建设非转基因大豆核心保护区.doc

积极发挥自身优势 促进“非转基因大豆核心保护区”建设九三管理局位于黑龙江省的西北部，在黑龙江省处于第四、第五积温带，纬度在48-50度之间，大豆一直是这一地区的主栽作物。在400万亩耕地中，每年大豆播种面积在200万亩左右，平均亩产在180-200公斤，年生产大豆35-40万吨，商品率达90%以上。2010年1月九三管理局被中国绿色食品协会授予“中国绿色大豆之都”。目前，九三管理局正积极探索建立非转基因大豆核心保护区。下面就如何发挥九三管理局的优势，促进非转因大豆核心保护区建设谈点意见和看法，希望能与在座的各位专家、学者及与会全体嘉宾形成共鸣、达成共识，共同促进民族大豆产业兴旺与发达。一、建立非转基因大豆核心保护区的意义黑龙江是国家最大的大豆主产区，每年大豆的种植面积占全国的二分之一，产量占三分之一以上，商品量占全国的一半以上。转基因大豆在不断冲击国内大豆市场， 2010年国内大豆总需求量大约7000万吨，其中，国产1500万吨，进口5500万吨，进口占需求总量的近80%。大豆进口量已连续第6年创下历史最高纪录，另据报导，2011年中国将进口大豆5800万吨。与需求量和进口量快速增加形成鲜明对比的是黑龙江大豆种植面积在连续锐减，2009年为7293.9万亩、2010年为6717.7万亩、2011年为5232万亩。在种植面积下滑、需求增加的情况下，黑龙江的消费市场也出现了转基因大豆油等，黑龙江主产区的大豆生产已岌岌可危，如不加以保护，地产大豆将面临退出种植生产。建立非转基因大豆保护区有助于避免大豆需求完全依赖进口，有助于保障国家粮食安全，有助于提高非转基因大豆的国际竞争力。在黑龙江建立非转基因大豆保护区，由于有稳定的规模化种植基地和实力雄厚的以九三粮油工业集团为代表的产业化龙头加工企业，良好的产业化格局更加有利于叫响国内非转基因大豆在国际市场的品牌。黑龙江垦区的现代化大农业生产水平无论在国内还是在省内都处于领先水平，对地方农村始终起着积极的示范领跑作用，九三管理局可以说是黑龙江垦区旱作农业的一面旗帜，在大豆生产能力和水平上更是有着得天独厚的优势和较强的示范作用，在九三管理局建立非转基因大豆核心保护区，更加有利于激发大豆种、加、销，产、学、研的创新工作热情。从而，可进一步提高非转基因大豆的生产能力和水平，对全面促进国内大豆产业整体再上新台阶意义深远且重大。九三管理局有着严格的组织化管理体制和完善的科技推广体系，更加有利于保证非转基因大豆生产不受转基因大豆的影响和污染。无论是从粮食安全和生态安全上看，还是巩固和提高黑龙江大豆生产水平上看，都有必要在九三管理局建立非转基因大豆核心保护区。二、九三管理局建立非转基因大豆核心保护区的优势一是大豆种植历史悠久。九三管理局已开发建设六十多年，已积累了丰富的大豆种植经验，大豆种植面积由最初的每年不足2万亩，发展到200万亩，广大农工不仅田间作业技能娴熟，而且作业质量标准较高。多年以来，无论是在生产水平上还是产品品质上都享有极好的信誉和口碑。九三管理局的大豆优良品种更是云集省内外之精华，种质资源极其丰富，在2010年首届大豆产业博览会暨北大荒大豆节上向中外嘉宾和客商展示了100多个优良大豆品种。二是大豆生产水平较高。自建局以来到现在，大豆种植由最初的粗放式生产已发展为标准化、规模化、集约化种植，大豆生产机械化达97%以上，已形成了合理的麦玉豆三区轮耕体系。开垦最初十年平均亩产为79.1斤，最近十年平均亩产为360.8斤，最近三年平均亩产为396.2斤。目前九三管理局的大豆生产水平已达到或超过发达国家的种植水平(美国08-09年356斤/亩)。三是大豆生产优势明显。九三管理局处于世界三大黑土带之一，是典型的黑钙土，土质疏松肥沃，非常适合大豆生长。随着九三管理局和九三粮油工业集团的日益发展和壮大，使“九三”、“九三非转基因大豆油”和“九三大豆”在全国范围内已小有名气，九三大豆还出口畅销日本和韩国等地。2010年，九三管理局被中国绿色食品协会授予为“中国绿色大豆之都”。2011年，绿色大豆认证面积为180万亩，有机大豆认证面积为60万亩。四是大豆保护意识超前。大豆是九三管理局的主栽作物之一，在发展非转基因大豆产业上九三管理局做了大量的具体工作。2010年成功举办了首届国际大豆产业博览会暨北大荒大豆节，向中外嘉宾全面地展示了非转基因大豆的生产水平和实力，较好地提振了共同发展民族大豆产业的信心，为保护非转基因大豆产业向前迈出了可喜的第一步。通过邀请中外大豆专家、学者在大豆论坛上发表各自的意见和见解，为促进民族大豆产业进一步发展做出了积极而有益的探索。五是辐射带动作用较强。全局11个大中型农场土地集中连片，机械装备力量雄厚，农技服务体系完善。由于始终坚持以规模经营为主体，很好地促进了大豆种植的专业化生产。