剩余部分待缺陷责任期满后一次性付清（无息）。2334.4开标计划开标会议由明光市招标采购管理局主持，主持人宣布开标会议开始；主持人介绍出席开标会议的招标人代表和有关监督部门代表；验证投标人有效身份证明及相关证件；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；由评标委员会对各投标人的投标资格进行符合性审查；对通过投标资格符合性审查的投标人，由评标委员会对各投标人的技术标投标文件进行评审；宣读各投标人技术标审查情况，由招标人当众抽取X值(0%为1号球、0.5%为2号球、1%为3号球、1.5%为4号球、2%为5号球），对技术标合格的投标人的商务标进行唱标，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；投标人对唱标内容予以确认，同时将投标人的商务标和投标报价的电子文本（光盘）报评标委员会进行综合评估法（无加分因素）评审；宣读各投标人最终得分，宣布中标候选人。主持人宣布开标会议结束，招标采购交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。24专家评委专家评委组成：由5名工程技术专家组成专家评委来源：专家库随机抽取2542招标失败处理预案有下列情形之一的，招标人将重新招标； 投标截止时间止，投标人少于3家的； 经评标委员会评审后否决所有投标的； 中标候选人均未与招标人签订合同的； 法律规定的其他情形。第一章 投标须知一、总 则1. 工程概况1.1 工程名称：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程建设地点：明光市城东新区柳湾大道与祈仓路交叉口。1.2 本工程建设规模：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工幕墙面积约为 3200m2，详见图纸及工程量清单。1.3 该工程施工图纸设计已完成。1.4 本工程预算造价见控制价。1.5 现场条件：施工场地： 已具备 ； 施工用水、电： 已通 ；场内外道路： 已通 。2. 招标范围2.1 本次招标范围依据招标人提供的施工图纸和工程量清单中的所有内容。3. 承包方式： 施工专业承包。4. 工期要求4.1 要求工期： 不高于60日历天 (自开工令下达至竣工验收交付)。投标人自报的承诺工期为考核标准，投标人若不能如期完工，须承担违约责任。5. 质量要求5.1 工程质量必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。6. 投标人资质等级要求6.1 参加投标的投标人：本次招标要求投标人须具备建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本次招标项目经理须具备建筑工程（专业） 贰级（含以上级）注册建造师资格。6.2 投标人拟派的建造师应当与资格审查时的一致。7. 资金来源7.1 资金来源：财政拨款；资金已落实。8. 标段划分8.1 该工程划分：一个标段。9. 招标方式9.1 本工程招标方式： 公开招标 。10. 计价方式10.1 本工程招标计价方式： 工程量清单计价。10.2 本工程合同计价方式：固定单价合同。11. 评标办法11.1 本工程评标办法：综合评估法（详见第二章评标办法）。二、招标文件12. 招标文件的编制依据12.1 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法（七部委联合部令第30号）、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委联合部令第12号）、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。13. 招标文件的组成13.1 招标文件包括内容：第一章 投标须知第二章 评标办法第三章 合同条款第四章 技术规范和设计图纸第五章 工程量清单第六章 投标文件商务标格式第七章 招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认13.2 除13.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。13.3 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14. 招标文件的澄清、修改、补充、解释14.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充，并在投标人提交投标文件截止时间15天前以澄清公告形式在明光市招标采购网（）上予以公告。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14.2 本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。15. 踏勘现场及投标预备会15.1 踏勘现场15.1.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取中标后签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用自理。15.2 投标预备会15.2.1 2012年3月6日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式递交到邮箱，不再集中召开投标预备会。招标人将在2012年3月7日17：00 时前以澄清公告形式在明光市招标采购网（）上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。16. 招标文件的发出16.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。16.2 工程量清单及控制价应当报招投标监督管理机构备案后，方可发出。17. 工程量清单的组成、格式及内容17.1 工程量清单的组成、格式及内容见第五章“工程量清单”。18. 工程量清单编制的一般规定18.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据安徽省建设工程工程量清单计价依据编制。18.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。18.3 招标人应对其提供的工程量清单的准确性和调整负责。