建机制-搭平台-抓服务-促发展.doc

第十六期（专刊）宁都县机关效能建设领导小组办公室 2010年7月26日四环节 三平台 抓服务 促发展会同乡创业服务年活动做法及成效根据省、市、县开展“创业服务年”活动的统一部署，会同乡党委政府紧紧围绕年初提出的“12345”总体工作思路，以“三讲三比三评”实践活动为载体和平台，精心组织，周密部署，扎扎实实开展“创业服务年”活动，取得了初步成效。一、紧扣四个环节，推进创业服务年活动深入开展1、紧扣学习环节，为推进创业服务年活动奠定扎实的思想基础。活动开展以来，该乡持续紧抓干部职工学习不放松，在动员大会后，人手一份学习资料，即将省、市、县实施方案和相关文件缩编成一本学习小册子，分发给所有活动对象，要求记好读写笔记，通过召开学习座谈、组织检测考试、开辟竞赛专栏等形式，多层面狠抓学习效果，使广大党员干部服务企业、服务基层、服务群众的意识和能力得到进一步增强。2、紧扣宣传环节，为全民创业服务营造良好的政策和舆论环境。一是保障宣传经费。该乡财政拨专款8000元作为“创业服务年”活动工作经费，完善办公设施并制作宣传横幅、宣传展示牌、制度上墙、印发宣传资料等。二是大力宣传创业服务政策。该乡利用5月21日当圩日，组织全乡26个基层站所的负责人及业务骨干共60余人，在圩镇开展“创业服务年政策宣传、服务咨询和征求意见” 活动，共发放宣传资料3700多份，服务承诺书1800余份，征求意见70余条。通过挂宣传展板、发放创业政策宣传单和服务承诺书、现场服务咨询等，使广大群众全面了解和掌握了省、市、县、乡各级创业扶持政策，增强了创业信心和创业能力。三是广泛宣传创业服务典型。该乡召开成功创业典型、服务创业先进和群众三方面对面的座谈交流会，加强服务部门与创业者的互动，让更多想创业、能创业的群众积极参与创业，让创业者得到更多更好的创业服务。四是深入开展大走访活动。结合“找差距、提建议、促发展”专题讨论活动，该乡深入开展了“百名干部下基层、进农家、分民忧、解民难、求建议”大走访活动，通过走访，帮助创业者解决创业难题11个，接受创业咨询80多人次，征求到意见建设37条，制定整改措施53条。3、紧扣建设环节，让农民服务中心成为沟通企业和服务群众的桥梁。该乡按照“八有”标准，进一步规范乡农民服务中心建设，建立健全办事公开、首问负责、限时办结、责任追究等各项规章制度，完善日常考核和奖惩激励机制，并严格执行到位。增设“创业服务”窗口，工作人员全部实行挂牌和持证上岗服务、规范服务，使农民服务中心真正成为了创业服务的“主阵地”。今年1-6月，该乡农民服务中心共接待群众咨询2100多人次，办理便民事项220余件，为企业张贴、发放企业岗位需求信息宣传单2000余份，介绍用工70多人。4、紧扣整治环节，为群众和投资创业营造一个公平公正的发展环境。一方面，加大整治力度。成立“创业环境整治领导小组和办公室”，不定期开展明查暗访和整治督查，进一步优化了创业环境。5月上旬，该乡农民服务心“创业服务”窗口接到群众举报，投诉南田村养猪大户刘平生乱占耕地建养猪场。该乡创业环境整治办立即到现场调查了解，发现举报不实，果断制止了举报人的不良行为，并当场协调，由乡、村两级给予刘平生资金和水泥物资约8000元的创业扶助。另一方面，该乡进一步完善公共资源交易站建设，规范市场秩序，强化监管，坚持公正公开公平，阳光操作，为项目建设保驾护航。上半年进交易站项目2个，交易金额122万元。二、搭建三个平台，力促创业服务年活动取得实效一是搭建活动平台。该乡通过开展“三讲三比三评”活动，即讲奉献比爱岗敬业、评优秀乡干部，讲大局比协调配合、评优秀站所长、讲勤政比工作实绩、评优秀村支书，在全乡积极营造干事、创业、服务的浓厚氛围。活动开展半年来，该乡各级干部争做服务创业、服务基层、服务群众的“排头兵”，服务创业水平不断提升，机关作风建设明显加强，发展环境得到进一步优化，提高了群众办事效率，提升了政府形象。二是搭建融资平台。为解决群众在创业中的资金瓶颈，一方面积极协调信用社实施“三放宽二提高”（放宽农贷服务对象、放宽贷款用途、放宽还贷期限，提高授信额度、提高办贷效率）政策。积极协调信用社向谢家坊村退伍军人李华生发放小额担保贷款5万元，帮助其完成50亩果业开发的“创业梦”；今年以来共向有创业需求和资金周转困难的群众发放小额创业贴息贷款2000多万元，为3000多户农民提供了生产发展资金。另一方面鼓励引导成立了“宝融担保公司”等2个民间信贷担保公司，广泛融合民间资本积极支持创业、参与创业。通过民间融资，进一步完善了信用担保体系，为流动资金困难的企业提供了资金保障，有效破解了信贷难题，增加了企业发展信心。2家担保公司共为企业发展提供担保贷款700多万元，为农户提供担保贷款100余万元；全乡有包括物流、电子、仓储加工、生态农庄等13家企业在担保公司的资金扶持下，实现企业壮大发展和二次创业成功，有21户农户通过担保公司贷款发展种养业，实现了创业梦想。三是搭建服务平台。为了将创业服务与指导投资创业紧密结合起来，该乡依托本地资源优势，大力支持发展果业、黄鸡、生猪等区域特色种养，制定出台了进一步推进投资创业发展特色产业的意见和相关产业发展的具体实施方案，并在产业发展、财税扶持、用地保障、金融服务、用工培训等方面给予了一系列优惠政策。此外，还积极扶持壮大农民专业合作社，充分调动合作社在引导产业发展中的主力军作用。目前全乡拥有黄鸡专业合作社4个、脐橙专业合作社2个、生猪专业合作社1个，吸引1700多户农户参加成为社员。为大力发展壮大脐橙产业，该乡以政府引导、协会牵头、农民自管的方式组建成立了4个脐橙专业采果队、2个果树专业修剪队和2个脐橙管理服务队，使全乡果农都享受到“创业基金找担保公司、技术管理找服务队、修剪采果找专业队、市场销售找合作社”的“一条龙”服务，同时，还扶持帮助果农兴建了3个大型脐橙仓储（冷库）基地，存贮能力达2万吨，果农再不用担心“丰收贱卖、烂果伤农”了，确保了果农效益。至今全乡脐橙种植面积突破3万亩，年产值6000多万元，其中百亩以上种植大户有67户；年出笼黄鸡300万羽，产值4500万元；年出栏生猪2万头，产值3000万元。该乡通过“三讲三比三评”活动，搭建了创业服务平台，创新了工作机制，架起了干群沟通的桥梁，优化了创业发展环境，促进了企业发展和全民创业，创业服务年活动取得了阶