形势与政策论文1.doc

2010-2011年第二学期形势与政策科目考查卷专业：会计学 班级：会计101 任课教师：林霞姓名：袁敏仪 学号：10054020131 成 绩：我国目前通货膨胀的成因及对策 温家宝在回答通货膨胀问题时说：通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。对于物价，中国不敢掉以轻心，有信心管理好通胀预期。温家宝指出，输入型的通货膨胀对中国有很大影响。目前出现的通货膨胀其实是国际性的，由于某些国家实行量化宽松的货币政策，造成汇率和大宗物资价格大幅度波动。这不仅影响一个地方，就连欧洲也突破了2%。前几个月，世界粮价上涨15%；受西亚北非局势影响，油价高企，超过每桶100美元。“这也是我们难以控制的”。温家宝表示，在中国国内，也存在因劳动力成本提高、各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。去年11月中国CPI(居民消费价格指数)涨幅高达5.1%，12月CPI涨幅降到4.6%。因为翘尾因素影响大，今年上半年是比较困难的时期。今年1、2月份的CPI涨幅都达到4.9%。其中，2月份是翘尾因素影响较大。一、近年来我国通货膨胀现状物价稳定是宏观经济健康运行的指标之一。2010年我国物价总水平呈现出持续攀升的态势， 月居民消费价格指数(CPI)涨幅从年初的1.5一路跃升到年末的5.1，创历年来新高。2010年12月10日统计局公布的数据表明，11月份，居民消费价格同比上涨5.1%。其中，城市上涨4.9%，农村上涨5.6%；食品价格上涨11.7%，非食品价格上涨1.9%；消费品价格上涨5.9%，服务项目价格上涨2.6%。分类别看，八大类商品价格六涨二降，其中食品价格同比上涨11.7%，烟酒及用品类价格同比上涨1.6%，衣着类价格同比下降0.7%，家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0.7%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨4.0%，交通和通信类价格同比下降0.7%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.6%，居住价格同比上涨5.8%。1-11月份，居民消费价格同比上涨3.2%，比1-10月份扩大0.2个百分点。二、当前我国通货膨胀的成因 1、货币投放量超过经济实际增长需要量 由于全球金融危机的爆发,我国面临出口下滑、实体经济回落的危险。 为避免经济的急速下行,中国政府迅速启动4万亿经济刺激方案以帮助宏观经济重回增长轨道。“4万亿投资”成为了扭转中国经济下行的主要动力，但在2009年末经济开始回暖大多数国家都在考虑退出经济刺激方案时，中国没有及时刹车，为了追求所谓的GDP 增长而继续加大货币的盲目投放，造成流动性泛滥，因而为当前的通胀埋下了伏笔。 与此同时, 信贷供应量也非常惊人。 2008年9月起，为配合经济刺激方案央行5次下调贷款利率，4次下调存款利率。巨量信贷是是配合刺激计划所采用的“适度宽松”货币政策的体现，但由此带来的资产价格上涨与通货膨胀风险都已显现。2008年全年全国银行新增人民币贷款为4.90万亿元；2009年全年新增贷款更高达9.59万亿，同比增长了4.69万亿元；虽然今年的指标有所降低，但到10月底，信贷已经投放约6.9万亿元，已差不多达到了全年7.5万亿元的计划额度。由于基础货币的创造乘数效应，可想而知自2008年9月起来由过度信贷引发的市场流动性过剩是超乎想象的，其后果是必然造成货币供大于求，货币贬值，从而进一步推动此轮通胀的形成。 2、产业结构不合理 这种不合理的产业结构与通胀的关系主要表现为：（1）由于过多企业资金和社会游资被吸引到房地产市场，首先引发房价飙升，然后带动周边资产价格上扬，从而使整个市场价格产生扭曲现象。（2）由于资金投入不足，制造型企业的必需消费品产出减少，从而造成社会的总供给减少。（3）由于制造型企业无心经营，科技研发、设备改造及技能培训投入不足，从而产品效能及生产效率低下，供需矛盾时产品供给环节调节反应差。