18.4 “其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。18.5 需评审的分部分项工程、材料及措施费等，在工程量清单编码后以“*”标注。18.6 工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。19. 工程量清单（及控制价)的编制依据19.1 工程量清单的编制19.1.1工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。19.2 工程量清单控制价的编制19.2.1工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和安徽省建设工程工程量清单计价依据以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。19.2.2控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。19.2.3工程控制价应当按附表一“建设工程造价计算程序表”格式计算。19.3 规范及定额：1、安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）2、安徽省建设工程消耗量定额3、安徽省建设工程消耗量定额综合单价4、安徽省建设工程清单计价费用定额5、安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额19.4 取费标准： 本工程按核定的工程类别叁类取费 具体见附表二。19.4.1安徽省建设工程清单计价费用定额中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。19.5 材料价格：按滁州工程造价信息2012年第1期明光市价格信息和招标答疑价计算。19.6考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程预留金额见清单。20. 工程量清单电子文本20.1 电子文本上传招标人或招标代理机构应当按照第20.2条款的规定，将符合电子评标系统格式的工程量清单电子文本提供给招标采购局，并由招标采购交易中心上传至明光市招标采购网（）招标文件图纸下载专区。20.2 光盘刻录注意事项投标单位在明光招标采购网澄清变更答疑、招标文件图纸下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文件商务标一并密封。刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。注：如电子光盘刻录过程中存在疑问，请致电一点智慧软件的技术支持：张炉如投标单位需要携带刻录软件的一点智慧投标光盘，请至明光市招标采购局办公室（203室）购买一点智慧投标光盘。21. 控制价的作用和说明21.1本工程设置控制价。控制价为2475600.7元，凡投标人投标报价突破控制价的一律作废标处理。21.2 招标人或招标代理机构应将工程控制价的所有内容与招标文件同步发布。若投标人对工程控制价有异议，在2012年3月6日17时前，将所遇到的问题以电子邮件形式发送到。招标人应根据投标人的异议对工程控制价进行复核，并将在2012年3月7日17时前以澄清公告形式在明光市招标采购网（）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 21.3 投标人在2012年3月6日17时前未提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的工程控制价，视为合理有效。三、投标文件的编制22. 投标文件的组成22.1 投标文件由商务标、技术标、资格审查文件叁部分组成。22.2 商务标部分22.2.1法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书；22.2.2诚信投标承诺书22.2.3投标函；22.2.4工程量清单报价书；22.2.5电子清单计价文件(光盘)；22.2.6详细评审内容所需报告和证明材料；22.3 技术标部分；22.3.1施工组织设计。施工组织设计中必须明确五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、预算员）具体人员。22.4资格审查文件（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)及建造师身份证；（2）企业法人营业执照副本；（3）企业资质证书副本；（4）企业安全生产许可证；（5）建造师注册证书及身份证；（6）建造师安全生产考核合格证书；（7）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地县级以上有关行政主管部门出具的投标单位、建造师农民工工资支付信用证明；（8）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师及五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、预算员）须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。 以上（1）（8）项应提供材料的复印件并加盖投标人公章并提供原件核查。23 工程量清单报价23.1 投标人应参照安徽省建设工程工程量清单计价依据，按照招标文件要求，从招标人提供的电子文本中导出的工程量清单，结合企业定额、企业自身情况和市场行情分析各项费用，确定工程报价，并将工程量清单计价文件转为符合电子评标系统格式的电子文本刻录光盘中。23.2 投标报价采用综合单价法，总价包括规费、税金的一种计价方法。23.3 投标报价应当按附表一“建设工程造价计算程序表”格式计算。23.4 取费标准23.4.1本工程核定的工程类别按19.4条执行。23.4.2投标报价中取费费率由投标人自行填报，但不得违反招标文件中的相关规定。23.5 材料价格23.5.1主要材料(半成品)如给暂定价按给定的暂定价计算，不给暂定价的参照滁州工程造价信息2012年第1期明光市价格信息和招标发布的工程控制价中相应的价格并结合市场行情进行报价计算；材料价格由投标人按市场合格产品价格及招标文件的规定自行报价一次性包死。投标人的投标报价应充分考虑风险因素进行报价。投标报价及报价中的主要材料（不包括花岗岩板）价格在合同工期内不预调整。25MM花岗岩板在投标报价中按200元/平方米（主材）计算，不得让利，结算时按实调整。