周边四市一县有耕地1200万亩，每年可为地方农村完成代耕、代种、代收600万亩以上，使周边大豆良种覆盖率达90%以上，无论是在良种供应还是在先进栽培技术推广上，都有着极强的示范和引领作用。六是提高竞争力后劲足。九三管理局正在积极地推行以“六统一”为主要内容的准股份制经营体制，由于其高度的组织化、集约化和规模化，更加有利于促进非转基因大豆生产基地的健康发展，完全有能力生产出符合加工企业要求的同批次、同品种、同标准的优质专用大豆。可实现大豆产品的均等化、优质化和专用化。从而，实现与进口转基因大豆相抗衡，更加有利于满足油脂、食品、医药加工企业的原料需求。同时，由于全面推行大机械作业等，有利于进一步降低大豆生产成本。通过提质节本进一步增强非转基因大豆的市场竞争力。三、九三管理局建设非转基因大豆核心保护区的措施一是进一步争取上级政策支持。建立非转基因大豆核心保护区需要大量的资金投入，需要得到国家和省里的政策支持，只靠九三管理局的力量是远远不够的。首先积极争取在国家申请立项，使国家加大对非转基因大豆核心保护区的政策倾斜，改善农业基础设施、完善统一供种体系、加大农机装备更新、兴修农田水利基础设施。同时，建立和完善的产地检测制度和追朔制度。要不断完善植物检疫、农产品质量检测和基因检测化验室的配套设施设备，相关业务开展需要得到国家相关部门的授权和许可，以便程序化、合法化。通过加大基因检测工作，防止转基因大豆的非法进入。建立完善的大豆种、管、收农产品追朔制度，防止非转基因大豆农产品的产地混乱，出现问题时要建立严格的追究制度。建立非转基因核心保护区也需要得到省里的支持，在土地综合治理上、农机补贴上、良种补贴上、耕作补贴上等等给予不同于其它一般区域的补贴，以便提高核心保护区的综合生产能力和水平。二是进一步挖掘自身潜力。九三管理局地处高纬度地区，在光、热资源十分有限的情况下，我们将重点发展节水灌溉，做好水的文章，以解决旱作农业区水的制约；通过不断增加农机装备力量，全面推广和应用摇感技术（RS）、地理信息技术（GIS）和卫星定位技术（GPS）“3S”技术，进一步提高田间作业标准化水平和降低作业成本。向标准要产量，向产量要效益；通过建立合理轮耕体系，进一步增强可持续发展后劲。优化种植结构，实现“麦-玉-豆”三区合理轮作，通过合理轮作降低病、虫、草基数，减少农药等化肥品投入，降低生产成本，保护农业生态环境；采取松、翻、耕相结合，积极推广少免耕技术，发挥低碳农业，优化农业生产环境；通过推广良种良法，进一步提高单产水平。加大优质、高产非基因大豆品种的培育和推广工作，完善以“大垄密”为主的先进栽培模式，实现良种良法相配套，切实发挥好良种的优势和潜力，提高单产，提高效益，增加市场竞争力。三是进一步加强与龙头企业合作。大豆种植基地要与龙头企业之间建立起风险共担、利益共享的长效发展机制。进一步加强与龙头企业的密切合作，建立起牢固的战略合作体系，充分发挥各自的优势，龙头企业切实起到带动非转基因大豆生产的作用，瞄准市场，延长产业链条；突出卖点，开展精深加工，积极开发潜在的国内外市场。基地要树立诚信意识和责任意识，保证非转基因大豆生产纯度，勇于承担起建设和维护非转基因大豆核心保护区的使命，基地通过制定生产标准、应用优良品种和推广先进农艺措施，保质保量为合作企业提供充足而稳定的非转基因大豆原料。有义务按照合作企业的要求进行专品种种植，实现生产出的大豆同批次、同品种、同标准。只有农、企双方建立起长期稳定的合作关系，共同受益的产生链条才会越来越粗壮，越来越牢固，共同增加产业的市场竞争力。四是进一步加强品牌运作与经营。要积极打造非转基因大豆核心保护区的市场品牌和非转基因大豆产品的市场品牌，提高品牌运作与经营的意识。核心保护区在定位“非转基因”的同时，还要突出特色种植，积极开展绿色种植和有机种植，增加非转基因大豆的卖点。积极引导广大种植户能够自觉维护核心保护区的利益，通过严格、规范的制度来加强九三管理局非转基因大豆核心保护区的建设，精心策划和宣传核心保护区，不断提高核心保护区的知名度。同时，强化市场营销，把“非转基因”作为产品发展品牌的主打方向，紧紧抓住“转基因”存在不安全性的软肋和弱点，借势发挥，全力营造非转基因大豆及产品的良好市场氛围，“健康、放心”就是广告宣传的最佳切入点，让“非转基因更安全”的提示语家喻户晓、妇孺皆知。通过非转基因大豆及产品有别于转基因的突出卖点强化品牌运作与经营；通过产品质量和信誉培养名牌；通过包装、标识和宣传提高知名度。在营销战略上要先占领国内，再放眼全球。国内以经济发达地区北京、上海等为首选目标，高起点定位，高价格销售。国外以抢占欧盟、美国、日本、韩国等发达国家的高端消费市场为最终目标，使我们的非转基因资源优势变为经济优势。我们与转基因大豆及产品比的不是低价，而是独具特色的高品质