（4）不能忽略的一点是，由于政策上的倾斜，房地产业大开绿灯，使很多灰色收入借此流入房地产市场，一方面助催升房价，另一方面，这部分灰色收入本是非法收入大多处于非流通状态，但借房市途径洗钱进入流通领域，无形增加流动性。据有关人士估算，2008 年一年的灰色收入就有5.4万亿元。如短期内涌入，对货币市场的冲击可想而知。 3、农产品价格上涨导致食品价格大幅上涨2010年开始，原油价格大幅上涨，驱使全球发展生物质能源以替代石油，由此拉动了对玉米的需求，推高了国际玉米价格。同时玉米等生物燃料作物价格的上升刺激了其种植面积不断扩大，从而挤压了一些传统作物的种植面积，所有主要粮食的库存量均下降至历史低位。近年来，我国生物燃料加工急剧扩张，增幅远远超过玉米生产的增长。随着我国城镇化、工业化的推进，地价不断上升，耕地被不断侵占，农村劳动力大量转移，可耕地面积持续减少，全国已经有2亿多农民实现“农转非”，相应地其农产品消费从“自给型”转变为“商业型”，口粮需求持续增长。另外，农村剩余劳动力向城市转移使得农业劳动力供给减少，农民要求更高的农产品价格来补偿失去进城务工的机会成本，这也是农产品价格上涨的重要因素。除此之外，受今年天气因素等影响，很多地方农作物歉收，进一步推动了物价的上涨。4、通货膨胀的持续由于这一年我国的物价普遍上涨了，人们认为中国已经发生了通货膨胀，而且大多数人都预期到相同的通货膨胀率，那么这种对通货膨胀的预期就会变成经济运行的现实。这就导致了工人要求增加工资以跟上物价的上涨，工人的工资增多了，需求增大了，物价接着上涨。这种通货膨胀会不断地持续下去，形成“通货膨胀螺旋”。这也是我国目前物价高居不下的一个原因之一。 三、通货膨胀的后果1、通货膨胀不利于靠固定的货币收入维持生活的人。严重影响民生，对低收入家庭危害至深。2、通货膨胀对储蓄不利。3、通货膨胀还可以在债务人和债权人之间发生收入再分配的作用。4、扩大财产差距，增加居民不公平感。5、紊乱市场秩序。6、造成工人失业，企业破产。 四、通货膨胀的对策及措施（一）货币政策货币政策在目前的情况下应从紧，加强控制。同时提高货币政策的预见性和有效性，进一步控制信贷规模，加强利率、汇率等政策的协调配合，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。加强资金的回收，控制银行的信贷，提高贷款利息，提高法定准备金，减少市场中流通的基础货币。（二）财政政策实行控制性财政政策，在加强经济结构调整的同时，减少各级财政对基本建设项目的支持力度，尽量减少由于投资带动的粗放型经济增长。各级财政要进一步加强对农业的投入，切实落实各项支农惠农政策，保证农产品的供应。要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，完善市场结构和运行机制，防止资产价格泡沫的膨胀。（三）加强价格调控控制价格总水平过快上涨。进一步加强对价格趋势性变化的监测，密切关注关系国计民生的商品价格走势，健全价格监测、预警和应急机制。认真落实国家确定的发展生产、保障供应的各项措施。完善储备体系，保障居民生活必需品和重要生活用品的供应。合理把握重要商品和服务价格调整力度和节奏。切实做好农产品价格管理工作。保证稻谷、小麦实行最低收购价政策，根据情况适当提高稻谷最低收购价水平。完善农业用电、用水价格政策，稳定化肥等农业基本生产资料价格。完善稳定生猪生产的长效机制以及奖励机制。继续落实好主要农副产品运输过程中的税费减免政策。（四）提升居民收入物价上涨就意味着居民拥有同样的货币数量能够购买到的东西少了，所以解决这个问题最直接的方法就是增加居民的收入，如果居民收入增长高于物价上涨，则通货膨胀对整个社会造成的压力就会减小。所以要保证农村的“三免”政策确实落实到位，农民工的最低工资能够得到保障，离退休者的养老金可以适当的提高。五、总结 总之，我国这一轮的通货膨胀并不是温和的，如果治理不好，它有可能会朝着恶性的趋势发展，这不仅危害民生，扰乱经济，更是影响老百姓的正常生活。所以此次通货膨胀需要政府的大力治理，让游资回归到资本市场以带动实体经济，这样才能促进我国经济更稳更快更好的发展。无论怎样，我们依然有理由相信，在党和政府的正