否则按废标处理。23.5.2其他项目费用，本工程总承包服务费为幕墙工程结算价的3%，投标人在报价时应考虑该项费用。工程结算时，由幕墙施工单位支付给本项目施工总承包单位23.5.3实行暂定价的主要材料(半成品)，在投标报价中按招标文件和答疑及工程量清单总说明给定的价格计算，不得增加或减少报价，工程竣工结算时按甲乙双方认质认价的签证调整。23.5.4暂定价材料的价差调整价款决算时仅计取税金，不再计取其他任何费用。23.6 施工机械使用费23.6.1 施工机械台班使用费： 一次性包死，不予调整。23.7 工程量清单报价书格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。24 工程量清单报价的复核24.1 投标人应当根据招标人提供的控制价及招标文件规定低于合理价的判定标准进行复核。若出现投标报价低于合理价的情况，应详述理由并提供有力的证明材料（复印件应加盖单位公章），并随同商务标书一同提交。25. 电子清单计价文件的编制25.1 投标人将招标人提供的工程量清单下载后，根据招标文件的要求编制工程量清单报价书，再按第20.2条款的规定将投标报价书转化为符合电子评标系统格式的电子文本刻录入光盘中。26. 施工组织设计的内容组成26.1 施工组织设计的组成：管理组织，机构体系；施工总平面图；施工方案；进度计划、劳动力计划，保证措施；投入机械与测试设备清单；质量保证体系；安全防护、文明施工、环境保护、临时设施措施。27. 施工组织设计格式要求27.1 施工组织设计文本应当打印；封面、封底、内容均使用A4白纸。28. 投标有效期28.1 投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。28.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。29. 投标保证金和投标信用保证金29.1 投标担保：29.1.1投标担保：贰拾万元整。其中：投标保证金： 肆万元；信用保证金： 壹拾陆 万元；投标人必须按投标保证金和信用保证金金额由投标单位基本账户一次性打入明光市招标采购交易中心账户，并确保在2012年3月20日17时前到账，退还时按原帐户退还给投标单位。不接受汇票。投标保证金和信用保证金须注明“明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工”字样。未按上述要求提交投标保证金和信用保证金的作未提交投标担保处理。收款单位：明光市招标采购交易中心；开户银行：中国工商银行明光市支行；银行帐号：131308212930007700未中标的投标人的投标担保将公示期满无异议后5 个工作日内予以退还。 中标人的投标担保，在中标人按本须知第44条规定签订合同并按本须知第45条规定提交履约保证金后7日内予以退还。29.2 投标人出现下列情况，其投标担保将不予退还。29.2.1投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；29.2.2中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；29.2.3在招标活动中有违规和违法行为；29.2.4法律法规规定的其它情形。四、投标文件的密封和递交30. 投标文件的份数和签署30.1 投标文件：投标文件应装袋密封，不密封的投标文件无效，并写明：（1）招标人名称：明光市招标采购管理局；（2）投标的工程名称：明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程施工投标文件；（3）在2012年3月21日15时00分（北京时间）前不准启封；（4）投标人的名称和地址。书面文件（商务标、技术标、资格审查文件）一式 叁 份，正本 壹 份，副本 贰 份；电子清单计价文件(光盘) 壹 张（光盘包装盒上应加盖单位公章）。30.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。30.3 商务标中的授权书、诚信投标承诺书、投标函及工程量清单报价书应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，投标文件作废标处理。30.4 施工组织设计采用明标形式。施工组织设计组成中“管理组织，机构体系”、“施工总平面布置图”可以标注投标人或所属人员名称。30.5 施工组织设计的封面应加盖投标人印章。否则，该施工组织设计按“不合格”处理。31. 投标文件的装订、密封和标记31.1 投标文件的装订要求31.1.1投标文件的商务标、技术标、资格审查文件应当分别装订。商务标按授权书、投标函、工程量清单报价书的顺序装订在一起；详细评审内容所需报告和证明材料单独装订；施工组织设计单独装订。31.2 投标文件的密封31.2.1投标人应当将商务标正本、副本、电子清单计价文件(光盘)以及详细评审内容所需报告和证明材料密封于商务标袋内；技术标正本、副本密封于技术标袋内；资格审查文件密封于资格审查文件袋内。31.3 投标文件密封袋的标记31.3.1在投标文件密封袋上应写明投标人名称和地址、邮政编码；注明下列识别标志：招标工程名称、招标工程名称标段、项目编号。31.3.2所有投标文件的密封袋应在骑缝处加盖投标人及法人印章；否则，该投标文件将被拒绝。32. 投标文件的提交32.1 投标文件提交的收件人、截止时间及地点收件人：明光市招标采购管理局时 间： 2012 年 3月21日15时00分 地 点： 明光市招标采购交易中心第一开标室 投标人递交招标文件时要现场向代理公司交纳招标文件费用300元/份，未交纳该费用的投标文件将被拒绝。32.2 迟交的投标文件32.2.1招标人在本须知第32.1款规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。33. 投标文件的补充、修改与撤回33.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。33.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第30条、第31条和第32条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。33.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。五、开标、评标、定标34. 开标34.1 开标的时间和地点34.1.1招标人按本须知第32.1条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。34.2 参与开标的监督部门34.2.1参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、监察部门、相关行政主管部门等。34.3 对参加开标的投标人的要求34.3.1投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和 建造师 必须于 2012 年 3月21日15时00 分， 携带以下证件的原件 参加开标会议，接受本工程评标委员会的资格审查和验证，验证后原件即退还：（1）法定代表人证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)及建造师身份证；（2）企业法人营业执照副本；（3）企业资质证书副本；（4）企业安全生产许可证；（5）建造师注册证书及身份证；（6）建造师安全生产考核合格证书；（7）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地县级以上有关行政主管部门出具的投标单位、建造师农民工工资支付信用证明；（8）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师及五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、预算员）须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。 对于投标申请人的建造师未准时参加本工程开标会议，以及不能按时提供以上证件原件的投标申请人，该投标人的投标文件将被拒绝。只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的开标程序。34.4 开标程序开标会议由明光市招标采购管理局主持，主持人宣布开标会议开始；主持人宣布出席开标会议的招标人代表和有关监督部门代表；验证投标人有效身份证明及相关证件；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；由评标委员会对各投标人的投标资格进行符合性审查；对通过投标资格符合性审查的投标人，由评标委员会对各投标人的技术标投标文件进行评审；宣读各投标人技术标审查情况，由招标人当众抽取X值(0%为1号球、0.5%为2号球、1%为3号球、1.5%为4号球、2%为5号球），对技术标合格的投标人的商务标进行唱标，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；投标人对唱标内容予以确认，同时将投标人的商务标和投标报价的电子文本（光盘）报评标委员会进行综合评估法（无加分因素）评审；宣读各投标人最终得分，宣布中标候选人。主持人宣布开标会议结束，招标采购交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。35. 评标委员会35.1 评标委员会的组成35.1.1评标委员会由 5名工程技术专家评委组成，专家评委在开标前从专家库随机抽取。35.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。35.3 本工程评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。从属于该工程招标代理机构或在该工程招标代理机构注册执业的；投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；在该工程投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的。法律法规规定的其他情形。36. 评标36.1 评标工作准备36.1.1阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；36.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；36.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；36.1.4核对评标工作用表。36.2 评标办法36.2.1评标办法按招标文件的规定执行。37. 评标报告的签署37.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。38. 投标文件的澄清38.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标监督管理机构的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。38.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。39. 无效投标文件39.1 投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理。逾期送达的或未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；40. 评标过程的保密40.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均须严格保密。41. 定标41.1 定标原则按第二章评标办法中规定执行。42 招标失败处理预案有下列情形之一的，招标人将重新招标；1. 投标截止时间止，投标人少于3家的；2. 经评标委员会评审后否决所有投标的；3. 中标候选人均未与招标人签订合同的；4. 法律规定的其他情形。六、合同的授予43. 合同授予标准43.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第41条规定所确定的中标人。44. 合同协议书的签订44.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，并组织项目部、机械、施工人员进驻施工现场。同时，中标人在签订合同前按规定交纳履约保证金。44.2 招标人如不按本投标须知第43条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标担保的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。44.3 中标人如不按本投标须知第43条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。44.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。45. 履约保证金45.1 履约保证金提交的数额、地点和时间数 额：中标价10%，四舍五入取整至万元地 点：招标人指定账户时 间：签订合同前45.2 若中标人不能按本须知第44.1款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标担保金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。45.3 履约的保证金的退还:全部工程完成验收合格后退还履约保证金。（不计利息）。附表一建设工程造价计算程序表（含人工费调整）序号费用项目计算方法一分部分项工程量清单项目费(分部分项工程量综合单价)其中1.人工费2.机械费二措施项目清单(一)(二)(一)施工技术措施项目清单费(施工技术措施项目清单)综合单价其中3.人工费4.机械费(二)施工组织措施项目清单费(1234)费率三其他项目清单费按清单计价要求计算四规费1、社会保障费（1）养老保险费(13)22%（2）失业保险费(13)3%（3）医疗保险费(13)10%2、住房公积金(13)12%3、危险作业意外保险费(13)0.8%五人工费调整总工日26元/工日六税金(一二三四五)3.539%七安全防护、文明施工措施费税后工程造价，不低于2.2八工程造价（含人工费调整）一二三四五六+七人工费：不低于57元/工日附表二 明光市招商信息处理中心、企业服务中心、招标采购交易中心办公楼幕墙工程工程量清单计价(控制价)取费费率定额编号项目名称计算基数建筑工程费率（%）装饰工程费率（%）安装工程费率（%）A1、施工组织措施费费率A1-1环境保护费人工费+机械费A1-2文明施工费(市区)A1-3安全施工费A1-4临时设施费A1-5夜间施工费A1-6缩短工期10%以内A1-7二次搬运费A1-8已完工程及设备保护费A1-9冬雨季施工增加费A1-10定位复测点交场地清理费A1-11生产工具用具使用费A2、企业管理费费率A2-1民用建筑工程人工费+机械费A3、利润率A3-1民用建筑工程人工费+机械费A4、规费A4-1工程排污费人工费A4-2社会保障费A4-2.1养老保险费人工费222222A4-2.2失业保险费人工费333A4-2.3医疗保险费人工费101010A4-3住房公积金人工费121212A4-4危险作业意外保险费人工费A5税金税前工程造价3.5393.5393.539第二章 评标办法第一节 总则 第一条 本评标办法采用综合评估法（无加分因素）。第二条 综合评估法是指通过评标委员会评审，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，推荐为中标候选人的方法。第二节 初步评审第三条 评标委员会评标前工作准备（一）阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；（二）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（三）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；（四）核对评标工作用表。第四条 初步评审的步骤（一）审查并确认投标文件是否存在明显的重大偏差情形；（二）对商务标电子文本进行清标与技术标及投标资格符合性评审；（三）对商务标清标结果进行修正、质询；（四）对清标修正的结果进行重大偏差和细微偏差判定；（五）评标委员会形成初步评审结论。第五条 初步审查中明显的重大偏差和细微偏差的界定（一）投标文件有下列情形之一的，属于明显的重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；4、未按招标文件要求提交投标担保的；5、投标报价高于最高限价的（含人工费调整）；6、投标函的报价与商务标电子文本的报价不一致的；7、因投标人原因造成电子标书无法导入计算机辅助评标系统的；8、投标文件的商务标中工程量清单报价书封面相应位置未加盖本单位造价人员“执业专用章”及签字的；9、擅自减少招标文件中明确的预留金和暂定金及材料(半成品)暂定价报价的；25MM花岗岩板主材价格低于200元/平方米的。10、资格审查文件中缺少投标人的法定代表人(或委托代理人)和建造师及五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、预算员）由社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明得。 11、外省贰级及以下资质的企业未提供外地进滁企业资质备案证书的。12、增加拟派项目负责人与通过审查的项目负责人不一致的。13.法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。（二）投标文件有下列情形之一的，属于细微编差：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。初步审查中投标文件需澄清、说明或者补正的（包括补正投标报价），评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。投标人澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并经法定代表人或其委托代理人签字认可。第六条 清标是指通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件的基础性数据进行分析和整理的工作，其目的是找出投标文件中可能存在疑义或显著异常的数据，为以后评审中的质疑工作提供基础。第七条 清标的步骤和内容评标委员会应当对未发现明显重大偏差的投标文件的投标报价由低到高进行清标、修正。1、对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误、遗漏和偏差，需评审的分部分项工程的综合单价和材料单价比控制价高20%以上之处；商务标电子文本中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序不一致之处；投标报价前后不一致之处；2、根据投标文件修正的原则，计算出各细部投标报价偏差的数额和合计数额；3、提出对投标人的投标文件需要进行澄清、说明或者补正的建议；4、形成书面的清标情况报告。第